Ефективна інституція урядового контролю в Україні презентация

СИСТЕМА ДЕРЖАВНОГО ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ В УКРАЇНІ
ПАРЛАМЕНТСЬКИЙ КОНТРОЛЬ
(ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ)
УРЯДОВИЙ КОНТРОЛЬ
(КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ)
РАХУНКОВА ПАЛАТА УКРАЇНИ
Вищий орган незалежного зовнішнього контролю (аудиту)
ДЕРЖАВНА КАЗНАЧЕЙСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІДРОЗДІЛИ ВНУТРІШНЬОГО АУДИТУ ЦЕНТРАЛЬНИХ ТА МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
(ДАСУ, ДЕРЖАУДИТСЛУЖБА)
Центральний орган державного фінансового контролю
ДЕРЖАВНА ФІСКАЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Державний внутрішній фінансовий контроль
МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ

ЗАВДАННЯ ОРГАНІВ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
забезпечення формування і реалізація державної політики у
сфері державного фінансового контролю
здійснення державного фінансового контролю спрямованого на
оцінку ефективного, законного, цільового, результативного
використання та збереження державних (бюджетних ) ресурсів,
досягнення економії бюджетних коштів
усунення причин і умов, які призвели або можуть призвести до
вчинення порушень та виникнення недоліків у діяльності
суб’єктів контролю

ОРГАНИ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ЗДІЙСНЮЮТЬ КОНТРОЛЬ ЗА:
цільовим, ефективним використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів;
досягненням економії бюджетних коштів і результативності в діяльності розпорядників бюджетних коштів;
цільовим використанням і своєчасним поверненням кредитів (позик), отриманих під державні (місцеві) гарантії;
дотриманням законодавства на всіх стадіях бюджетного процесу щодо державного і місцевих бюджетів;
дотриманням законодавства про публічні закупівлі;
станом і достовірністю веденням бухгалтерського обліку, а також складенням фінансової і бюджетної звітності, паспортів бюджетних програм та звітів про їх виконання, кошторисів та інших документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету;
виконанням функцій з управління об'єктами державної власності;
усуненням виявлених недоліків і порушень тощо

міністерства, інші органи виконавчої влади, державні фонди, фонди загальнообов’язкового державного соціального страхування, бюджетні установи, суб’єкти господарювання державного сектору економіки
міністерства, інші органи виконавчої влади, державні фонди, фонди загальнообов’язкового державного соціального страхування, бюджетні установи, суб’єкти господарювання державного сектору економіки
підприємства, установи, які отримують (отримували) кошти з бюджетів усіх рівнів, державних фондів та фондів державного соціального страхування або використовують (використовували) державне чи комунальне майно
суб’єкти господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені законодавством до підконтрольних установ органів Держаудитслужби, за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні
ПІДКОНТРОЛЬНИМИ ОРГАНАМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Є:

ОРГАНИ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ МАЮТЬ ПРАВО ПРИ ЗДІЙСНЕННІ КОНТРОЛЬНИХ ЗАХОДІВ:
перевіряти грошові та бухгалтерські документи, звіти, кошториси й інші документи, що підтверджують надходження і витрачання коштів та матеріальних цінностей, документи щодо проведення процедур закупівель, проводити перевірки фактичної наявності цінностей;
вимагати від керівників підконтрольних установ проведення інвентаризацій основних фондів, товарно-матеріальних цінностей, коштів і розрахунків;
призупиняти в межах повноважень бюджетні асигнування, зупиняти операції з бюджетними коштами в установленому законодавством порядку;
проводити на підприємствах, в установах та організаціях зустрічні звірки з метою документального та фактичного підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків для з’ясування їх реальності та повноти відображення в обліку підприємства, установи та організації, що контролюється;
порушувати перед керівниками відповідних органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій питання про притягнення до відповідальності осіб, винних у допущених порушеннях;
одержувати від банківських та інших фінансових установ необхідні відомості про банківські операції та залишки коштів на рахунках суб'єктів контролю;
при виявленні збитків, завданих державі чи підприємству, установі, організації, що контролюється, визначати їх розмір у встановленому законодавством порядку;
одержувати від службових і матеріально відповідальних осіб суб'єктів контролю, письмові пояснення з питань, які виникають у ході контрольного заходу.

