Система управления рисками в Федеральной таможенной службе России. Лекция 3 презентация

1. Понятие, цели и принципы системы управления рисками
2. Этапы становления и развития системы управления рисками
3. Организационная структура управления рисками
Вопросы
4. Содержание элементов процесса реализации системы управления рисками

Управление рисками
Систематическое
1) Защита национальной безопасности
2) Сосредоточение внимания на областях повышенного риска
3) Ускорение проведения таможенных операций
Разработка
Реализация мер
Предотвращение и минимизация рисков
Оценка эффективности
Контроль
Цели применения СУР
1. Понятие, цели и принципы системы управления рисками

1) Формирование информационной базы СУР
2) Анализ и оценка рисков
3) Разработка и реализация практических мер
Задачи:
Принципы построения СУР
1) Целевой направленности
2) Целостности
3) Информационного единства
4) Законности
5) Единства управления рисками

Реализация принципов
1) Внимание на приоритетных направлениях работы
2) Возможности по прогнозированию нарушений таможенного законодательства
3) Благоприятные условия участникам ВЭД
4) Единое информационное обеспечение СУР ФТС
5) Унификация стоимостных индикаторов риска
6) Единая нормативная, методологическая, информационно-техническая база СУР

Таможенная рискология
1) Разработка системы понятий и основ возможных источников риска в таможенном деле;
2) Разработка комплекса математико-экономических моделей потоков деклараций;
3) Разработка моделей структуры системы таможенного контроля;
4) Разработка алгоритмов принятия эффективных решений объектов таможенного контроля;
5) Разработка методик обеспечивающих эффективную таможенную деятельность в условиях риска.

«Никому не доверяй»
1. Тотальный контроль. 1990-е гг.
2. Этапы становления и развития системы управления рисками
2. Внедрение СУР в процесс таможенного оформления и таможенного контроля.
2000-2003 гг.
Понятие «риск» не носило системного характера. Не существовало основной идеи, концепции, и не имело правового смысла.
3. Становление СУР в соответствии с Киотской таможенной конвенции.
2004-2009 гг.
Сформировалось соответствующее обеспечение

2. Этапы становления и развития системы управления рисками
4. Развитие СУР в условиях интеграции (2010 г. – по настоящее время)
РФ ? ТС ? ЕАЭС
Формирование единых подходов к СУР

ФТС
1. Стратегическое управление
3. Организационная структура управления рисками
2. Тактическое управление
РТУ
3. Оперативное управление
Таможня

3. Организационная структура управления рисками

3. Организационная структура управления рисками на уровне ФТС России

3. Организационная структура управления рисками на уровне РТУ

3. Организационная структура управления рисками на уровне таможни

4. Содержание элементов процесса реализации системы управления рисками

Сбор и обработка всей существующей информации о товарах и транспортных средствах:
1. Сбор и обработка информации о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу
1) Таможенная и внутренняя статистика России;
2) Производственно-экономический потенциал стран-контрагентов;
3) Информация от правоохранительных и контролирующих органов;
4) Результаты оперативно-розыскной деятельности;
5) Правонарушения в сфере таможенного дела;
6) Сведения о таможенных представителях, перевозчиках, СВХ;
7) Сведения о расчетно-платежных документах участников ВЭД;
8) Сведения о транспортно-логистических схемах.
Единое информационное пространство

2. Выявление и анализ рисков
Выявление совокупности условий и факторов, влияющих на риски;
Определение таможенных операций, при осуществлении которых есть вероятность совершения таможенного правонарушения;
Определение объектов анализа риска;
Выявление критериев и параметров характеризующих риски;
Установление индикаторов риска;
Проведение оценки возможной величины ущерба в случае возникновения рисков

3. Разработка и реализация мер по управлению рисками
Прогноз результатов и возможные последствия планируемых мер
Результаты анализа возможных мер
Выбор оптимальных мер
При разработке необходимо учесть:
Применяемые меры могут воздействовать на:
1) Совершенствование процедур таможенного контроля
2) Фискальный аспект
3) Правоохранительный аспект