Этические принципы Роберта Пиля, как основа полицейской службы презентация

В условиях проводимых реформ полицейской службы особую актуальность приобретает вопрос о соблюдении и применении законности. Реформирование структуры органов внутренних дел, активно проводившееся в последние годы, позволило создать все необходимые условия для гласного их функционирования.

В духе проводимой административной реформы в системе принципов полиции важное место стали занимать принципы открытости и публичности, общественного доверия и поддержки граждан. Развитие данных принципов способствует достижению принципиально иного качественного уровня осуществления полицией правоохранительной деятельности, так как только в случае их реализации может быть установлен полноценный диалог общества и полиции.

В связи с этим, особую актуальность приобретает исследование основных этических принципов деятельности полиции. Значение этических принципов деятельности полиции состоит в следующем.
Во-первых, эти принципы обеспечивают организацию и функционирование полиции в целом.
Во-вторых, они являются нормативными ориентирами при необходимости использования аналогии права или закона.
В-третьих, при противоречивости отдельных положений административного законодательства принципам деятельности полиции верховенство (преимущество) должно быть отдано последним [1, 62].

Девять принципов сэра Роберта Пиля, перефразируемые ниже, возможно, сейчас более необходимы, чем когда-либо прежде:
1. Базовая миссия существования полиции заключается в предотвращении преступности и беспорядка путём, альтернативным применению исключительно вооружённой силы. Цель полиции состоит в том, чтобы предотвратить преступность и поддерживать порядок.
2. Способность полиции к выполнению своих обязанностей зависит от фактора доверия общества к необходимости существования полиции, её действиям и поведению. Полиция зависит от одобрения и доверия общественности, чтобы эффективно выполнять свою работу.
3. Обеспечивая и поддерживая общественное доверие, полиция должна обеспечивать добровольное участие общественности в добровольном соблюдении закона. Конечной целью полицейской деятельности является достижение добровольного соблюдения закона в сообществе.

4. Степень сотрудничества общественности в пропорциональном размере снижает уровень применения полицией физической силы и принуждения при достижении ею своих целей. Полиция должна быть непоколебимой в своих обязанностях и соблюдении закона, поддерживать беспристрастность и избегать искушения поколебать общественное мнение.
5. Поиск и сохранение полицией общественной поддержки осуществляются не благодаря общественному мнению, а в силу постоянной демонстрации полицией абсолютно беспристрастного служения закону. Полиция должна признать, что чем больше сотрудничества они могут достичь в обществе, тем реже они должны будут использовать силу для достижения соблюдения закона.
6. Использование полицией физической силы осуществляется в той мере, которая необходима для обеспечения соблюдения закона или восстановления порядка и только тогда, когда проявления убеждения, совета и предупреждения оказываются недостаточными. Полиция должна поддерживать общественную благосклонность и сотрудничество, предоставляя беспристрастные и независимые правоохранительные службы, в отличие от поддающихся и притворных прихотей общественности. Они должны проявлять такую ​​же вежливость и уважение ко всем, независимо от экономического или социального положения

7. В отношениях с населением всегда придерживаться исторической традиции «полиция – это общество, а общество – это полиция». Полиция включает в себя полномочных и полноправных представителей населения, получающих жалование за полное посвящение своего внимания обязанностям каждого гражданина по защите интересов общественного благосостояния и направленных на выживание. Использование силы и физического контроля должно использоваться в качестве последнего средства, только когда другие формы убеждения потерпели неудачу.
8. Полиция должна всегда действовать только в пределах своих функций, не допускать узурпации полномочий судебных органов, мести отдельным лицам или государству, авторитетно подходить к определению вины и наказанию виновных. Сотрудники полиции должны помнить, что они также являются представителями общественности и что их цель - служить и защищать общественность.
9. Эффективность полиции оценивается по отсутствию преступлений и беспорядков, а не по доказательствам действий полиции по борьбе с ними. Истинной мерой эффективности любой полиции является не количество арестов или действий полиции, а отсутствие преступного поведения и нарушения закона [2, с. 224].

Проводя анализ отмеченных выше «принципов правоприменения» полиции, О. Паскаль [3] отмечает, что «с самого момента создания английской полиции за основу деятельности этого общественного органа была взята философия “policing by consent” – “охрана правопорядка по согласию”, которая на тот момент, да во многом и сейчас, остаётся уникальной. Смысл этой философии в том, что она основывается не на страхе перед представителями органов правопорядка, а почти исключительно на сотрудничестве общества с ними и viceversa (лат. «наоборот»)» [3].

Резюмируя изложенное, целесообразно заметить, что закреплённые в различных странах законодательные основы функционирования полиции соотносятся с положениями рассмотренных принципов, составляющих квинтэссенцию построения современных правоохранительных организаций и мировой практики полицейской деятельности.
По нашему мнению, анализ правоприменительной деятельности полиции и теоретических исследований, касающихся проблем реализации принципов деятельности полиции, позволяет сделать вывод, что принципом деятельности полиции может быть лишь такое правило, которое:
- представляет собой основы создания и направленности деятельности полиции;
- имеет нормативный характер;
- наиболее полно выражает содержание административных правоотношений, возникающих в деятельности полиции.