Органы дознания и предварительного следствия презентация

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
от 18.12.2001 № 174-ФЗ
(с посл. изм. и доп.) // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921

Учебные вопросы:
1.Понятие дознания. Органы дознания по российскому законодательству.
2.Полномочия органов дознания.
3.Понятие предварительного следствия.
4. Органы предварительного следствия и их полномочия.

Актуальность темы:
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, как отмечено в ст. 2 Конституции РФ - обязан­ность государства. Государство в лице правоохранительных органов принимает на себя обязанность обеспечить права и свободы граждан, выявить преступление, возбудить уголовное преследование в отношении лица, совершившего преступле­ние, провести расследование, изобличить лиц, виновных в его совершении, независимо от условий, при которых преступле­ние имело место, и от желания или нежелания на то постра­давшего (потерпевшего).
Защита общества и граждан от преступных посягательств является важной и ответственной функцией (обязанностью) правоохранительных органов.

ВОПРОС 1
Понятие дознания.
Органы дознания по российскому законодательству.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ деятельность специализированных государственных органов по обнаружению, выявлению и расследованию преступлений.

ОРГАНЫ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
ОРГАНЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ
ОРГАНЫ ДОЗНАНИЯ

Задачи предварительного расследования:
(назначение уголовного судопроизводства):
- защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;
- защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод;
- уголовное преследование и отказ от уголовного преследования невиновных;
- реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.

Дознание - это форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно.
Орган дознания – государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия.

Органы дознания:
1) ОВД РФ и входящие в их состав территориальные в том числе линейные, управления (отделы отделения, пункты полиции);
2) следователями Следственного комитета Российской (СК РФ);
3) органы Федеральной службы судебных приставов (ФССП);
4) пограничных органов ФСБ;
5) начальники органов военной полиции ВС РФ, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов;
6) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы (ГПН ФПС);
7) таможенных органов РФ.

ДОЗНАНИЕ МОГУТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ:
Капитаны морских и речных судов,
находящихся в дальнем плавании;
руководители геолого-разведочных партий и зимовок, удаленных от мест
расположения органов дознания;
главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ.
В соответствии с ч.3 ст.40 УПК РФ предоставлено право возбуждения уголовного дела и проведения неотложных следственных действий по уголовным делам о преступлениях, совершенных на судах, по месту нахождения партий и экспедиций и в пределах представительств и консульств.

Неотложные следственные действия - действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования.

ВОПРОС 2
Полномочия органов дознания.

Функции органов дознания:
- рассмотрение и разрешение заявлений и сообщений о преступлениях;
- дознание;
- досудебную подготовку материалов в протокольной форме;
- производство следственных и розыскных действий по поручениям и указаниям следователей;
- оказание помощи следователям в проведении ими отдельных следственных действий.

Дознание проводится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела.
В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев.
В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.
Федеральным законом от 04.03.2013 г. УПК РФ дополнен главой 32.1, которая определяет порядок производства дознания в сокращенной форме.

Дознание в сокращенной форме производится на основании ходатайства подозреваемого
при наличии одновременно следующих условий:
1) уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ;
2) подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела;
3) отсутствуют предусмотренные ст. 226.2 УПК РФ обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме.

Дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме.
Дознание НЕ МОЖЕТ производиться в сокращенной форме в следующих случаях:
1) подозреваемый является несовершеннолетним;
2) имеются основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера в порядке, установленном главой 51 УПК РФ;
3) подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства, установленный гл. 52 УПК РФ;
4) лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, указанным в п.1 ч. 3 ст. 150УПК РФ;
5) подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство;
6) потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме.

Подследственность - совокупность признаков преступления, в зависимости от которых оно расследуется тем или иным органом предварительного расследования.

Дознаватель – это должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ (п.7 ст.5 УПК РФ).
Начальник органа дознания
согласно п. 17 ст.5 УПК РФ – это должностное лицо органа дознания, в том числе заместитель начальника органа дознания, уполномоченное давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных действий, осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

ВОПРОС 3
Понятие предварительного следствия

Предварительное следствие – это форма предварительного расследования, самостоятельная стадия уголовного процесса, следующая за возбуждением уголовного дела и длящаяся до передачи дела прокурору с обвинительным заключением или прекращением уголовного дела.
Следствие представляет собой собирание и проверку доказательств, необходимых для выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

Предварительное следствие производится:
следователями Следственного комитета РФ;
следователями органов Федеральной службы безопасности;
следователями органов внутренних дел РФ.

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СЛЕДОВАТЕЛЯ:
- следователь процессуально независим;
- он вправе давать соответствующим органам указания о производстве оперативно-розыскных мероприятий;
- изымать у органов дознания и принимать к своему производству до истечения срока дознания дела, по которым обязательно производство предварительного следствия;
- следователь самостоятельно принимает решения, связанные с произ­водством предварительного следствия, в определенных случаях (арест, обыск и т. п.) получая санкцию прокурора на совершение определен­ных следственных действий;
- следователь выполняет указания прокурора, касающиеся производства предварительного следствия.
Однако если указания касаются привлечения конкретного лица в качестве обвиняемого, прекращения производства по делу или некоторых других определенных в законе вопро­сов, то следователь вправе передать вышестоящему прокурору в пись­менном виде свои возражения с указаниями прокурора.

ВОПРОС 4
Органы предварительного следствия и их полномочия

Задачи органов предварительного следствия
- быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных;
- всестороннее, объективное и полное исследование всех обстоятельств уголовного дела;
- обеспечение правильного применения закона, способствование укреплению законности и правопорядка;
- обнаружение и процессуальное закрепление доказательств по делу;
- выявление причин и условий, способствовавших совершению преступлений, и принятие мер по их устранению.

Различают следующие виды подследственности:
1. Предметная (родовая), которая определяется с учетом квалификации совершаемых преступных деяний.
2. Персональная (по субъекту преступления)
3. Территориальная (по месту совершения преступления)
4. Альтернативная (смешанная)
5. Подследственность по связи дел.

СЛЕДОВАТЕЛЬ УПОЛНОМОЧЕН:
1) возбуждать уголовное дело;
2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;
3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;
4) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим УПК РФ, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;
5) обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном ч. 4 ст. 221 УПК РФ, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;
6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.