Тема. Причинение вреда презентация

Распределение учебного времени
лекция – 4 часа;
семинар – 2 часа;
ПЗ – 4 часа

ПЛАН ЛЕКЦИИ
§1.Понятие и признаки обязательств из причинения вреда.
§2. Условия возникновения обязательств из причинения вреда.
§3. Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами.
§4. Ответственность за вред, причиненный лицами:
не обладающими полной дееспособностью ;
неспособными понимать значение своих действий.

§5. Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих.
§6. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина
§7. Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков товаров, работ и услуг.
§8. Компенсация морального вреда

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ТЕМЫ ДОКЛАДОВ:
1. «ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ВСЛЕДСТВИЕ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА СОТРУДНИКАМ ОВД (ПОЛИЦИИ)».
2. «ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ВСЛЕДСТВИЕ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА СОТРУДНИКАМИ ОВД (ПОЛИЦИИ)».

ЛИТЕРАТУРА
а) нормативная правовая:
ГК РФ: гл. 59., ст.ст.1064–1101;
УК РФ: ст. ст. 37, 39;
ФЗ от 30. 04. 2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»;
ФЗ от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» (п.п. 3, 14, 25, 33 ст. 13; п. 9 ст. 18; п. 8 ст. 19; п. 6 ст. 21; п. 8 ст.43; )

б) судебные акты:
ППВС РФ от 26. 01. 2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни и здоровью гражданина ;

Учебная:
Гражданское право: Учеб.: В 2 т. Т. 2.- 2-е п. / Под ред. С. А. Степанова. М., 2019;
Гражданское право: Учеб.: В 3 т. Т. 3. - / Под ред. А.П. Сергеева, М., 2009. С. 5-83.
Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью: Практическое пособие// Под ред. М.Ю. Тихомирова. 2011.

научная:
Иоффе О.С. Избранные труды: в 4-х т. Т. III. Обязательственное право. СПб. 2004. С. 766-832.
Маркова М.Г. Курс лекций. Гражданское право: общая и особенная части. СПб., 2009.
Маркова М.Г. Проблемы возмещения вреда причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия и суда. // Избранные работы. СПб Университет МВД РФ, 2004.

§1. Понятие обязательств, вследствие причинения вреда
(ст. 1064-1101 ГК)

СООТНОШЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
Деликтные
(явл. охранительными)
императивность регулирования
Договорные
(явл. регулятивными)
диспозитивность регулирования

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Обязательство вследствие причинения вреда - это разновидность внедоговорного обязательства, в силу которого одно лицо (должник) обязано возместить причиненный им вред другому лицу (кредитору).

Происхождение обязательств из причинения вреда
из-за противоправной природы вреда, такие обязательства называют ДЕЛИКТНЫМИ.
(лат. delictum -правонарушение).

ВИДЫ ДЕЛИКТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
1) по правовой природе
ВНЕДОГОВОРНЫЕ
происходят из неправомерных односторонних действий
СМЕШАННЫЕ
отношения возникают из договора, а вред – из односторонних действий. При этом наступление вреда не должно быть:
а) обусловлено договором;
б) вытекать из его существа.
(договоренность об установке окна с последующим его повреждением)

2) По условиям возникновения
ОБЩИЕ
возникают из бытовых условий;
устанавливают общие положения об ответственности.
предусматривают, что причиненный личности или имуществу любого лица вред, подлежит возмещению в полном (п. 1. ст. 1064 ГК- принцип генерального деликта)
СПЕЦИАЛЬНЫЕ
возникают из вреда , причиненного: актами власти; недееспособными; ограниченно дееспособными;
не способными понимать значение своих действий;
деятельностью, создающей повышенную опасность;
вследствие недостатков товаров, работ и услуг;
Объем возмещения вреда зависит от причинной связи и (или) вины нарушителя

