Политическая система общества. Понятие презентация

Политическая система общества
«Система» - 2-е годы XX в. – биолог фон Бертанланфи для обозначения процессов обмена веществ МЕЖДУ клеткой и внешней средой.
Т. Парсонс – «система» перенес на изучение общества:
4 подсистемы:
экономическая
политическая
социальная
Духовная
Взаимозависимы, взаимообмен, выполняют функции, обеспечивают жизнедеятельность общества

Дэвид Истон , Габриэль Алмонд, Роальд Даль, Карл Дойч и др. ввели понятие «политическая система» в 50-60 годы ХХ в. (Г.Алмонд противопоставил теорию систем теории РВ)
В советской науке до 70-х годов употреблялось понятие «ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ» :
В центре категория «государство»
Линейная детерминация политической жизни
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА:
В центре категория ЦЕННОСТИ
Многоканальная, многофакторная зависимость от культуры, традиций, природы, ценностей.

К. фон Бейме
Понятие «ПС» появилось, чтобы заполнить теоретический вакуум, который оставляло понятие «Государство».
В ПС происходит ЦЕЛЕПОЛАГАНИЕ
Она играет ключевую роль в ДОСТИЖЕНИИ ЦЕЛЕЙ
Вовлекает членов общества во властные отношения

Трактовки ПС в политической науке
Англо-американская
(функциональная)
Широкая трактовка
Дэвид Алмонд
ПС – совокупность всех общественных взаимодействий (политических, социальных, эконом.) на основе исторических традиций, культурных ценностей
Евро-континентальная
(институциональная) Узкая трактовка
Морис Дюверже
ПС – вся совокупность политических институтов, структур, связанных с экономикой, идеологией, культурой, системой ценностей, традициями

Алмонд – ПС – множество взаимодействий, поведений саморегулирующихся организмов, реагирующих на поступающие извне
импульсы
Дюверже – Политический институт = политическая организация. Но современной науке близок подход Мориса Ориу, политический институт – это:
структура=организация
общие ценности
нормы

Д.Истон
Главное свойство – СТАБИЛЬНОСТЬ, сохранение качественной определенности при изменении структуры и функций элементов.
Задача – определить условия стабильности им выживания.
4 категории: ПС, окружающая социальная среда, реакция, обратная связь – огни связаны с МОБИЛИЗАЦИЕЙ РЕСУРСОВ и выработкой РЕШЕНИЙ для достижения стоящих перед обществом ЦЕЛЕЙ

Единица анализа ПС – ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ между индивидами и социальными группами
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ направлено на достижение авторитарного распределения ценностей.
Власть – главный атрибут.
ПС – машина для выработки РЕШЕНИЙ

Политическая система общества
- это обусовленная экономическими, социальными, культурными, идеологическими факторами совокупность политических взаимодействий государственных и негосударственных организаций (институтов), прямо или косвенно участвующих в реализации политической власти или влияющих на нее

Проф. В.Е. Чиркин)
ПСО – универсальная управляющая система социально ассиметричного общества, компоненты которой (институциональный, нормативный, идеологический) объединяются в противоречивое, но целостное образование вторичными политическими отношениями, которые сформировались на базе первичных между классами и социальными общностями. В конечном счете регулирует производство и распределение материальных благ между социальными общностями на основе использования государственной власти, участия в ней, борьбы за нее.

Более 20 определений ПСО
Р. Даль: ПС – любой устойчивый тип человеческих отношений, включающих ВЛАСТЬ, НОРМЫ и ПРАВИЛА, АВТОРИТЕТ.
ПС различаются уровнем институциализации и участия: семья, церковь, профсоюз, коммерческая организация, государство, международная политическая система.

Черты ПСО
Общие для всех систем:
Число элементов одного
Взаимосвязи между ними
Системообразующий компонент – власть (ценности)
Совместное реагирование всех элементов на внешнее воздействие
Единство (целостность)
Дифференцированность элементов
Качественная определенность (системное качество), присущее всей целостности и каждому элементу

Черты ПСО, присущие только ей:
Системное качество – политическая власть
Иерархичность
Универсальна по охвату (общество)
Согласует цели глобального уровня
Легитимирует власть путем специальных процедур
Конечный продукт ПС – политическая нация, сообщество, живущее в одном политико-правовом пространстве.
Политика, власть, легитимность – базовые категории для понимания ПСО с т.з. О.Ф. Шаброва

Открытая (если не интегрированы в процесс принятия решений, не имеет поддержки, кооперации, солидарности с социумом, то система не открытая)
Саморегулирующаяся
Иерархичная
Динамически неравновесная
Самодостаточная
«независимость» от внешней среды
Поиск динамической устойчивости – норма функционирования
Должна справляться со стрессами путем ослабления напряжений, входящих из ОС
Долговечность зависит от способности изменяться и адаптироваться
Стабильность говорит о системной способности к ненасильственным изменениям.

