Современное состояние системы подготовки спортивного резерва в Пермском крае презентация

Отсутствие четко обозначенной роли и места каждой физкультурно-спортивной организации привело к дублированию функций, неэффективному использованию имеющихся ресурсов и не позволяло выстроить единые, прозрачные механизмы управления системой подготовки спортивного резерва в РФ
Историческая справка
В России в подготовке спортивного резерва участвовали многообразные физкультурно-спортивные организации, которые были созданы под разные цели и задачи, имели различную ведомственную принадлежность, регулировались разным ФЗ и имели различные источники финансирования.
ДЮСШ, СДЮСШОР, ШВСМ, ЭШВСМ, ЦСП ШВСМ,ЦСП ДЮСШ,ЦОВС,ЦИВС, ДЮКФП, ДЮЦСП, КСДЮСШОР, СДЮСШ, ДЮСАШ, ЦРСВД, ЦФК, ЦСП УОР и др.

от 10.11.2009г. № Пр-2997, п.1в) определить порядок передачи детско-юношеских спортивных школ, осуществляющих подготовку олимпийского резерва, в ведение Минспорттуризма России, предусмотрев сохранение имеющегося материально-технического обеспечения этих школ и условий оплаты труда их работников.
2009 год
Поручения Президента Российской Федерации
Срок - 1 февраля 2010 г.
ВАЖНО!!!

Изменения в законодательстве (бюджетная сфера)
ФЗ-83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»
Бюджетный Кодекс России (ст.69.2) определил необходимость применения механизма нормативно-подушевого финансирования при расчете финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания
Приказ Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» установил Правила отнесения расходов всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующие разделы и подразделы классификации расходов
раздел 1100 «Физическая культура и
спорт» - обеспечение деятельности организаций, осуществляющих СП
раздел 0700 «Образование» - обеспечение деятельности организаций дополнительного образования
2010 год
2013 год

Изменения в законодательстве (сфера ФКиС)
Принят Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 412-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»
понятие «спортивная подготовка», осуществляемая в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по видам спорта;
пять этапов спортивной подготовки (последовательный тренировочный процесс, направленный на подготовку спортивного резерва на основе единства требований к спортивной подготовке на всей территории России и на основе принципов непрерывности и преемственности)
6 декабря 2011 г. утвержден Комплекс мер по развитию системы подготовки спортивного резерва в Российской Федерации
2011 год

2012 год
На заседании Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта В.В. Путин акцентировал внимание на том, что у системы образования самое главное – воспитание многогранно развитой личности, а в спортивной отрасли должен быть сделан упор на спорт, на подготовку тех людей, которые могут добиваться выдающихся результатов в будущем
Подготовка спортивного резерва – одно из приоритетных направлений политики Министерства спорта Российской Федерации

Изменения в законодательстве (сфера ФКиС)
2012 год
В соответствии ФЗ-273 «Об образовании в Российской Федерации» в 2012 г.реализация образовательных программ в области физической культуры и спорта должна обеспечивать социальную адаптацию ребенка к жизни в обществе, его профессиональную ориентацию, а также выявление одаренных детей
Дополнительные общеобразовательные программы стали подразделяться на общеразвивающие и предпрофессиональные
В ФЗ-329 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в 2012 году появилось понятие «спортивная подготовка», осуществляемая в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по видам спорта.
ст. 33 п. 6 что определила, что образовательные организации ДО детей, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта, наряду с программами СП реализуют ДОП в области физической культуры и спорта».
В ДЮСШ необходимо обеспечить спортивную подготовку не менее 10%, а в СДЮСШОР и в специализированных отделениях ДЮСШ - не менее 30% от общего количества лиц, зачисленных в спортивную школу.
(Приказ Минспорта России от 27.12.2013 №1125)

Межведомственная и межуровневая разобщенность и несогласованность действий различных органов управления в решении задач по подготовке спортивного резерва
Кто определяет цели и ставит задачи ?
Какое из ведомств на самом деле осуществляет функции по выработке государственной политики
и нормативно-правовому регулированию и в какой сфере деятельности ?
ВАЖНО!!!
Ведомство образования
ведомственный перечень работ
и услуг
0700
Дает деньги!!!
Выдает лицензию и осуществляет контроль за соблюдением лицензионных требований
Имеет спортивные объекты
Ведомство ФКиС
учредитель
ДЮСШ, СДЮСШОР
ведомственный перечень работ
и услуг
1100
Выдает ГЗ/МЗ
Контролирует его выполнение, в том числе в части финансовой дисциплины
Требует спортивную результативность деятельности

