Безработица и ее формы. Экономический рост и государственное регулирование экономики. (Тема 13-14) презентация

Структура населения страны (с макроэкономической точки зрения)
Включаемые в численность рабочей силы (labour force - L)
POP = L + NL
Не включаемые в численность рабочей силы (non-labour force - NL)
К категории «non-labour force» относят людей, не занятых в общественном производстве и не стремящихся получить работу:
- дети до 16 лет
- лица, отбывающие срок заключения в тюрьмах
- люди, находящиеся в психиатрических лечебницах и инвалиды
- люди, которые не хотят или не могут работать и работу не ищут:
студенты дневного отделения
вышедшие на пенсию
домохозяйки
бродяги
люди, прекратившие поиск работы

К категории «labour force» относят людей, которые работать могут, работать хотят и работу активно ищут
Общая численность рабочей силы делится на две части:
занятые (employed - E) - т.е. имеющие работу (полный или неполный рабочий день, полную или неполную рабочую неделю)
Человек также считается занятым, если он не работает по следующим причинам:
а) находится в отпуске
б) болеет
в) бастует
г) из-за плохой погоды
безработные (unemployed - U) - т.е. не имеющие работу, но активно ее ищущие
Т.о., общая численность рабочей силы равна:
LF = E + U

Безработные –
это люди, не имеющие работы, кто готов приступить к работе и ищет работу в течение последних четырех недель, или кто уже устроился, но еще не приступил к работе
В США по закону безработными считаются лица, которые:
не имели занятости в течение недели обследования
предпринимали усилия найти работу в течение предыдущих четырех недель (либо обращались непосредственно к нанимателю или к услугам государственной службы занятости, либо к друзьям)
кто мог работать в течение недели обследования
лица, временно уволенные, или лица, нанятые на новую работу, которые должны приступить к работе в течение 30 дней
Российским законом «О занятости населения» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней

Безработица –
это социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не занята в процессе воспроизводства товаров и услуг
Естественная безработица - объективно складывающийся, относительно стабильный, не связанный с динамикой экономического роста, уровень безработицы, обусловленный естественными причинами: текучестью кадров, миграцией, демографическими факторами
Формы естественной безработицы:
- фрикционная безработица
- структурная безработица
- добровольная безработица
Вынужденная безработица - безработица, вызванная отсутствием рабочих мест, соответствующих квалификации безработных специалистов
Формы вынужденной безработицы:
- циклическая безработица
- институциональная безработица
- региональная безработица
- сезонная безработица
- технологическая безработица
- маргинальная безработица
- скрытая безработица

Показатели безработицы
уровень безработицы - отношение зарегистрированных полностью безработных к численности трудоспособного населения
UR = [(LF – E) : LF] х 100%
где: UR(Unemployment Rate) — среднемесячный уровень безработицы
LF — трудовые ресурсы (рабочая сила)
E — занятая рабочая сила

Показатели безработицы
Продолжительность безработицы — среднее время перерыва в работе от момента регистрации в органах занятости в качестве безработного до момента найма на работу
Еще одним важным показателем статистики труда выступает показатель уровня участия в рабочей силе (labour force participation rate), который представляет собой отношение численности рабочей силы к общей численности взрослого населения, выраженное в процентах
LFPR = (LF | POP16) x 100%
где: LFPR – уровень участия в рабочей силе
LF – численность рабочей силы
POP16 – общая численность взрослого населения страны

Закон Оукена
Зависимость между отставанием объема выпуска (ВНП) и уровнем циклической безработицы эмпирически вывел экономический советник президента Дж.Кеннеди, американский экономист Артур Оукен (A.Okun)
где: u – это фактический уровень безработицы
u* - естественный уровень безработицы
Y*- объем производства при полной занятости
Y – фактический объем производства
β – коэффициент Оукена (β > 0)
Закона Оукена гласит:
на каждые 2,5% сокращения фактического ВВП по сравнению с потенциальным ВВП приходится повышение уровня безработицы на 1%

Социальные потери, которые порождает безработица
1. Снижение уровня жизни семьи безработных
2. Ухудшение психологического состояния безработного, постоянные стрессы, переживания
3. Подрыв не только материального положения, но и благополучия социального общества:
— рост преступности
— рост числа забастовок
— уменьшение количества браков
— отрицательный естественный прирост населения
— увеличение разводов
— увеличение количества самоубийств
— увеличение численности населения, доходы у которого ниже прожиточного минимума
Безработица приводит к многочисленным проблемам:
— стагнация в экономике
— рост «серой» и «черной» экономики
— низкая эффективность труда
— оттеснение России к странам третьего мира
— рост девиантного поведения
— потеря научного потенциала страны
— рост правового нигилизма
— возможность манипуляции населением
— рост социальной напряженности

Позитивные последствия безработицы
1) стимулирование роста интенсивности и производительности труда
2) создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики
3) перерыв в занятости для переобучения и увеличения уровня образования
4) конкуренция между работниками, что является стимулом к развитию других способностей
5) увеличение личного свободного времени
6) увеличение социальной значимости и ценности труда
7) увеличение свободы выбора места работы
8) повышение социальной ценности рабочего места

Цикличность –
периодичность повторяющихся нарушений равновесия в экономической системе, ведущих к свертыванию хозяйственной деятельности, спаду, кризису
Цикличность – это всеобщая форма движения рыночной экономики, отражающая ее неравномерность, смену эволюционных и революционных форм экономического прогресса, колебания деловой активности и рыночной конъюнктуры, чередование преимущественно экстенсивного или интенсивного экономического роста; один из детерминантов экономической динамики и макроэкономического равновесия и один из способов саморегулирования рыночной экономики, в том числе и изменения ее отраслевой структуры

