Об основных направлениях деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области презентация

Меры государственной поддержки предпринимательства
в Свердловской области

Инвестиционный портал Свердловской области
invest-in-ural.ru

«Мой бизнес» – портал малого и среднего бизнеса Свердловской области 66msp.ru

учреждена для обеспечения гарантий государственной защиты прав
и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности
во взаимодействии с органами публичной власти (организациями
с публичными полномочиями) и их должностными лицами
Федеральный закон от 7 мая 2013 года № 78-ФЗ «Об Уполномоченных
по защите прав предпринимателей в Российской Федерации»
Закон Свердловской области от 19 декабря 2013 года № 132-ОЗ
«Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей
в Свердловской области»
Институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей
в Свердловской области – нефинасовая мера государственной поддержки
Должность Уполномоченного

Аппарат Уполномоченного
11 штатных единиц
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области
Общественный экспертный совет при Уполномоченном
26 человек
Экспертные организации Уполномоченного (pro bono publico)
11 организаций, 55 экспертов
Общественная приемная Уполномоченного при Президенте
Российской Федерации по защите прав предпринимателей
г. Екатеринбург
Общественные приемные Уполномоченного
г. Каменск-Уральский, г. Нижний Тагил, г. Новоуральск,
г. Краснотурьинск, г. Невьянск, г. Верхняя Пышма, г. Реж (с 2020 г.)
Общественные помощники Уполномоченного
14 помощников в 13 муниципалитетах, 10 отраслевых помощников-экспертов
Инфраструктура правозащитного института

1. Защита индивидуальных прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности
на основании жалобы
3. Работа с системными проблемами, содействие совершенствованию правового регулирования предпринимательства
2. Правовое просвещение предпринимателей
7
Ключевые направления деятельности

1. Защита индивидуальных прав и законных интересов

Предоставление мер государственной поддержки – 68,3 %
Возможность деятельности, снятие ограничений и запретов – 25,5 %
Проверки контрольно-надзорными органами – 6,2 %
48,7 % всех обращений связаны с COVID-19:
Обращения в 2019–2020 годах (ед.)

Некоторые результаты работы по обращениям в условиях COVID-19

Тематика жалоб и обращений (%)

Приемы
с прокуратурой Свердловской области
(18.06.2020)
с ГУ МВД по Свердловской области
(10.09.2020)
с СУ СК России
по Свердловской области (27.02.2020)
с Управлением ФНС по Свердловской области
(06.08.2020)
17 совместных приемов
принято
88 человек
15 приемов
Нижний Тагил, Реж,
Первоуральск,
Екатеринбург,
Верхняя Пышма
принято
73 человека

Защищенные субъекты предпринимательской деятельности
Занято > 2,5 тыс. работников
(данные от 17 предприятий)
Сохранена возможность деятельности
для 24 субъектов МСП
сохранено > 200 рабочих мест
Налоги и иные обязательные платежи
в год
> 127 млн. руб.
(данные от 15 предприятий)

Некоторые эффекты от правозащитных действий

Восстановлен из банкротства цех горячего цинкования
(г. Полевской)
Пуск цеха 9 декабря 2020
Создано 90 новых рабочих мест
Около 200 млн. руб. инвестиций
Проектный объем цинкования 30 тыс. тонн в год
Плановый рост выручки
до 300 млн. руб. в год
Планируемые налоговые отчисления около 30 млн. руб. в год

2. Просветительские мероприятия
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ
ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Введение специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» («самозанятые»), меры их поддержки
О налоговых, финансовых и имущественных мерах поддержки бизнеса
О профилактике распространения новой коронавирусной инфекции в условиях продолжения предпринимательской деятельности, о проверках по санэпидрежиму
О переходе на иные режимы налогообложения в связи с отменой ЕНВД
с 1 января 2021 года
Топ-темы на вебинарах в 2020 году

Вебинары в 2021 году
«Применение новой контрольно-кассовой техники в сфере общественного питания»
«ПСН как альтернатива ЕНВД: вопросы и ответы»

Предложения в Доклад Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей
Заключения Уполномоченного на региональные
и муниципальные НПА, в том числе в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия
Мотивированные предложения о принятии / внесении изменений в региональные и муниципальные НПА
3. Содействие совершенствованию регуляторной среды

3. Мотивированные предложения Уполномоченного

3. Участие в процедурах оценки регулирующего воздействия

Работа по улучшению качества правового регулирования
предпринимательской деятельности

Как совместными усилиями
удалось системно улучшить деловую среду

Как совместными усилиями
удалось системно улучшить деловую среду ☺

Над чем продолжаем работать
I. Налоговая поддержка
25
1. Расширение возможности по применению патентной системы
дополнение перечня для патента всеми видами бытовых услуг населению, приведенными в распоряжении Правительства РФ № 2496-р, а также видами деятельности:
«распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций», «размещение рекламы с использованием внешних и внутренних поверхностей транспортных средств»
«оказание услуг по временному размещению и проживанию организациями
и предпринимателями, использующими в каждом объекте предоставления данных услуг общую площадь помещений для временного размещения и проживания не более 500 кв. м»
введение дополнительной дифференциации потенциально возможного дохода по муниципалитетам (например, свыше 1 млн. человек (Екатеринбург); свыше 100 тыс. человек; 50–100 тыс. человек; 20–50 тыс. человек; до 20 тыс. человек)
для расчета стоимости патента