Повышение эффективности подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд и конкурентоспособности российского спорта;
Повышение уровня спортивного мастерства лиц, проходящих спортивную подготовку, продление их спортивного долголетия;
Повышение уровня влияния ФКиС на формирование у населения Российской Федерации мотивации к физической активности и самосовершенствованию средствами спортивной подготовки.
Приоритетные цели Концепции

Централизованная система управления, координации и методического обеспечения в системе подготовки спортивного резерва
Министерство спорта
Российской Федерации
Органы исполнительной
власти субъектов
Российской Федерации
Органы местного самоуправления
ФГБУ «Центр спортивной
подготовки спортивных
сборных команд России»
ФГБУ «Федеральный центр
подготовки
спортивного резерва»
Региональные центры
спортивной подготовки
Отраслевые организации:
спортивные школы, спортивные школы олимпийского резерва
и спортивно-адаптивные школы

Сеть отраслевых организаций
Организации, осуществляющие спортивную подготовку
- это организации, для которых основным видом деятельности является реализация программ спортивной подготовки
Организации, осуществляющие спортивную подготовку, вправе реализовывать дополнительные общеобразовательные программы при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности;
Основными организациями, осуществляющими спортивную подготовку, являются:
! спортивные школы (в том числе, спортивно-адаптивные школы)
! спортивные школы олимпийского резерва

Приказ № 999 Министерства спорта Российской Федерации «Об утверждении требований к обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации
https://regulation.gov.ru
01/02/05-18/00081092
Организации спортивной подготовки
СШ
СШОР
УОР
ЦОП
ЦСП

Система подготовки спортивного резерва в Пермском крае
86
организаций
102
вида спорта
17 базовых
видов спорта
62 673
занимающихся
12 школ в
отрасли ФКиС
23 школы
в отрасли
образование
6 организаций
МБУ ДО ДЮЦ «Олимп» им. С.Г. Складнева
МКУ ДО «Центр по физической культуре, спорту и здоровьесбережению» г. Пермь
МАУ ДО «ДЮЦ «Фаворит» г. Пермь
МАУ ДО ЦДТ «Юность» г. Пермь
МАУ ДО ДЮЦ «Здоровье» г. Пермь
МБУ "Дворец спорта "Фаворит" г. Оса
Центр спортивной подготовки Пермского края
Спортивно-адаптивная школа паралимпийского спорта
35 ДЮСШ
14 СШ (2 краевые, 12 муниципальных)
28 СШОР (7 краевых, 21 муниципальная)
Колледж олимпийского резерва Пермского края

Исполнение Показателя на основании представленных данных от органов исполнительной власти
на 31.12.2018 в Пермском крае*
В ДЮСШ необходимо обеспечить спортивную подготовку не менее 10%,
в СДЮСШОР и в специализированных отделениях ДЮСШ - не менее 30% от общего количества лиц, зачисленных в спортивную школу.
(Приказ Минспорта России от 27.12.2013 №1125)
код бюджетного классификатора 1100
*2018 г. (2017г.)

СОЭ
(Спортивно-оздоровительный этап)
НП
(начальная подготовка)
ТЭ
(тренировочный этап)
ССМ
(этап совершенствования
спортивного мастерства)
ВСМ
(этап высшего спортивного мастерства)
Спортивные
сборные команды
Спортивная подготовка
Дополнительные
общеразвивающие программы
Дополнительные
предпрофессиональные
программы
углубленный уровень
15.11.2018 №939
базовый уровень
Адаптация к жизни в обществе,
профориентация,
отбор одаренных детей (до 18 лет)
Профессиональное
самоопределение
Дополнительное
образование детей

Приказ № 939 от 15 ноября 2018 г. «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре, условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области ФКиС и к срокам обучения по этим программам
ФГТ применяются при реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области ФКиС (далее образовательные программы) по видам спорта (спортивным дисциплинам), включенным во Всероссийский реестр видов спорта;
Основные задачи реализации образовательных программ:
укрепление здоровья, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни;
формирование навыков адаптации к жизни в обществе, профессиональной ориентации;
получение начальных знаний, умений, навыков в области ФКиС;
удовлетворение потребностей в двигательной активности;
отбор одаренных детей, создание условий для их физического воспитания и физического развития;
подготовка к освоению этапов спортивной подготовки;
подготовка к поступлению в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, реализующие основные образовательные программы среднего профессионального и высшего образования по укрупненным группам специальностей и направлений подготовки в сфере образования и педагогики, в области ФКиС.