ОТЛИЧИЕ ОБЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ОТ СПЕЦИАЛЬНЫХ
ОБЩИЕ
требуется наличие полного состава гражданского правонарушения:
противоправное поведение;
вред;
причинная связь;
вина (ст. 1064 ГК)
СПЕЦИАЛЬНЫЕ
достаточен неполный состав правонарушения:
противоправное поведение;
вред;
причинная связь
(не требуется наличие вины, (ст. 1070, 1073 п.4, ст. 1076 п..3, ст.1079 ГК, а в некоторых случаях – достаточно одного причинения вреда ( ст. 1064 п.3 и 1067 ГК)

ПРИЗНАКИ
ДЕЛИКТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
основание возникновения – правонарушение;
по характеру – относительные (потерпевший—нарушитель), но возникают из нарушения абсолютного права (на жизнь, здоровье, собственность и др.);
связаны с нарушением прав: личных ( на жизнь, здоровье, неприкосновенность личности); имущественных (вещные права, аренды и др.);
имущественные удержания с причинителя вреда не в пользу государства, а в пользу потерпевшего;
не обусловлено оформлением (например, составления договора, расписок и др.);

Функции деликтных обязательств
1) компенсационная – направлены на восстановление прежнего имущественного и неимущественного положения потерпевшего;
2) охранительная – само существование норм играет предупредительную роль и служит охране прав граждан и организаций.

Субъектный состав
1. Кредитор:
потерпевший–любое физическое или юридическое лицо, ставшие жертвой причинения вреда;
2.Должник:
причинитель вреда – любое физическое лицо;
ответственный за вред – юридическое лицо законные представители, государство, страховщик и др.);
3. Содолжники:
совместно причинившие вред (ст. 1080 ГК);

ОБЪЕКТ
ДЕЛИКТНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
ЮРИДИЧЕСКИЙ
действия обязанной стороны – непосредственного причинителя вреда или ответственного за вред (должника) по возмещению убытков (п. 2 ст. 15 ГК ).
Виды возмещаемых убытков
а) реальные (произведенные или предполагаемые расходы);
б) упущенная выгода (неполученные доходы)
МАТЕРИАЛЬНЫЙ
Все передаваемое должником, в счет возмещения вреда кредитору.
Способы возмещения:
в натуре (ремонт вещи, предоставление такой как испорченная вещи и др.);
денежные выплаты;
работа;
услуги и пр.

СОДЕРЖАНИЕ
деликтного обязательства
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ -
дополнительные для правонарушителя обременения, тяготы и лишения, как юридическое последствие за совершенное правонарушение.
Она возможна при наличии определенных СОВОКУПНОСТИ условий.

§2. УСЛОВИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ИЗ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА

Возложение на причинителя вреда обязанности возместить ущерб – это один из элементов гражданско-правовой ответственности.

ОБЩИЕ
УСЛОВИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
1.

1. ВРЕД
-это неблагоприятные последствия в виде уничтожения или уменьшения личных или имущественных благ потерпевшего
1.1 ИМУЩЕСТВЕННЫЙ– это материальные убытки (расходы или неполученные доходы – ст. 15 ГК),
1.2. МОРАЛЬНЫЙ – физические или нравственные страдания гражданина, причиненные действиями (бездействием), посягающими на:
нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, личная и семейная тайна и т.п.);
личные неимущественные права (на пользование именем, авторства и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Общие условия ответственности
2.

2. ПРОТИВОПРАВНОЕ
ПОВЕДЕНИЕ
– это нарушение:
а) норм объективного права;
б) прав потерпевшего (субъективного права);
ФОРМЫ
противоправного поведения:
действие;
бездействие.

Общие условия ответственности
3.

3. ПРИЧИННАЯ СВЯЗЬ
между противоправным поведением и причиненным вредом.
ПРИЗНАКИ ПРИЧИННОЙ СВЯЗИ:
реальность;
материальность;
взаимозависимость действий и последствий;
социальный характер, т.е. поведение человека, причем противоправное,

Общие условия ответственности
4.

4. Вина – это психическое отношение причинителя вреда к содеянному.
Формы вины:
умысел;
неосторожность;
Особенности вины:
не всегда является необходимым условием ответственности (ст. 1100 ГК РФ)
от ее формы и вида размер ответственности не зависит. Он определяется характером и объемом причиненных убытков;
может носить смешанный характер (причинителя вреда и потерпевшего: напр.: размер возмещения при превышении пределов необходимой обороны зависит от степени вины причинителя и потерпевшего (см. ПП ВС РФ от 28.04.1994. №3)).