26
2. Предложения по УСН (доходы):
определение ставки не более 4 % УСН (доходы) на 2021–2022 годы
в отношении всех субъектов предпринимательской деятельности, вынужденных перейти с ЕНВД
распространение возможности применения пониженной ставки
4 % по УСН (доходы) для всех налогоплательщиков, реализующих
в розницу маркируемые товары, которые не вправе применять патентную систему, а не только для тех, кто впервые переходит
с ЕНВД на УСН (доходы)
3. Предложение по транспортному налогу
отмена транспортного налога на 2021–2024 годы для грузовых автомобилей экологического класса Евро-5 и выше независимо
от года выпуска (а не только Евро-5, выпущенных после 31.12.2019, как это закреплено сейчас)
Налоговая поддержка

Необходимые решения:
продление отсрочки выкупных платежей по 159-ФЗ, как минимум, на 2021 год (необходимы поправки в распоряжение Губернатора Свердловской области от 07.04.2020 № 71-РГ «Об утверждении Плана первоочередных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства …»)
продление до 10 лет предельного срока выкупа государственного
и муниципального имущества (сейчас он составляет 7 лет)
или продление выкупа на срок действий режима повышенной готовности (необходимы поправки в Закон Свердловской области от 4 февраля 2008 года № 10-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства…» и муниципальные акты)
введение понижающих коэффициентов для арендаторов земельных участков из пострадавших отраслей, заключивших договор аренды
до 18.01.2020
II. Имущественная поддержка в условиях сохранения действия режима повышенной готовности

Обеспечить возможность оперативного внесения изменений в действующие схемы размещения НТО по предложениям предпринимателей
Урегулировать вопросы мобильной торговли («фудтраки») – механизм утверждения маршрутов, порядок заключения договоров с владельцами таких объектов
Разработать порядок размещения НТО, общественного питания, оказания иных услуг на земельных, лесных участках, переданных бюджетным учреждениям
для культурных, спортивных, туристических, рекреационно-оздоровительных целей
Обеспечить возможность продления договоров на размещение НТО на срок действия режима повышенной готовности
Урегулировать вопросы организации предпринимательской деятельности
по оказанию услуг населению с использованием нестационарных объектов – автосервис, общепит, бытовые услуги, аренда и прокат спортивного, иного инвентаря
Нужен дифференцированный подход к регулированию по муниципалитетам!
III. Совершенствование регулирования в сфере нестационарной торговли – что сделать?

Обеспечение «загрузки» субъектов предпринимательства именно Свердловской области государственными и муниципальными закупками («обоснованный региональный протекционизм»)
Максимальное вовлечение субъектов МСП в решение социальных задач через государственное задание, социальный заказ (частные медицинские организации, фитнес-индустрия, предпринимательство
в сфере культуры, негосударственные образовательные организации
и другое)
Обеспечение «лёгкого» входа на легальные рынки (например, отмена платы за разрешение для легкового такси)
Эффективное противодействие нелегальному предпринимательству, обороту контрафактной продукции
IV. Поддержка на рынках

Необходимо сохранение финансирования
из областного бюджета программ:
льготного кредитования субъектов МСП, в том числе
на поддержание занятости, пополнение оборотных средств, оплату арендных и коммунальных платежей
реструктуризации ранее выданных займов
отсрочки выплаты процентов
списания процентов субъектам МСП из наиболее пострадавших отраслей экономики, чья деятельность была ограничена и после 01.01.2021
V. Прямая финансовая поддержка

подать жалобу (сайт, почта, электронная почта)
записаться на индивидуальный прием (проводится по скайпу
по средам с 10.00 до 17.00 часов, запись по тел.: [phone])
записаться на онлайн-консультацию в центр «Мой бизнес»
(г. Екатеринбург, г. Нижний Тагил) (онлайн-запись на портале малого и среднего бизнеса «Мой бизнес»: http://66msp.ru)
записаться на совместные приемы с органами власти (график на официальном сайте Уполномоченного http://uzpp.midural.ru/)
обратиться через общественных помощников в муниципальных образованиях и общественных помощников – отраслевых экспертов
задать онлайн-вопрос на официальном сайте http://uzpp.midural.ru/
Способы обратиться к Уполномоченному

Страница в Facebook:
«Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области»
https://www.facebook.com/groups/277862715721648
Официальный сайт https://uzpp.midural.ru

Памятки, разработанные Уполномоченным, Управлением Роскомнадзора по УрФО, УФНС, ФСС, ЦБ РФ, региональными министерствами и др.
Раздел «В помощь предпринимателям» http://uzpp.midural.ru/article/show/id/130