Предпринимательская деятельность как объект правового регулирования. Тема 3 презентация

План
1.Содержание права на осуществление предпринимательской деятельности
2. Понятие и виды хозяйственной деятельности
3. Государственное регулирование хозяйственной деятельности
4. Государственный контроль и надзор за хозяйственной деятельностью

Литература:
1. Конституция Луганской Народной Республики.
2. О налоговой системе: Закон Луганской Народной Республики.
3. Хозяйственный Кодекс Украины.
4. Гражданский кодекс Луганской Народной Республики.
5. О лицензировании отдельных видов деятельности :Закон Луганской Народной Республики.
6.Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики «Об утверждении Порядка проведения контрольно-проверочной работы органами налогов и сборов Луганской Народной Республики» от 28 марта 2017 года №140/17.
7. Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от «26» сентября 2017 года № 609/17 ПОРЯДОК осуществления контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий, государственных предприятий, государственных учреждений и казенных предприятий Луганской Народной Республики, использованием по назначению и сохранностью, закрепленного за ними имущества Луганской Народной Республики

1. Содержание права на осуществление предпринимательской деятельности
ст. 27 Конституции ЛНР - «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности».
Ч.1 ст. 3 ХКУ – хозяйственная деятельность
Соотношение:
Экономической деятельности;
хозяйственной деятельности;
предпринимательской деятельности.

Экономическая деятельность - вид общеполезной деятельности, осуществляемой в сфере экономики любыми субъектами в целях создания благ, удовлетворения потребностей за счет получаемого экономического дохода.
КВЭД – 2010:
- Экономическая деятельность – процесс, сочетающий действия, приводящие к получению продукции, путем объединения ресурсов (оборудования, рабочей силы, технологий, сырья) и
производственных процессов для создания товаров и услуг.

Хозяйственная деятельность - будучи видом экономической деятельности, определяется как порядок ее организации, руководства и непосредственного осуществления, законодательное определение в ХКУ.
Предпринимательская деятельность представляет собой разновидность экономической хозяйственной деятельности, обладая таким родовым признаком, как направленность на получение прибыли.
Вывод: ПД один из видов ХД,
а ХД один из видов ЭД.

2. Понятие и виды хозяйственной деятельности
В части 1 ст. 3 ХКУ закреплено унифицированное понятие Хозяйственная деятельность – это деятельность субъектов хозяйствования в сфере общественного производства, направленная на изготовление и реализацию продукции, выполнение работ или предоставление услуг стоимостного характера, имеющих ценовую определенность .

Признаки хозяйственной деятельности:
сфера осуществления – общественное производство (хозяйственная сфера) не для собственных нужд производителя, а для удовлетворения потребностей других лиц - потребителей в широком смысле (граждан как конечных потребителей, субъектов хозяйствования и различных организаций, которые используют указанные блага для удовлетворения своих хозяйственных или иных нужд);
содержание – производство и реализация продукции, выполнение работ, оказание услуг;
3) передача указанных благ другим лицам на платной основе, то есть функционирование в форме товара;

признаки хозяйственной деятельности:
4 ) профессиональные принципы хозяйственной деятельности;
5) специальный субъект, который должен обычно иметь статус субъекта хозяйствования;
6) сочетание частных интересов производителя (в получении прибыли или других выгод/преимуществ от хозяйственной деятельности) и публичных интересов (общества , государства, территориальных громад).

Доктринальное определение (О.М.Винник):
хозяйственная деятельность – это общественно полезная деятельность субъектов хозяйствования по производству продукции, выполнению работ, предоставлению услуг с целью их реализации за плату (как товара), которая основывается на сочетании частных и публичных интересов и осуществляется профессионально

Виды :
По критерию цели осуществления (ч. 2 ст. 3 ХК) хозяйственная деятельность может быть:
коммерческой (предпринимательство) – с целью получения прибыли;
некоммерческой (некоммерческое хозяйствование) – для достижения определенных экономических и социальных результатов, однако цель получения прибыли отсутствует.

Понятие предпринимательской деятельности
Абз.4 ч.1ст. 2 ГК ЛНР : предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, между лицами, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
ст. 42 ХКУ: "Предпринимательство – это самостоятельная, инициативная, на собственный риск хозяйственная деятельность, осуществляемая субъектами хозяйствования (предпринимателями) с целью достижения экономических и социальных результатов и получения прибыли".