ПРЕЗУМПЦИЯ ВИНЫ
(лат. praesumptio–предположение)
По общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины.
В случаях, специально предусмотренных законом, вред возмещается независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, пункт 1 статьи 1095, статья 1100 ГК РФ). Обязанность по возмещению вреда может быть возложена на лиц, не являющихся причинителями вреда (статьи 1069, 1070, 1073, 1074, 1079 и 1095 ГК РФ). ППВС РФ от 26.01.2010 N 1

КРАЙНЯЯ НЕОБХОДИМОСТЬ
(ст. 1067 ГК; 39 УК)
Вред, причиненный для устранения опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена иными средствами.
(в направленный на ядерный объект самолет с пассажирами…пускается ракета; для спасения нападения в собаку производится выстрел, чтобы спастись от столкновения с пассажирами автомобиль направляется в столб и т.п.)

Общее правило (ч. 1 ст. 1067 ГК): вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, должен быть возмещен лицом, причинившим вред.
Специальное правило (ч. 2 ст. 1067): если причинитель вреда действовал не только в своих интересах, но и в интересах третьего лица, суд может возложить обязанность возмещения вреда на них обоих по принципу долевой ответственности.
Суд также вправе освободить этих лиц или одного из них от , обязанности по возмещению вреда.

НЕОБХОДИМАЯ ОБОРОНА
(ст. 1066 ГК; 37 УК РФ)
ПРИЗНАКИ:
Вред причиняется ПОСЯГАЮЩЕМУ
А) при защите:
обороняющегося или других лиц;
охраняемых законом интересов общества или государства
Б) от общественно опасного посягательства, сопряженного с:
насилием опасным для жизни;
непосредственной угрозой применения такого насилия.

При причинении вреда в состоянии необходимой обороны вред возмещается на общих основаниях (статья 1064 ГК РФ) только в случае превышения ее пределов.
Размер возмещения зависит от степени вины как причинителя вреда, так и потерпевшего, действиями которого было вызвано причинение вреда.

§3. Ответственность за вред, причиненный государственными
органами, органами местного самоуправления
и их должностными лицами

ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО
(ст. 285 УК РФ)
– это лицо, которое государственных органах, ОМС, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях:
1) осуществляет функции
представителя власти либо;
2) выполняет организационно
-распорядительные,
административно-хозяйственные
функции

Специфика ответственности
1)предусмотрена не только ГК (ст. 1069– 1071), но и К. РФ (ст. 53– каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными
действиями (принятие нормативных правовых и других актов, властных решений );
бездействием (неисполнение органами власти и их должностными лицами возложенных на них обязанностей).
2) особый субъектный состав:
органы публичной власти;
обладающие властными
полномочиями их
должностные лица.

3) Отличительные от генерального деликта условия ответственности
противоправность выражается в незаконности акта или
иного проявления власти;
бремя доказывания
лежит на потерпевшем

Специфика ответственности
4. Поскольку действия ОГВ и ОМС по определению предполагаются законными, для возникновения ответственности необходимо предварительное
судебное признание
таких актов
недействительными.

СУБЪЕКТНЫЙ СОСТАВ
1)причинители вреда:
органы дознания;
органы предварительного следствия;
органы прокуратуры;
органы суда.

СУБЪЕКТНЫЙ СОСТАВ
2)потерпевшие от вреда:
граждане (в т.ч. ИП);
юридические лица;
3) ответственные за вред:
казна Российской Федерации;
казна субъекта Российской Федерации;
казна муниципального образования.

ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА
Ч. 1. Ст. 1070 ГК – незаконные действия:
(их перечень исчерпывающий):
1) осуждение;
2) привлечение к уголовной ответственности;
3) применение:
3.1.) меры пресечения в виде:
заключения под стражу;
подписки о невыезде;
3.2.) административной ответственности в виде:
административного ареста;
административного приостановления деятельности юридического лица.
Ответственность за такие действия в виде возмещения вреда гражданину или юридическому лицу наступает независимо от вины должностных лиц за счет казны (абсолютная ответственность).
Незаконность должна быть доказана оправдательным приговором, прекращением уголовного или адм. дела по реабилитирующим основаниям.

Основные условия ответственности
по ч. 2 ст. 1070 ГК
вред, причиненный другими незаконными действиями органов дознания, следствия, прокуратуры и суда, не входящими в перечень п.1 ст.1070 ГК (напр.: причинение вреда незаконными обыском, выемкой, приводом и др.), возмещается гражданам и юридическим лицам на общих основаниях – при наличии вины.

условие ответственности правосудия
ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРАВОСУДИЯ, ВОЗМЕЩАЕТСЯ, ЕСЛИ ВИНА СУДЬИ УСТАНОВЛЕНА…
ПРИГОВОРОМ СУДА, ВСТУПИВШИМ В ЗАКОННУЮ СИЛУ (Ч. 2 СТ. 1070 ГК; Закон РФ от 26.06. 1992 № 3132-1 «О статусе судей в РФ»)

ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА
Вред от незаконной деятельности в сферах государственного или муниципального управления (ст. 1069 ГК), а также органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда (ст. 1069, 1070 ГК), возмещается потерпевшему не юридическим лицом, а представителями казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
От имени Российской Федерации функции казны исполняет Министерство финансов РФ.

§ 4. Ответственность за вред, причиненный лицами, не обладающими полной дееспособностью и неспособными понимать значение своих действий

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТННИХ
до14лет (ст. 1073 ГК)
родители (усыновители) или опекуны;
социальное учреждение;
лицо, осуществлявшее надзор (школа,детсад, ясли, няня, телохранитель и др.);
родитель, проживающий отдельно;
лишенный родительских прав (в теч. 3 лет после лишения-ст. 1075 ГК).
Будут привлечены, если не докажут, что вред был причинен не по их вине
14 –18 лет (ст. 1074 ГК)
самостоятельно, на общих основаниях;
родителями (усыновителями), опекуном, если у н/л нет доходов или иного имущества достаточных для возмещения вреда;
учреждение.
Будут привлечены, если не докажут, что вред был причинен не по их вине

ВИНА ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
(в том числе, если вред они причинили
себе сами)
неосуществление должного надзора;
безответственное отношение к воспитанию;
неправомерное использование своих прав (попустительство поощрение озорства
ненадлежащее осуществление родительских обязанностей;

эти организации или физические лица лица обязаны возместить причиненный малолетним вред, если не докажут, что он возник не по их вине при осуществлении надзора.

ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ НЕСЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО (п. 4 ст. 1073 ГК)
до полного возмещения, за исключением случаев:
смерти родителя (усыновителя), опекуна, лица осуществлявшего надзор;
судебного решения (абз. 2 п. 4. ст. 1073 ГК);

Ответственность за вред, причиненный
недееспособными (ст. 1076 ГК)
опекун;
организация, осуществляющая надзор за недееспособным;
Исключение:
смерть опекуна;
опекун не имеет достаточных средств для причинения вреда жизни и здоровью, а причинитель вреда обладает такими средствами.

Ответственность за вред, причиненный
ограниченно дееспособными
(ст. 1077 ГК)
ВРЕД ВОЗМЕЩАЕТСЯ САМИМ ПРИЧИНИТЕЛЕМ ВРЕДА
(общие основания)

Ответственность за вред, причиненный гражданином, не способным понимать значения своих действий
ст. 1078 ГК
Характеристика поведения:
лицо не понимает
значения своих действий;
лицо понимает значение
своих действий, но не может
руководить ими.
Субъекты ответственности:
полностью дееспособные совершеннолетние;
лица в возрасте от 14 до 18 лет.

