Основные изменения в 294-ФЗ презентация

С 1 января 2017 года
вступают в силу нормы
Федерального Закона от 03.07.2016года № 277
«О внесении изменений в Федеральный закон
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Основные новеллы закона
Мероприятия по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований
Контроль без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
Предварительная проверка
Обязательность претензионных процедур заявителя
Новые основания для проведения внеплановых проверок
Мероприятия проводимые в случае невозможности проведения проверки
Новый вид контроля– «контрольная закупка»
Новые понятия «Индикаторы риска»

Виды мероприятий по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований
ФЗ № 294 ФЗ от 3 июля 2016 г. № 277-ФЗ дополнен ст. 8.2 с целью предупреждения наращения органы гос. контроля осуществляют:
Размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» перечней нормативных документов или их частей
Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований, работа через средства массовой информации
Обобщение практики надзора
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований

Контроль без взаимодействия юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
ФЗ № 294 ФЗ от 3 июля 2016 г. № 277-ФЗ дополнен ст. 8.2 с целью предупреждения наращения органы гос. контроля осуществляют:
Плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий , акваторий , транспортных средств
Административные обследования объектов земельных отношений
Исследование и измерение параметров природной среды (мониторинг)
измерение параметров объектов электроэнергетики, газо, водоснабжения, водоотведения и др.
Наблюдения за соблюдением требований при распространении рекламы
Наблюдение за соблюдением требований пи размещении информации в сети «интернет»
Другие виды и формы мероприятий по контролю

Организация и проведение предварительной проверки
Должностные лица в праве:
Истребовать сведения от лица направившего обращение
Рассматривать документы которые имеются в распоряжении гос. органа
В случае необходимости проводить мероприятия без взаимодействия с ЮЛ и ИП
Запрашивать у хозяйствующих субъектов пояснения в отношении полученной информации
В случае выявления нарушений готовят мотивированное представление о проведении внеплановой проверки

Обязательность претензионных процедур заявителя
Основанием для проведения проверки является обращение гражданина чьи права нарушены, при условии что заявитель обращался за защитой нарушенных прав к хозяйствующему субъекту, и такое обращение не было рассмотрено либо требования не были удовлетворены

Имущественная ответственность за ложные сведения
В случае заведомо указанных ложных сведений в обращении предусмотрена имущественная ответственность
гос. орган вправе обратится в суд с иском о взыскании с гражданина, ЮЛ, ИП расходов понесенных при рассмотрении обращения.

Мероприятия проводимые в случае невозможности проведения проверки
Применяются
В отношении плановых и внеплановых выездных проверок
Причины проведения
в случае отсутствия уполномоченного представителя хозяйствующего субъекта
в связи с фактическим неосуществлением деятельности
либо иных действий (бездействий) повлекших невозможность проведения проверки.
Права гос органа
Составляется акт о невозможности проведения проверки
Гос орган в течении 3 месяцев принимает решение о проведении в отношении лица проведения плановой или внеплановой выездной проверки без внесения в план и без предварительного уведомления

Контрольная покупка
Федеральный Закон дополнен статьей 16.1 новым видом контроля «Контрольная закупка»
Положения статьи устанавливают порядок, организацию, проведение и оформление результатов контрольной закупки

Новые основания для проведения внеплановых проверок
-Заявление юридического лица и индивидуального предпринимателя о предоставлении нового правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности
-Мотивированное представление должностного лица
при выявлении по результатам предварительной проверки нарушений обязательных требований
-Обязательность претензионных процедур потребителей
-Выявление параметров деятельности соответствия которых и отклонение от которых согласовано утвержденными индикаторами риска

Новые понятия
Индикатор риска – это параметры соответствия которым или отклонение от которых, само по себе не является доказательством нарушения обязательных требований, но свидетельствуют о высокой вероятности такого нарушения и могут являться основанием для проведения внеплановой проверки или иных мероприятий по контролю.
Выявляются в ходе проведения проверок без взаимодействия с Юли ИП.
Утверждаются федеральными органами исполнительной власти