Учебная нагрузка
Срок обучения по образовательной программе составляет 8 лет (6 лет для базового уровня и 2 года для углубленного уровня;
Организация, для обучающихся, ориентированных на поступление в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, реализующие основные образовательные программы среднего профессионального и высшего образования по укрупненным группам специальностей и направлений подготовки в области образования и педагогики, в сфере ФКиС, а также ориентированных на присвоение квалификационной категории спортивного судьи, может увеличить срок обучения по образовательной программе на углубленном уровне до 2 лет;
Непрерывность освоения обучающимися образовательной программы в каникулярный период обеспечивается Организацией в соответствии с частью 8 статьи 84 ФЗ.

!!! Образовательной программой предусматривается
а также участие обучающихся в иных видах практических занятий:
регулярное организованное посещение в качестве зрителей спортивных соревнований по виду спорта и иных спортивных мероприятий, проводимых на территории субъекта РФ, муниципального образования, в которых осуществляет образовательную деятельность организация;
организация возможности посещений в качестве зрителей спортивных соревнований ,в т.ч. межрегиональных и всероссийских;
организация и проведение совместных мероприятий (конкурсов, фестивалей, соревнований, матчей) с другими Организациями, в т.ч. с организациями, осуществляющими спортивную подготовку.
Участие обучающихся (в качестве участника, спортивного судьи, зрителя) в физкультурных и спортивных мероприятиях, организатором которых являются федеральный орган исполнительной власти в сфере дополнительного образования детей и взрослых, органы исполнительной власти субъекта РФ в сфере образования, органы местного самоуправления

Программы спортивной
подготовки
Дополнительные общеобразовательные программы: общеразвивающие предпрофессиональные

Актуальные вопросы межведомственного взаимодействия. Перезагрузка
СПОРТИВНАЯ ПОДГОТОВКА
ВЫЯВЛЕНИЕ И
ОТБОР

СОЭ (Спортивно-оздоровительный этап)
Выявление и отбор спортивно-одаренных
детей
НП
(начальная подготовка)
ТЭ
(тренировочный этап)
ССМ
(этап совершенствования
спортивного мастерства)
ВСМ
(этап высшего спортивного мастерства)
СОЭ
все виды занятий спортом с целью подготовки к участию в спортивных мероприятиях, в том числе в любительский, ветеранский и клубный спорт, а также в фитнесс-индустрию.
Спортсмены, которым требуется оздоровление и восстановление
Спортивные
сборные команды
Потребность
в физической
активности и ЗОЖ
Распространение требований федеральных стандартов спортивной подготовки на спортивно-оздоровительный этап
ВАЖНО!!!

Мониторинг перехода физкультурно-спортивных организаций, в организации спортивной подготовки в ПФО
(планируемое достижение Показателя на 31.12.2018,
в соответствии с представленной информацией субъектов РФ)

Подготовка спортивного резерва

Подготовка спортивного резерва

25.03.2019 ПППК № 219-п
Приведение в соответствие НПА
в приказ Министерства ФКиС «О проведении аттестации педагогических работников учреждений осуществляющих образовательную деятельность в сфере ФК и С
СОЗДАН
ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ
ПРОВЕДЕНЫ
отдел координации деятельности и научно-методического обеспечения ГКАУ «ЦСП ПК»
в приказ Министерства ФКиС «О модернизации системы подготовки спортивного резерва в Пермском крае»
- Научно-практическая конференция с международным участием
- Совещания с органами местного самоуправления
- Семинары-совещания «Модернизация в отрасли»
ПРИВЕДЕНА
В СООТВЕТСТВИЕ
Деятельность
ГКАУ «ЦСП Пермского края» (Пр. № 999)
РАЗРАБОТАНЫ
И УТВЕРЖДЕНЫ
«Дорожные карты» по преобразованию ДЮСШ и СДЮСШОР МО в организации СП
Методические рекомендации для организаций СП
порядок осуществления контроля за соблюдением ФССП в ПК
порядок приема лиц в ФСО, осуществляющие СП в ПК
УТВЕРЖДЕНО
Положение о системе оплаты труда работников ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА Пермского края
в бюджет Пермского края
32 млн.руб. выделение дополнительных средств на адресную финансовую поддержку для организаций спортивной подготовки

Где находится информация