Самюэль Хантингтон
Для стабильности в условиях возрастания политического участия необходимо увеличение
Сложность
Автономия
Приспособляемость
Согласованность политических институтов общ.
Стабильность: гражданский порядок, легитимность, эффективность системы

Взаимодействие политической системы с социальной средой по принципу «вход» – «выход».
«вход» - любое внешнее влияющее событие, «требования» - заявление о желательном или нежелательном распределении ценностей в обществе (безопасность, свобода, престиж, равноправие, блага и проч.)
или «поддержка» - отношение, настроения (толерантность, патриотизм). Это желательное для ПС.
«выход» - ответная реакция в форме политических решений, законов, символических актов и проч.

Процесс ввода требований и поддержки осуществляется через две стадии:
АРТИКУЛЯЦИЯ – осознание и формирование интересов индивидами и малыми группами
АГРЕГАЦИЯ – обобщение и согласование близких артикулированных интересов, перевод на уровень программ, проектов, деклараций, проектов законов. Это цель политических партий, СМИ, государства.
«ВЫХОД» – государственая политика: указы, постановления, законы, судебные решения, символы, знаки и сообщения, адресованные окружающей среде. ОТВЕТ на требования (удовлетворение, отвержение, оспаривание, частично выполнение и проч. )

Политика
Деятельность, тесное руководство с управлением. Управление, где объектом является ЧЕЛОВЕК – это ПОЛИТИКА.
ПОЛИТИКА осуществляется через ВЛАСТЬ, т.е. воздействие на поведение и деятельность людей с помощью различных средств: обычаев, права, информации, знаний, тайны, денег, принуждения (в т.ч. насилия) и др.

Источники власти
Физический (грубая сила или угроза ее)
Интеллектуальный (умственные способности)
Психологический (свойства человека)
Нравственный (нравств. превосходство – моральная власть)
Экономический (богатство)
Организационный (взаимодействие между вовлеченными в процесс управления людьми)
Информационный
У государства задействованы ВСЕ (?) источники власти

Элитарный характер политической власти
Осуществляется незначительным меньшинством. В распоряжении Э. все источники власти.
Но необходимо добровольное согласие основной части населения, признание обществом правомерности, справедливости ее господствующего положения - ЛЕГИТИМНОСТЬ

ЛЕГИТИМНОСТЬ
3 уровня
Идеологический – признание обществом целей гос. политики, системы ценностей.
Структурный – признание правомерным способов достижения власти, полт. режима
Персональный – связан с личным авторитетом, популярностью политических лидеров

Структура ПС: Г. Алмонд
1) специфические роли и структуры (законодательные и исполнительные органы и бюрократия)
2) носители ролей (монархи, законодатели, администраторы)
3) конкретные публичные мероприятия, решения или их исполнения.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ СТРУКТУРАМИ -ГЛАВНОЕ

ДИНАМИЧЕСКАЯ характеристика ПС: К. ДОЙЧ
«Политический процесс» - совокупная деятельность всех акторов политических отношений, связанную с формированием, изменением, преобразованием и функционированием ПС
фазы:
Получение и отбор информации на «входе»
Обработка и оценка информации
Принятие решений
Осуществление решений и обратная связь от «выхода» к «входу»
3 типа коммуникаций:
личные неформальные,
коммуникации через организации и группы давления (политич.партии, профсоюзы);
черезСМИ.

Р. Даль
поступление информации из окруж. среды в рецепторы ПС;
Циркуляция в системе;
Преобразование ПС;
Решение системы по авторитетному распределению ценностей

Политическая организация
Политические отношения
Политические и правовые нормы
Политическое сознание и Политическая культура
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
Процесс воплощения идей в нормы, правила поведения, принципы существования – Пол. ИНСТИТУЦИАЛИЗАЦИЯ. Разрыв идеи и организации – ДЕИНСТИТУЦИАЛИЗАЦИЯ, разрушение политической организации, разрыв между нормами и поведением людей.

Подсистемы ПС:
Нормативная (политические, правовые, моральные, обычаи, религиозные, традиции, символы)
Институциональная (государство, политические партии, СМИ, церковь, профсоюзы, группы давления)
Культурная (система ценностей, религия, ментальность)
Коммуникативная (формы воздействия власти, общества и индивида: круглые столы, пресс-конференции, выступления по ТВ, встречи с населением)
Функциональная (средства и способы осуществления власти: согласие, принуждение, авторитет, насилие)

Функции политической системы
Адаптации – приспособление к окр. среде
Дистрибутивная – распределение благ, статусов, услуг
Экстракционная – извлечение ресурсов
Реагирования – ответы на импульсы изнутри и извне
Социализации - приобщение к политич. ценностям, приобретение знаний, верований, чувств
Регуляции – управление через нормы, правила, ответственность

Возможности ПС
Государство гражданское общество – регулирующая возможность
Государство гражданское общество – экстракционная возможность, извлечение ресурсов – человеческих, интеллектуальных, физических.
Дистрибутивная возможность
Символизирующая возможность
Реагирующая возможность

Политическая система общества