Бедность и социальная эксклюзия презентация

План
Подходы к определению бедности
Абсолютная и относительная бедность
Бедность как депривация
Субъективные критерии бедности
Объяснения бедности
Культура бедности
Социальная эксклюзия
Понятие андеркласса
Перспективы бедности

Бедность и богатство
Распределение экономических ресурсов в обществе создает структуру социального неравенства, в котором крайними положениями (полюсами) являются бедность и богатство

Определение и измерение бедности
Не такая простая задача, как это кажется на первый взгляд. Ответы на вопросы: «Кого считать бедным?», «Где проводить черту бедности?» не являются однозначными и во многом зависят от господствующих в обществе политических интересов и взглядов

Подходы к определению бедности
Традиционный подход: бедность – это низкий уровень доходов и потребления
Современный подход: бедность - многогранное явление, далеко выходящее за черту определенного минимума доходов и расходов

Бедность
Это характеристика экономического положения индивида или семьи, при котором они не могут удовлетворить основные физиологические и социальные потребности
Различают понятия абсолютной и относительной бедности

Абсолютная бедность
Абсолютная бедность – это нехватка текущих денежных доходов для удовле-творения основных потребностей человека, семьи (в питании, одежде, жилище и др.)

В настоящее время концепция абсолютной бедности положена в основу официального определения бедности в развивающихся странах, в большинстве странах с переходной экономикой (включая Россию) и в США

Черта бедности
Черта бедности – уровень дохода, обеспе-чивающего прожиточный минимум, ниже которого человек считается бедным
Иногда рассчитывают 2 черты бедности: собственно для бедности и крайней бедности (нищеты)

Прожиточный минимум
Минимальный перечень основных потреб-ностей (продовольственных и других), установленный в том или ином государстве с целью определения черты бедности (потре-бительская корзина)

Способы определения абсолютной бедности

Международный уровень бедности
Разработан экспертами Всемирного Банка для развивающихся стран
Согласно этой классификации, в развивающихся странах бедным считается человек, чей годовой доход меньше 375 долл. (ППС в долл. США в ценах 1985 г.). Иначе говоря, доходы бедняка составляют менее 1 международного доллара в день или 1,25 долл. США

Начиная с 1990 г., доля беднейшей части населения Земли в целом снизилась с 28 до 21%. Но в абсолютном исчислении это означает, что сегодня за чертой бедности остается более 1 млрд. человек

Нищета
Крайняя бедность или нищета в развивающихся странах – случаи, когда годовой доход человека составляет меньше 275 долл. В основу этого показателя положена индийская черта бедности, основанная на оценке стоимости продуктов питания, необходимых для удовлетворения физиологических потребностей организма человека

«Латиноамериканская» черта бедности
Среднедушевой уровень ежедневного дохода не превышает 2 долл.
Учитываются более высокие доходы населе-ния в странах Южной и Центральной Америки
По этому критерию число бедных в мире составляет примерно 3 млрд. человек без учета развитых стран, включая страны Восточной Европы и республики бывшего СССР

Черта бедности в странах с переходной экономикой
Среднедушевой уровень ежедневного дохода не превышает 4 долл.
Используется в более продвинутых по уров-ню социально-экономического развития странах Восточной Европы и бывшего СССР для международных сопоставлений
По этому критерию в конце ХХ в. число бедных в регионе достигало 170 млн., или 40% от общей численности населения этих стран

Черта бедности в странах ОЭСР (развитых странах)
Среднедушевой уровень ежедневного дохода не превышает 11 долл.
По этому критерию, общее число бедных чуть превышает 100 млн. человек, что составляет порядка 10% от общей численности стран ОЭСР

Уровень социальной помощи в странах ЕС (Social Assistance Level)
Минимально приемлемый официальный стандарт жизни гражданина той или иной европейской страны. Этот показатель близок к понятию черты бедности

Прожиточный минимум в России
В России в 2018 г. – в среднем 9909 руб. в месяц (примерно $165), для трудящихся – 10701 руб., для ребенка 9756 руб., для пенсионера – 8158 руб. в месяц

Самый высокий уровень бедности Росстат зафиксировал в 1992 году — 33,5%, ниже 20% этот показатель опустился лишь в 2004 году. Все 2000-ые годы доля бедных неуклонно сокращалась, незначительно повышаясь в 2005, 2008 и 2011 гг.