Условия ответственности
1. Общее правило:
не отвечает за причиненный им вред.
может быть привлечено к ответственности, если вред причинен жизни или здоровью потерпевшего.
2. Специальное правило:
отвечает если сам привел себя в такое состояние любым способом.
обязанность возместить вред может быть возложена судом на проживающих совместно с этим лицом его трудоспособных супруга, родителей, совершеннолетних детей, которые знали о психическом расстройстве причинителя вреда, но не ставили вопрос о признании его недееспособным.

§ 5. Ответственность за вред, причиненный деятельностью,
создающей повышенную опасность для окружающих

Признаки повышенной опасности для окружающих
1) создание повышенной вероятности
причинения вреда ;
2) невозможность
полного контроля
со стороны
человека.

Источники повышенной опасности (п. 1 ст. 1079 ГК)
Транспортные средства;
Механизмы;
Электрическая энергия высокого напряжения;
Атомная энергия;
Взрывчатые вещества;
Сильнодействующие
яды;
Т.п.

Субъекты ответственности
– гражданин или юридическое лицо – владельцы транспортного средства:
а) на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;
б)на ином основании (аренда, доверенность и др.)

§6. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина

Основания обязательств
Причинение вреда:
смерть;
увечье
травма;
моральный вред;

Субъекты обязательств
Потерпевший:
Гражданин;
Ответственные за вред:
Юридическое лицо;
Индивидуальный предприниматель

Факторы определения размера вреда
средний месячный заработок (доход) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты трудоспособности;
степень (процент) утраты профессиональной трудоспособности;
степень (процент) утраты общей трудоспособности при отсутствии профессиональной трудоспособности.

§ 7. Ответственность за причинение вреда вследствие
недостатков товаров, работ, услуг
(ст. 1095-1098 ГК)

ОСНОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
1) недостатки товара, работы или оказанных услуг (конструктивные, рецептурные или иные);
2)дефект информации о товаре, работе, услуге):
недостоверность;
недостаточность;

УСЛОВИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
товар, услуга приобретены не для предпринимательских, а потребительских целей
(Ст. 1095 ГК)

ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ВРЕД
1. При недостатке товара - по выбору потерпевшего продавец или изготовитель товара.
2. Вследствие недостатков работы или услуги - выполнивший работу или оказавший услугу.
3. В случае не предоставления информации о товаре (работе, услуге): продавец, изготовитель, выполнивший работу или услугу.

СРОКИ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА
1) в течение установленного срока годности или срока службы товара (работы, услуги);
2) в течение 10 ЛЕТ со дня производства товара (работы, услуги) - если срок годности или срок службы не установлен (ст. 1097 ГК)

ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ, если
срок годности или срок службы не установлен;
потребитель не был предупрежден о необходимых действиях по истечении срока годности или срока службы и возможных последствиях при невыполнении указанных действий ;
потребителю не была предоставлена полная и достоверная информация о товаре (работе, услуге) (ст. 1097 ГК)

Компенсация морального вреда
Вопрос № 8

МОРАЛЬНЫЙ ВРЕД
НРАВСТВЕННОЕ СТРАДАНИЕ
ФИЗИЧЕСКОЕ СТРАДАНИЕ

МОРАЛЬНЫЙ
ВРЕД
причиненные действиями (бездействием), посягающими на нематериальные блага
личные неимущественные права имущественные права гражданина.( ППВС РФ от 20.12.94 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»

СПОСОБЫ И РАЗМЕРЫ компенсации
1. СПОСОБ: в денежной форме.
2. Размер: определяется судом (с учетом разумности и справедливости) в зависимости от:
характера физических и нравственных страданий (оценивается судом);
степени вины причинителя вреда .
(Ст. 1101 ГК)

ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ О КОМПЕНСАЦИИ МОРАЛЬНОГОВ РЕДА
Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения (ФЗ от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок).
Предыстория этого закона :
Определение КС РФ
от 03.07.2008
N 734-О-П

Гражданка В. обратилась в КС РФ с жалобой, в которой оспаривает конституционность статьи 151 «Компенсация морального вреда" ГК РФ, как исключающей возможность компенсации морального вреда, причиненного длительным неисполнением вступившего в законную силу решения суда ответчиком - муниципальным образованием.
Суд кассационной инстанции указал со ссылкой на ст. 151 ГК, что что моральный вред компенсируется в случаях нарушения или посягательства на личные нематериальные блага (права) граждан; в других случаях, т.е. при нарушении имущественных прав граждан, компенсация морального вреда допускается, если это специально предусмотрено законом; применительно же к рассматриваемому случаю возможность взыскания с нарушителя денежной компенсации морального вреда законом прямо не предусмотрена.