Західний офіс
Львівська, Волинська, Закарпатська, Івано-Франківська, Рівненська, Тернопільська, Хмельницька, Чернівецька обл
ЗАГАЛЬНА ЧИСЕЛЬНІСТЬ ПРАЦІВНИКІВ ДАСУ В УКРАЇНІ 3184: ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПАРАТ 504 РЕГІОНАЛЬНІ ОРГАНИ 2680
Південний офіс
Одеська, Миколаївська Херсонська обл., АР Крим
ДАСУ
Центральний апарат
Північно-східний офіс
Харківська, Полтавська, Сумська, Луганська обл
Північний офіс
м. Київ та Київська обл., Вінницька, Житомирська, Черкаська, Чернігівська обл
СИСТЕМА ОРГАНІВ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Східний офіс
Дніпропетровська, Донецька, Запорізька, Кіровоградська обл

ВПРОВАДЖЕНІ ІНСТРУМЕНТИ ДЕРЖАВНОГО ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБОЮ
Ревізія
ПОПЕРЕДНІЙ ТА ПОТОЧНИЙ
КОНТРОЛЬ
ПОСТФАКТУМ КОНТРОЛЬ
Аудит виконання бюджетних програм;
Аудит виконання місцевих бюджетів;
Аудит діяльності суб'єктів господарювання
Аудит окремих господарських операцій
Перевірка закупівель
Моніторинг закупівель
ПЕРЕВІРКА ТА МОНІТОРИНГ ЗАКУПІВЕЛЬ
ДЕРЖАВНИЙ ФІНАНСОВИЙ АУДИТ
ДЕРЖАВНИЙ ФІНАНСОВИЙ КОНТРОЛЬ
ІНСПЕКТУВАННЯ

Спрямований на визначення ефективності використання
бюджетних коштів для реалізації запланованих цілей та встановлення
факторів, які цьому перешкоджають
ВПРОВАДЖЕНІ ВИДИ
ДЕРЖАВНОГО ФІНАНСОВОГО АУДИТУ
Спрямований на перевірку та аналіз
діяльності, фактичного стану справ щодо законного та ефективного
використання державних чи комунальних коштів і майна, інших
активів держави, правильності ведення бухгалтерського обліку і
достовірності фінансової звітності, функціонування системи
внутрішнього контролю суб'єктів господарювання державного сектору
економіки, а також інших суб'єктів господарювання, що отримують
(отримували в період, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх
рівнів та державних фондів або використовують (використовували у
період, який перевіряється) державне чи комунальне майно

Розробка пропозицій і
рекомендацій щодо:
усунення виявлених в процесі аудиту порушень, недоліків і запобіганням їм надалі;
усунення причин і умов, які
призвели або можуть призвести до
вчинення порушень та виникнення
недоліків у діяльності
суб’єктів контролю;
підвищення ефективності і
результативності діяльності
суб’єктів контролю;
підвищення відповідальності
керівників суб'єктів контролю за
ефективність їх управлінських рішень
та результативність діяльності
Оцінка виконання
результативних
показників
(затрат, продукту,
ефективності, якості)
бюджетних програм
та ефективності їх виконання
(економність, продуктивність,
результативність)
Аналіз та оцінка фінансово -
господарської діяльності
суб'єкта контролю,
та ефективності використання
ним державних чи
комунальних ресурсів
Оцінка стану
формування і
рівня виконання
місцевих бюджетів
Аудит
виконання
бюджетних
програм
Аудит
діяльності
суб'єктів
господарювання
Основні завдання
Результат
Аудит
виконання
місцевих
бюджетів

РЕЗУЛЬТАТИ ДЕРЖАВНИХ ФІНАНСОВИХ АУДИТІВ ЗА 2016 р.
За результатами аудитів:
- надано 1 245 пропозиції і рекомендації;
- враховано 1 161 пропозицію (з урахуванням наданих у попередніх роках)
державних фінансових аудитів діяльності суб'єктів господарювання
86
державних фінансових аудитів виконання місцевих бюджетів
17
державних фінансових аудитів виконання бюджетних програм
19
Унаслідок впровадження рекомендацій і пропозицій отримано економічний ефект загалом на суму
понад 133,9 млн грн

КОНТРОЛЬ У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ
ЗАКУПІВЕЛЬ
МОНІТОРИНГ
ЗАКУПІВЕЛЬ
ПЕРЕВІРКА
ЗАКУПІВЕЛЬ
спрямований на аналіз дотримання замовником законодавства
у сфері публічних закупівель на всіх стадіях процедури
закупівлі шляхом систематичного спостереження та аналізу
інформації за допомогою електронної системи закупівель
спрямований на документальний та фактичний
аналіз дотримання підконтрольними установами законодавства
про закупівлі та проводиться органом державного
фінансового контролю на всіх стадіях публічних закупівель

ІНСПЕКТУВАННЯ
документальна і фактична перевірка певного комплексу або окремих
питань фінансово-господарської діяльності підконтрольної установи;
виявлення наявних фактів порушення законодавства;
встановлення винних у допущенні порушень законодавства посадових і
матеріально відповідальних осіб.

Держаудитслужба
Верховній Раді України
Кабінету Міністрів України
Щомісячно надає звіти про узагальнені результати контролю за дотриманням бюджетного законодавства
органами місцевого самоврядування
органами виконавчої влади
фінансовими органами
органами доходів і зборів
іншими контролюючими органами
органами прокуратури
Національною поліцією
органами служби безпеки
Координує свою діяльність з іншими контролюючими органами:
Міністерству фінансів
України