Согласно переписи 2010 г.
Число бедных выросло на 2,3 миллиона (со времени переписи 2002 г.). Сейчас за чертой бедности живут 16,1% россиян. По мнению экспертов, эти цифры еще занижены

Изучение абсолютной бедности
Начиная с XIX в., в Европе предпринимались попытки вычислить медицински-обоснован-ные минимальные потребности человека в питании в зависимости от пола и возраста

Бенджамен Сибом Раунтри (1871—1954)
Английский социолог-предприниматель, который изучал условия труда и жизни бедных слоев в г. Йорке
Ввел термин "человеческий фактор в промышленности", своими трудами способствовал возникновению индустри-альной социологии и социологии профессий в Англии

В 1899 г. Раунтри провел сплошное обследо-вание всех домохозяйства рабочих г. Йорка - 11,5 тыс. семей (46,75 тыс. человек). Помимо объективных данных (пол, возраст, число членов семьи, доход, плата за жилье и др.), фиксировались впечатления анкетеров об уровне жизни семьи. Кроме того в 35 семьях велись тетради учета расходов

Определяя границы бедности, Раунтри руководствовался результатами конкретно-научных исследований об энергетических затратах и калорийности пищи рабочих и членов их семей

Стандартная диета С. Раунтри на понедельник 1901г.

Результаты исследования
Более 15% всех живущих на зарплату или около 10% всех жителей города имели доход равный или ниже необходимого для обеспечения физического существования членов семьи («первичная» бедность)
Около 28% живущих на зарплату (почти 18% населения) имели более высокий уровень дохода, который, однако, не избавлял их от "следов" бедности («вторичная» бедность)

В настоящее время в большинстве развитых стран национальная граница бедности является относительной, а не абсолютной

Относительная бедность
Относительная бедность – это нехватка ресурсов для того, чтобы вести образ жизни, который считается нормальным или желательным в данном обществе
В каждом обществе этот показатель будет своим

Уровень относительной бедности
Устанавливается в сравнении с медианным или средним располагаемым доходом (после выплаты налогов) в той или иной стране
В США граница относительной бедности соответствует 40 % медианного душевого дохода, в большинстве стран Европы — 50 %, в Скандинавии — 60 %

Ощеевропейский уровень бедности
Согласно европейским программам, бедными считаются те, чей располагае-мый доход составляет 50% и меньше от среднедушевого дохода в Евросоюзе

Численность бедных в развитых странах
Если границу бедности определить в 50% от медианного личного располагаемого дохода, то в странах Западной Европы, Cеверной Америки, Японии, Австралии и Новой Зеландии в категорию бедных по доходам попадает около 115 млн. человек, что составляет 13 % от общей численности их населения

Бедность в странах ЕС
В большей мере бедность характерна для:
безработных
занятых на низкооплачиваемой работе
пенсионеров
женщин
семей с одним родителем
этнических меньшинств

Бедность как депривация (лишения)
Питер Таунсенд,1970-е гг.
Депривация в оценках людей – это отсутствие того, что им необходимо для полноценной жизни
Индивиды и группы населения могут быть наз-ваны бедными, когда у них не хватает ресурсов для получения полноценного рациона питания, жилья, услуг и жизнедеятельности, привычной или, по крайней мере, широко распространенной и одобряемой обществом, к которому они принадлежат

Бедность по лишениям
Величина располагаемых доходов еще ничего не говорит о том, насколько полноценную жизнь ведет человек, каков его образ жизни. Многие психологи и социологи отмечают, что в зависимости от особенностей жизненных обстоятельств индивиды по-разному воспри-нимают благосостояние и его компоненты

Оценка бедности через лишения
Основывается на прямом анализе степени удовлетворения потребностей. Сам перечень лишений определяется экспертным путем или с помощью самих респондентов. Например, бедность – это отсутствие 3-х или более предметов первой необходимости из 26 перечисленных. Согласно этому критерию, в Великобритании в бедности живет 11 млн. чел., а в крайней бедности (отсутствие 7-ми и более предметов) – 3,5 млн. чел

Многомерная депривация
«Состояние наблюдаемого и доказуемого невыгодного положения индивида, семьи или группы на фоне сообщества, общества или нации в целом» (П. Таунсенд)
Наряду с материальной депривацией (питание, одежда, жилищные условия и др.) включаются и показатели социальной депривации (характер занятости, особенности проведения досуга, образование и др.)