Признаки предпринимательской деятельности:
1. Предпринимательская деятельность характеризуется самостоятельностью:
- Имущественная самостоятельность
Организационная самостоятельность.
2. Предпринимательская деятельность сопряжена с риском.
3. Предпринимательская деятельность направлена на систематическое получение прибыли.

Признаки предпринимательской деятельности:
4. Прибыль извлекается субъектами от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
5. Профессионализм.
Факультативные: инновационный характер.
----------------------------------------------------------------------------------
Классифицировать:
Легальные признаки;
Сущностные признаки;
Обязательные признаки.

Принципы предпринимательства (ст. 44 ХКУ)
1. Предпринимательство осуществляется на основе:
- свободного выбора предпринимателем видов предпринимательской деятельности;
- самостоятельного формирования предпринимателем программы деятельности, выбора поставщиков и потребителей производимой продукции, привлечения материально-технических, финансовых и других видов ресурсов в соответствии с законом;
-свободного найма предпринимателем работников;
- коммерческого расчета и собственного коммерческого риска;
- свободного распоряжения прибылью, которая остается у предпринимателя после уплаты налогов, сборов и других платежей, предусмотренных законом;
- самостоятельного осуществления предпринимателем внешнеэкономической деятельности, использование предпринимателем принадлежащей ему доли валютной выручки по своему усмотрению.

ст. 52 ХКУ - некоммерческое хозяйствование
это самостоятельная систематическая хозяйственная деятельность, которая осуществляется субъектами хозяйствования, и направлена на достижения экономических, социальных и других результатов без цели получения прибыли.

Классификация ХД:
по сфере осуществления:
- внутренняя;
- внешнеэкономическая;
по отраслям экономики:
-деятельность в сфере транспорта;
машиностроение;
сельское хозяйство;
химическая промышленность и т.д.

3. Государственное регулирование хозяйственной деятельности
Государственное регулирование хозяйственной деятельности - воздействие государства на рыночную экономику с целью охраны публичных интересов:
обеспечения государственных и общественных нужд, приоритетов в экономическом и социальном развитии;
формирования государственного бюджета;
защиты окружающей среды и пользования природными ресурсами;
обеспечения занятости населения;
обеспечения обороноспособности и безопасности страны;
реализации свободы предпринимательства и конкуренции, защиты от монополизма;
соблюдения правопорядка во внешнеэкономической деятельности предпринимателей и иностранного инвестирования.
Цель – публичные интересы (экологические, экономические, социальные, политические).

Правовые формы государственного воздействия на экономику:
принятие нормативных правовых актов (регулируют поведение неопределенного круга лиц);
принятие актов индивидуального регулирования (касающиеся конкретного субъекта): свидетельство о регистрации, об аккредитации, лицензия, сертификат и т.д.;
организация контроля за соблюдением законодательства;
применения мер стимулирования или ответственности.
Специальные инструменты регулирования :
Нормы, нормативы; -Лимиты; -Размеры ставок; - квоты:
- коэффициенты; - резервы; - предельно допустимые суммы.

Объединенные средства государственного регулирования
(ст. 12 ХКУ):
государственный заказ;
лицензирование, патентование и квотирование;
техническом регулировании;
применение нормативов и лимитов;
регулирования цен и тарифов;
предоставление инвестиционных, налоговых и других льгот;
предоставление дотаций, компенсаций, целевых инноваций и субсидий.

4. Государственный контроль и надзор за хозяйственной деятельностью
Контроль, прежде всего публичный, за деятельностью предпринимателей необходим для соблюдения принципов осуществления экономической деятельности (законности, добросовестной конкуренции и т.д.).
Контроль как способ государственного публичного воздействия представляет собой установление обязанности органов государства и местного самоуправления наблюдать и в определенных случаях проверять состояние дел предпринимателя, в предусмотренных случаях принимать надлежащие меры.

Согласно ст. 19 ХКУ:
Субъекты хозяйствования :
имеют право без ограничений самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность, не противоречащую законодательству.;
подлежат государственной регистрации;
ведут надлежащий бухгалтерский учет и отчетность;
Соблюдают финансовое, кредитное, валютное, налоговое, земельной, трудовое, экологическое законодательство и т.д.

Гос. контроль и надзор за хозяйственной деятельностью субъектов хозяйствования осуществляется в следующих областях:
сохранения и расходования средств и материальных ценностей субъектами хозяйственных отношений;
финансовых, кредитных отношений, валютного регулирования и налоговых отношений;
цен и ценообразования;
монополизма и конкуренции;
земельных отношений;
производства и труда;
потребление;
внешнеэкономической деятельности