Экономический цикл –
это период времени от начала одного оживления в экономике до начала другого оживления
Типы экономических циклов
годовые, которые связаны с сезонными колебаниями под воздействием изменения природно-климатических условий и фактора времени
краткосрочные (Дж. Китчина) циклы (3 года 4 месяца) обусловлены якобы колебаниями мировых запасов золота
среднесрочные (К. Жугляра), или промышленные циклы (10 лет) определяются продолжительностью обновления активной части основного капитала
строительные (С. Кузнеца) циклы (18-25 лет) связаны с периодическим обновлением жилищ и определенных типов производственных сооружений
большие циклы («длинные волны» Н.Д. Кондратьева) (48-60 {в среднем 54-55} лет) связаны с обновлением мостов, дорог, зданий и другой инфраструктуры

Антициклическое регулирование –
система способов и методов воздействия на хозяйственную конъюнктуру и экономическую деятельность, направленных на смягчение циклических колебаний
1) государство в состоянии сглаживать циклические колебания
2) государство должно это осуществлять в целях достижения и поддержания экономической стабильности
В период спада - государство проводит политику активизации всех хозяйственных процессов
В период подъема - государство стремится сдерживать деловую активность

Экономический рост –
это количественное и качественное совершенствование общественного продукта за определенный период времени
Экономический рост означает, что на каждом данном отрезке времени в какой-то степени облегчается решение проблемы ограниченности ресурсов и становится возможным удовлетворение более широкого круга потребностей человека
Свое выражение экономический рост находит в увеличении потенциального и реального валового национального продукта (ВНП), в возрастании экономической мощи нации, страны, региона

Показатели экономического роста
Рост за определенный период времени реального ВНП
Рост ВВП в расчете на душу населения
Статистическим показателем, отражающим экономический рост, является годовой темп роста ВВП в процентах

Динамика реального объема
произведенного ВВП в РФ (в % к предыдущему году)

Мировой ВВП (валовой внутренний продукт)

Типы экономического роста
Экстенсивный тип - увеличение общественного продукта происходит за счет количественного увеличения факторов производства: вовлечение в производство дополнительных ресурсов труда, капитала (средств производства), земли. При этом технологическая база производства остается неизменной
Интенсивный тип - увеличение масштабов выпуска продукции на основе широкого использования более эффективных и качественно улучшенных факторов производства за счет применения более совершенной техники, передовых технологий, достижений науки, более экономичного использования ресурсов, повышения квалификации работников

Государственное регулирование экономики – деятельность государства, направленная на создание условий для стабильного развития экономики, поддержание оптимальных темпов воспроизводства и уровня жизни населения
Цель государства в современной экономике - не корректировать рыночный механизм, а создавать условия его свободного функционирования: конкуренция должна обеспечиваться везде, где возможно, регулирующее же воздействие государства - там, где необходимо

Обеспечение социальной стабильности общества
Направления реализации
а) с помощью соответствующей налоговой политики государство перераспределяет через свой бюджет доходы между различными категориями граждан в целях реализации неотъемлемого права человека на определенный стандарт благосостояния
б) регулирование рынка рабочей силы в целях сокращения вынужденной безработицы, а также материальное обеспечение лиц, оказавшихся без работы
в) забота о занятых трудовой деятельностью путем установления минимальных уровней заработной платы, обеспечивающей нормальные условия воспроизводства рабочей силы

Обеспечение эффективности всего общественного производства
Направления реализации
а) проведение активной и прогрессивной структурной политики, всемерное стимулирование научно-технического прогресса (НТП)
б) осуществление научно обоснованной денежной политики для снабжения экономики нужным количеством денег
в) проведение взвешенной региональной политики в интересах обеспечения высокой результативности всей экономики страны
г) проведение постоянной, целенаправленной, научно обоснованной антиинфляционной и антимонопольной государственной политики
д) осуществление руководства внешнеэкономической деятельностью в масштабах всей национальной экономики

Организация производства и потребления общественных товаров и услуг
Общественными называются товары и услуги, удовлетворяющие потребности, которые, с точки зрения конкретного человека, не имеют денежного выражения и не пользуются, поэтому, спросом (национальная оборона, охрана общественного порядка, защита государственных границ, государственное управление, национальные сети коммуникаций)

Охрана окружающей среды
Внешний эффект — это категория, отражающая ситуацию, когда некоторые выгоды или издержки, связанные с производством либо потреблением блага, несут субъекты, не являющиеся непосредственными покупателями или продавцами
измерение внешних эффектов
организация перераспределения доходов через госбюджет
предварительная государственная экспертиза инновационных проектов на экологическую безопасность

Создание правовой базы функционирования рыночной экономики
Правовая база включает в себя:
антимонопольное (антитрестовское) законодательство
законодательство о собственности (особо важно — об иностранных инвестициях)
законодательство о сделках, договорах и обязательствах
законодательство о защите прав потребителя и ответственности перед ним
налоговое законодательство
законодательство о труде и социальной защите определенных групп населения
законодательство, регулирующее финансовую сферу
законодательство об охране природы (в связи с производственной деятельностью)

Границы государственного вмешательства в экономику
Минимальные – определяются размерами государственного сектора в экономике
Максимальные – определяются экономическими функциями государства

Требования к вмешательству государства в экономику
1. Исключение любых действий государства, ведущих к разрыву связей рыночного механизма
2. Применение в хозяйственной практике преимущественно экономических, а не административных методов управления
3. Особо осторожное применение даже косвенных, экономических регуляторов
4. Исходить из того, что вмешательство государства в рыночную экономику дает как положительный, так и отрицательный результат
5. Сознательное и активное использование возможностей и авторитета правоохранительных органов в процессе осуществления государством регулирующего воздействия на экономические процессы