В России обследование бедности по лишениям впервые было проведено в середине 1990-х гг. в городах Санкт-Петербург и Вязники
В ходе исследования было выделено 17 «лишений», которые в ходе опроса подавляю-щее большинство экспертов и респондентов отнесло к признакам бедности

Результаты исследования
Более 20 % опрошенных указали, они «не могут себе позволить мясные или рыбные блюда хотя бы два раза в неделю», не имеют денег на приобре-тение жизненно важных лекарств и обращение к платным врачам, не могут сделать ремонт квартиры в случае крайней необходимости. В провинциаль-ном городе Вязники на момент опроса почти 10% населения недоедало и не имело денег для ремонта и обновления одежды

Субъективный метод оценки бедности
Для преодоления ограниченности объективных способов определения доходной бедности в 1970-е гг. был разработан субъективный метод измерения бедности
Суть метода заключается в том, что в ходе выборочных обследований респонденты сами определяют, какой уровень доходов обеспе-чивает прожиточный минимум или позволяет считать семью бедной

Субъективные критерии бедности
Обычно представления людей о том, что им нужно для безбедной жизни обгоняют любые официаль-ные критерии. Так, в Великобритании уровень дохода, необходимый людям для того, чтобы содержать семью надлежащим образом, в среднем был на 61% выше уровня социальной помощи
В странах ЕС бедность понимается как недостаточно комфортные условия жизни (недельный отпуск не каждый год, мясо не каждый день, отсутствие персонального туалета и ванны и т.п.)

Объяснения бедности
Бедность детерминирована биологически, т.е. объясняется генетическими особенностями людей (свойства характера и интеллекта)
Бедность детерминирована социально, т.е. объясняется особенностями общества (уровень социального неравенства)

Две категории бедных
Бедные в силу определенных природных качеств и связанного с ними образа жизни (пьянство, наркомания, бродяжничество, преступления и т.п.). Эти люди не хотят работать. Бедность – функция самих людей
Бедные в силу неблагоприятных жизненных обстоятельств (отсутствие постоянной работы, низкая оплата труда, внутрисемейная нагрузка и др.). Эти люди не могут работать и заработать. Бедность – производное от определенных соц. условий

К. Маркс
Деление пролетариата на пауперов (вынужденные бедные) и люмпенов (бедные, не желающие выходить из состояния бедности)

Биологические детерминанты бедности
Врожденные биологические характеристики людей (свойства интеллекта и характера), которые предопределяют их бедность. Такие люди слабо мотивированы на труд и достижения

Культура бедности (О.Льюис)
Культура бедности – ценности, убеждения, привычки и традиции, распространенные среди людей, живущих в условиях материальных лишений
Восприятие ограниченных условий жизни как само собой разумеющихся и не требующих изменения

Цикл депривации
Цикл депривации – передача бедности последующим поколениям
Дети, будучи рожденными и социализованными в условиях бедности, развивают в себе соответ-ствующие привычки и оказываются неспособ-ными к преодолению бедности и, в свою оче-редь, передают ее своим детям

Понятие андеркласса (underclass)
Андеркласс – это низший класс получателей социальной помощи, чья бедность является скорее следствием недостатка ума или куль-туры, нежели структурно детерминированной разницей возможностей и преимуществ

Выделение бедных в особую «расу», т.е. группу людей, чье неблагоприятное социальное положение предопределено их биологическими особенностями (ленью, низким уровнем интеллекта и др.)

Мюррей (1961,1966 гг.)
Исследования социального дна, «внутренних городов» американских мегаполисов, заселен-ных афро-американцами
Наблюдения: люди не проявляют заинтере-сованности в планировании своего будущего. Распространены лень, пьянство, преступность. Часто дети растут в семьях, возглавляемых матерью. Вывод: бедность афро-американцев связана с их более низким уровнем интеллекту-ального развития в сравнении с белыми

Классовая принадлежность социальных низов
Большинство социологов склоняются к мысли, что бедность – это не классовая характеристика, а один из видов социальной эксклюзии
Бедные не образуют особого социального класса, в разные периоды своей жизни представители различных классов могут жить в бедности

Социальная эксклюзия
Социальная эксклюзия - исключение или ограничение доступа индивидов к таким жизненно важным социальным институтам, как труд, образование и др., что не позволяет им получать экономические ресурсы, необходимые для поддержания адекватного уровня жизни (своего и своей семьи)

Социальная эксклюзия
В российской традиции – «трудная жизненная ситуация», социальная незащищенность. Ориентация на помощь бедным (пособия и др.)
В европейской традиции – нарушение социальных прав граждан. Ориентация на устранение условий, ведущих к бедности (создание рабочих мест, переобучение, переквалификация и др.)

Необходимость государственной помощи бедным

Т. Мальтус
Рассматривал бедность в связи с ростом населения
Ограничение государственной помощи будет стимулировать людей работать более напря-женно и ограничивать размер своих семей. Иначе будет расти число лишних людей, которым ничего больше не останется, как страдать в жестокой борьбе за существова-ние

Уровень бедности в странах ОЭСР до и после государственных трансфертов,%

Перспективы бедности
Если абсолютная бедность при проведении соответствующей социальной политики может быть преодолена, то относительная бедность сохранится всегда, так как социальное неравен-ство является непременным атрибутом всех стратифицированных обществ. Относительная бедность сохраняется и даже возрастает, когда стандарты жизни всех социальных слоев повышаются