Экономика и государство презентация

ПЛАН УРОКА
Экономические функции государства.
Какой инструмент регулирования экономики выбрать?
Денежно-кредитная (монетарная)политика.
Бюджетно-налоговая (фискальная) политика.
Нужна ли рынку помощь государства?

1. Экономические функции государства
Экономическая политика государства – процесс реализации его экономических функций путем разнообразных государственных мер воздействия на экономические процессы для достижения определенных целей.

Цели государства в рыночной экономике
Стимулировать экономический рост
Создавать условия экономической свободы
Обеспечивать экономическую безопасность и экономическую эффективность
Заботиться об обеспечении полной занятости
Оказывать помощь тем, кто не может себя полностью обеспечить

Направления экономической политики
Финансовая
Инвестиционная
Аграрная
Научно-техническая
Внешнеэкономическая

Экономические функции государства
Стабилизация экономики
Защита прав собственности
Регулирование денежного обращения
Перераспределение доходов
Регулирование взаимоотношений между работодателем и наемными работниками
Контроль над внешнеэкономической деятельностью
Производство общественных благ и т.д.
Решение проблемы внешних эффектов

Общественные блага
это товары и услуги, предоставляемые государством его гражданам на равных началах:
Оборона;
Бесплатное образование;
Услуги муниципальных поликлиник;
Посещение библиотек.

Решение проблемы внешних эффектов
Внешние эффекты – это связанные с производством или потреблением благ издержки и выгоды для третьих лиц.
Отрицательные эффекты возникают в случае появления издержек у других лиц в результате производства или потребления товара.
Положительные эффекты – в случае появления у этих лиц выгоды, которая не компенсируется ими производителям товара.
стр. 82 - примеры

Расширение функций государства
Усиление роли государства в решении социальных проблем
Поддержка фундаментальной науки
Участие в решении глобальных проблем
Поддержка и обеспечение функционирования рыночной системы
Последовательный переход от прямых к косвенным методам регулирования экономики

Воздействие государства на рыночный механизм:
Прямое – использование преимущественно административных методов (законодательная деятельность, расширение государственных заказов, развитие госсектора в экономике).
Косвенное – использование преимущественно экономических методов (методы фискальной и монетарной политики).

Государственное регулирование рыночной экономики
Прямое Косвенное
Административное регулирование
Фискальная политика
Монетарная политика

2. Какой инструмент регулирования экономики выбрать?
Основные направления государственной экономической политики:
1.Стабилизационное (направлено на оздоровление «заболевшей» экономики – фискальная и монетарная политика)
( косвенный)
2.Структурное (обеспечение сбалансированного развития экономики – гос. поддержка особо важных для развития отраслей, производство общественных благ, приватизация, развитие конкуренции, ограничение монополий и др.)( прямой)

Экономические теории
Монетаризм
Кейнсианство

Позиция монетаристов (Д.Юм, М.Фридмен)
Как можно больше освободить экономику от опеки государства, сократить налоги и государственные расходы, давая возможность рыночному механизму самому обеспечивать устойчивую экономическую систему.

Позиция кейнсианства
Один только рыночный механизм не в состоянии решать многообразные проблемы в экономике. Только активная финансовая политика государства, стимулирующая спрос, способна справиться с массовой безработицей.

3. Денежно-кредитная (монетарная) политика.
Монетаризм – экономическая политика государства, основанная на определяющей роли регулирования объема наличной и безналичной денежной массы, находящейся в обращении, с целью обеспечения последовательного эволюционного роста национальной экономики.
Ее цель – поддержка стабильного развития экономики. Государство обычно увеличивает количество денег в период экономического спада и сдерживает его рост при подъеме.
Проводник такой политики – центральный банк.

ЦБ(Центральный Банк)
Центральный банк осуществляет руководство всей кредитной системой страны, он призван регулировать кредит и денежное обращение, контролировать и стабилизировать движение обменного курса национальной валюты, сглаживать своим влиянием перепады в уровне деловой активности, цен и др.
Центральный банк выступает в качестве агента правительства. В этом случае он консультирует правительство в таких областях, как управление национальным долгом, валютная и кредитно-денежная политика. Кроме того, он является представителем правительства в финансовых операциях последнего.

Центральный банк
Коммерческие банки
клиенты
клиенты
клиенты
клиенты
Процент за кредит

Средства денежно-кредитной политики
Учетная ставка процента
Норма обязательных резервов

Учетная ставка процента -
- норма процента, под который центробанк дает кредиты коммерческим банкам

Учетная ставка
Если учетная ставка повышается, то кредиты становятся дорогими и сокращается число желающих их брать. Это приводит к уменьшению количества денег в обращении. Инфляция снижается, но усиливается спад производства.
Понижая учетную ставку и делая кредиты дешевыми, государство увеличивает число заемщиков, способствует подъему производства. Это ведет к увеличению инфляции

Резервные нормы
Увеличение нормы обязательных резервов приводит к уменьшению количества денег у банков для кредитования, что делает кредит «дорогим», сокращает число заемщиков и соответственно уменьшает денежную массу в обращении.
Уменьшение нормы резервирования позволяет увеличить объемы кредитования фирм, что ведет к росту денежной массы.

4. Бюджетно-налогая (фискальная) политика
Деятельность государства в области налогообложения, регулирования государственных расходов и государственного бюджета – фискальная политика. Направлена на обеспечение стабильного развития экономики, предотвращения инфляции, обеспечение занятости населения.

Государственный бюджет- это основной финансовый документ страны, представляющий собой роспись ее денежных доходов и расходов и имеющий силу закона.
доход
Расход
Срок действия бюджета – 1 год, с 1 января по 31 декабря календарного года

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА НАЗЫВАЕТСЯ бюджетный процесс
I СТАДИЯ –СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РФ
II СТАДИЯ- РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ И СОВЕТОМ ФЕДЕРАЦИИ, СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ РФ
III СТАДИЯ- УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА, ПРИНЯТИЕ ЗАКОНА О
БЮДЖЕТЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ РФ, ПОДПИСАНИЕ
ЕГО ПРЕЗИДЕНТОМ РФ
IV СТАДИЯ – ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА, КОТОРОЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТ
ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
V СТАДИЯ – СОСТАВЛЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ
БЮДЖЕТА И ЕГО УТВЕРЖДЕНИЕ

Бюджетная система РФ
Федеральный бюджет
(первый уровень)
Разрабатывается и утверждается в форме федерального закона
Региональные бюджеты субъектов РФ
(второй уровень)
Форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций субъектов РФ
Бюджеты муниципальных образований, местные бюджеты
(третий уровень)
Форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций муниципальных формирований и органов самоуправления

План «Экономическая политика государства»
1. Понятие экономической политики государства.
2. Экономические функции государства:
а) защита конкурентной среды;
б) правовое регулирование рынка;
в) производство общественных благ и т.д.
3. Методы государственного регулирования рыночной экономики:
а) косвенные (фискальная и монетарная политика);
б) прямые (правовое регулирование).
4. Инструменты монетарной политики:
а) изменение ключевой (учетной) ставки;
б) изменение норм обязательных резервов;
в) операции на открытом рынке.
5. Инструменты фискальной политики:
а) изменение ставок налогов;
б) изменение бюджетных расходов.
6. Приоритет косвенных методов регулирования экономики.