Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в Пензенской области РФ презентация

Значение предпринимательства для государства
«Предпринимательство – это решающее условие социально-экономического развития России, повышения благосостояния государства и его граждан, главный элемент гражданского возрождения России и источник сильной государственной власти».
(Посошков И.Т.
«Книга о скудости и богатстве», 1724г.)

Понятия «предпринимательская деятельность» и «деятельность предпринимателей»
Предпринимательская деятельность – это осуществляемая на свой риск самостоятельная деятельность, направленная на получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг гражданам и юридическим лицам, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном законом порядке.
Предпринимательская деятельность регулируется гражданским правом, в первую очередь Гражданским кодексом РФ.

Понятия «предпринимательская деятельность» и «деятельность предпринимателей»
Деятельность предпринимателей в реальности значительно шире
Она включает в себя:
привлечение предпринимателями наемных работников
уплату налогов, таможенных пошлин;
соблюдение обязательных предписаний органов государственного управления;
административную и иную ответственностью за правонарушения;
защиту собственной деловой репутации;
предпринимательская деятельность регулируется и охраняется нормами практически всех отраслей права - конституционного, административного, финансового, гражданского, трудового, процессуального и даже уголовного.

Нормативно-правовое регулирование предпринимательской деятельности
Предпринимательская деятельность регулируется и охраняется нормами практически всех отраслей права – конституционного, административного, финансового, гражданского, трудового, процессуального и даже уголовного.
Т.о. нормативно-правовое регулирование предпринимательской деятельности – это комплекс имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений, в ходе которых предприниматель получает прибыль, а также некоторые гражданско-правовые аспекты иных видов деятельности предпринимателей как участников свободного рынка.

Источники предпринимательского
права
1. Конституция РФ - основной источник предпринимательского права. В ней закреплены конституционные гарантии и ограничения предпринимательской деятельности.
2. Кодексы РФ: Гражданский, Налоговый, Бюджетный, Об административных правонарушениях, Уголовный.

Источники предпринимательского
права
3. Федеральные законы
Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последними изменениями от 01.01.10.):
регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
определяет виды и формы поддержки предпринимательства.

Источники предпринимательского
права
4. Нормативные правовые акты субъектов федерации и органов местного самоуправления:
определяют правила пользования природными ресурсами, объектами производственной инфраструктуры, устанавливающими порядок приватизации государственного имущества субъектов федерации и муниципальной собственности.

Источники предпринимательского
права
5. Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, действующих непосредственно в экономической сфере, таких как Министерство финансов РФ.
6. Акты субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления также издают хозяйственно-правовые акты, опираясь на главу 8 Конституции РФ, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Источники предпринимательского
права
7. Локальные нормативные акты, принимаемые самими хозяйствующими субъектами в целях регулирования собственной предпринимательской деятельности. Например, локальным актом является приказ об учетной политике организации, о перечне сведений, составляющих коммерческую тайну.

Предприниматель
Предприниматель - это лицо, осуществляющее в установленном порядке предпринимательскую деятельность (производящее товары, выполняющее работы, оказывающее услуги и т.д.), занимающееся этой деятельностью систематически, на профессиональной основе, в виде промысла. Это лицо, обладающее особым правовым статусом.

Критерии отнесения лица к субъекту предпринимательской деятельности
Во-первых, такое лицо должно заниматься хозяйственной деятельностью, то есть производством, реализацией товаров, оказанием услуг, выполнением работ.
Во-вторых, эта деятельность должна осуществляться им от своего имени и на постоянной основе (в качестве основного занятия).
В-третьих, хозяйственная деятельность может считаться предпринимательской только в том случае, когда она направлена на извлечение прибыли.
Полная дееспособность – формальное требование.

Критерии отнесения лица к субъекту предпринимательской деятельности
Наличие обособленного имущества
Самостоятельная ответственность
Государственная регистрация :
осуществление предпринимательства без регистрации является незаконным и все полученное в результате такой деятельности подлежит обращению в доход государства.

Ограничения для занятий предпринимательской деятельностью
Указом Президента РФ № 361 от 4 апреля 1992 г. "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы" государственным служащим запрещено:
заниматься предпринимательской деятельностью;
оказывать любое не предусмотренное законом содействие физическим и юридическим лицам с использованием своего служебного положения в осуществлении предпринимательской деятельности и получать за это вознаграждение, услуги и льготы;
заниматься предпринимательской деятельностью через посредников, а равно быть поверенным у третьих лиц по делам государственного органа, в котором он состоит на службе;

Ограничения для занятий предпринимательской деятельностью
самостоятельно или через представителя принимать участие в управлении акционерными обществами, обществами с ограниченной ответственностью или иными хозяйствующими субъектами.

Специфические субъекты предпринимательского права
Государственные и муниципальные унитарные предприятия
Большинство из них не смогли вписаться в новые рыночные отношения. Возникла необходимость в уточнении правового статуса предприятий, оставшихся в собственности государства.
Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. № 1003 «О реформе государственных предприятий»:
регулирует изменения в государственном секторе экономики;

Специфические субъекты предпринимательского права
запрещает образование новых федеральных государственных предприятий с закреплением за ними государственного имущества на праве хозяйственного ведения и предусматривает создание на базе ограниченного круга ликвидируемых федеральных государственных предприятий хозяйствующих учреждений - казенных предприятий с закреплением за ними на праве оперативного управления имущества ликвидируемых государственных предприятий.

Классификация субъектов предпринимательства по различным основаниям:
характер хозяйственной компетенции;
форма собственности;
организационно-правовая форма.
С учётом этих критериев выделяются:
- субъекты, в компетенции которых преобладает ведение хозяйственной (предпринимательской) деятельности: индивидуальные предприниматели, коммерческие организации.

Классификация субъектов предпринимательства по различным основаниям:
субъекты, в компетенции которых наибольший удельный вес составляют хозяйственно-организаторская деятельность, а также реализация и защита публичных интересов общества
Это государство (Российская Федерация), субъекты федерации, муниципальные образования.

Индивидуальная предпринимательская деятельность
Индивидуальный предприниматель -это физическое лицо, осуществляющее на постоянной основе с целью извлечения прибыли деятельность по производству и реализации товаров, оказанию услуг и выступающее в гражданском (экономическом обороте) от своего имени.

Индивидуальная предпринимательская деятельность
Индивидуальной предпринимательской деятельностью могут заниматься граждане, достигшие 18 лет или вступившие в брак ранее этого возраста, а также несовершеннолетние с 16 лет. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет, а также совершеннолетние граждане, ограниченные в дееспособности в судебном порядке, могут заниматься предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей: родителей, усыновителей или попечителя.

Индивидуальная предпринимательская деятельность
Ст.23 гК РФ.: к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила, регулирующие деятельность коммерческих организаций. Как и коммерческая организация, индивидуальный предприниматель может иметь расчетный счет в банке, свой товарный знак, может заключать договоры и т.д.

Индивидуальная предпринимательская деятельность
Индивидуальная предпринимательская деятельность подлежит обязательной государственной регистрации;
индивидуальный предприниматель вправе заниматься только теми видами деятельности, которые указаны в свидетельстве о регистрации;
для осуществления некоторых видов предпринимательской деятельности необходимо специальное разрешение (лицензия).