Ответственность за бездействие суда
При нарушении права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, в разумный срок можно обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение.
Условие: «волокита» не должна происходить по вине обратившегося в суд за компенсацией.
Размер компенсации определяется судом, арбитражным судом из требований заявителя, обстоятельств дела, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека(2-4 тыс. евро).
Получивший такую компенсацию утрачивает право на компенсацию морального вреда.(Федеральный закон Российской Федерации от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»// РГ. 2010. 4 мая.

Аналитический обзор: документ недели от 09.07.2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ ОТ 25.06.2013 N 14-П "ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПОЛОЖЕНИЙ ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 1, ПУНКТА 1 ЧАСТИ 1, ЧАСТЕЙ 6 И 7 СТАТЬИ 3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О КОМПЕНСАЦИИ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВА НА СУДОПРОИЗВОДСТВО В РАЗУМНЫЙ СРОК ИЛИ ПРАВА НА ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНОГО АКТА В РАЗУМНЫЙ СРОК", ЧАСТЕЙ ПЕРВОЙ И ЧЕТВЕРТОЙ СТАТЬИ 244.1 И ПУНКТА 1 ЧАСТИ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 244.6 ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ЖАЛОБОЙ ГРАЖДАНКИ А.Е. ПОПОВОЙ"
В данном Постановлении (далее - Постановление N 14-П) Конституционный Суд РФ признал соответствующими Конституции РФ положения Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) и Гражданского процессуального кодекса РФ, на основании которых заявителю было отказано в праве на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по причине того, что по возбужденному уголовному делу подозреваемые или обвиняемые лица не установлены.
Кроме того, КС РФ указал, что толкование норм Закона о компенсации, в соответствии с которым право на компенсацию не возникает лишь по формальному основанию отсутствия подозреваемых или обвиняемых по уголовному делу, не соответствует Конституции РФ.
Оспариваемые нормы законодательства и их толкование в актах Конституционного Суда РФ и ЕСПЧ до принятия Постановления N 14-П
Заявитель по жалобе, по которой принято Постановление N 14-П, указывал на то, что ч. 1 ст. 1, п. 1 ч. 1, ч. 6 и 7 ст. 3 Закона о компенсации, ч. 1 и 4 ст. 244.1 и п. 1 ч. 1 ст. 244.6 ГПК РФ противоречат положениям Конституции РФ, поскольку не позволяют получить компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок лицам, признанным потерпевшими по уголовным делам, по которым не установлены обвиняемые или подозреваемые.
Указанные нормы оспариваются заявителем по жалобе как неконституционные в связи со следующими обстоятельствами. По уголовному делу, по которому он был признан потерпевшим, с 7 июня 1999 г. по 29 октября 2010 г. принимались следующие процессуальные решения:
- о приостановлении предварительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, - 26 раз;
- о прекращении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, либо в связи с отсутствием признаков преступления, либо в связи с истечением сроков давности уголовного преследования - 27 раз;
- об отмене этих решений судом, прокурором и руководителем следственного органа и установлении в связи с этим сроков дополнительного следствия каждый раз на один месяц - 54 раза, при этом подследственность уголовного дела изменялась четыре раза (в одном случае соответствующее решение было отменено).
После прекращения уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) заявителю было отказано в получении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, поскольку по этому уголовному делу не были установлены подозреваемые или обвиняемые лица. Иные существенные обстоятельства рассмотрения уголовного дела, свидетельствующие о совершении правонарушений, в результате которых срок рассмотрения уголовного дела был чрезмерно затянут, а подозреваемые и обвиняемые не были установлены, при решении вопроса о присуждении компенсации в соответствии с Законом о компенсации судами не рассматривались.