Основы конституционного строя РФ презентация

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РФ
Конституционный строй: понятие, принципы закрепление в конституционном праве.
Защита конституционного строя.
Народовластие и основные формы его осуществления в РФ.
Конституционно-правовой статус российского государства.
Конституционные основы гражданского общества.
5.1. Понятие и принципы гражданского общества.
5.2. Социальная система российского общества и его конституционное регулирование.
5.3. Экономическая система российского общества и его конституционное регулирование.
5.4. Политическая система российского общества и его конституционное регулирование.
5.5. Духовно-культурная и информационная система и его конституционное регулирование.

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РФ
Общесоциологический подход
«Совокупность общественных отношений, обусловленных конкретно-историческим уровнем развития производства, распределения и обмена, характером социальных связей участников этих отношений»
2. Формально-юридический подход
«Устройство общества, государства, правового положения личности, закрепленное нормами конституционного права»
Это институт КП – совокупность конституционно-правовых норм, закрепляющих основы устройства общества, государства, правового положения личности.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ РФ — ЭТО ФОРМА (ИЛИ СПОСОБ) ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВА, ЗАКРЕПЛЁННАЯ В ЕГО КОНСТИТУЦИИ, КОТОРАЯ ОБЕСПЕЧИВАЕТ ПОДЧИНЕНИЕ ЕГО ПРАВУ И ХАРАКТЕРИЗУЕТ ЕГО КАК КОНСТИТУЦИОННОЕ ГОСУДАРСТВО
ПРИНЦИПЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ – ОСНОВНЫЕ ИДЕИ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ КОНКРЕТНОГО ГОСУДАРСТВА И ПОЛУЧИВШИЕ ПРЯМОЕ И КОСВЕННОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ В КОНСТИТУЦИИ

ПРИНЦИПЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
В зависимости от сферы общественных отношений, в которых они закрепляются, и модели организации власти выделяют следующие группы принципов:
Определяющие источник власти и ее принадлежность.
Закрепляющие место человека в обществе и государстве, его участие во власти.
Складывающиеся в сфере соотношения власти и права.
Отражающие влияние на власть типа экономических и социальных отношений.
Устанавливающие модель организации власти.
Определяющие форму государственного устройства и начала территориального распределения власти.

Принципы конституционного строя РФ
Народный суверенитет
Признание и гарантированность прав и свобод человека
Разделение властей
Правовое государство
Свобода политического, экономического и духовного развития общества
3 ГРУППЫ ПРИНЦИПОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИИ
Характеризующие принадлежность власти, устройство государства и государственной власти (ст. 1, 3, 4, 5, 7, 10, 11, 14, 15).
Характеризующие правовой статус личности (ст. 2, 6, гл.2).
Характеризующие устройство общественной жизни, структур гражданского общества ( ст. 7, 8, 9, 12, 13, 14).

ЗАЩИТА КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
Это институт КП – совокупность конституционно-правовых норм, закрепляющих конституционно-правовые средства и способы защиты конституционного строя. Он закрепляет правовые и организационные средства, обеспечивающие неприкосновенность и защиту конституционного строя, и предусматривает ответственность за действия, представляющих для него угрозу.
Средства защиты – усложненный порядок изменений гл. 1, ответственность за захват власти (ст.3), запрет общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя (ч.5 ст. 13), поддержание режима конституционной законности (ст. 125).
Способы защиты – введение военного, чрезвычайного и пр. положения,
федеральное вмешательство (сопровождается ограничением прав и свобод, приостановлением деятельности или роспуском органов и должностных лиц).

НАРОДОВЛАСТИЕ И ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ В РФ
Публичная власть выступает в 2-х формах:
Государственная власть.
Местное самоуправление.

НАРОДОВЛАСТИЕ
Сущность
это принадлежность всей власти народу, а также свободное осуществление народом этой власти в полном соответствии с его суверенной волей и коренными интересами
Фактическое содержание
Верховенство власти народа
Полнота власти народа
Единство власти народа
Неограниченность власти народа
Неотчуждаемость власти народа (ст. 3)
Юридическое содержание
Право формирования органов государственной власти (ч. 2 ст. 3)
Право принимать законы путём референдума (ч. 3 ст. 3)
Право экономического развития (ст. 8)
Право свободного политического развития (ст. 13)
Право свободного духовного развития (ст. 13, 14)

НАРОДНЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ — ЭТО ВЕРХОВНОЕ НЕОТЧУЖДАЕМОЕ ПРАВО НАРОДА ОПРЕДЕЛЯТЬ СВОЮ СУДЬБУ, БЫТЬ ЕДИНСТВЕННЫМ, НИ ОТ КОГО И НИ ОТ ЧЕГО НЕ ЗАВИСИМЫМ НОСИТЕЛЕМ И ВЫРАЗИТЕЛЕМ ВЕРХОВНОЙ ВЛАСТИ В ГОСУДАРСТВЕ И ОБЩЕСТВЕ
Субъекты, выражающие народный суверенитет
Многонациональный народ
Избирательный корпус
Многонациональная общность
Социально-классовая общность
Содержание народного суверенитета (суверенные права народа)
Право собственности
Право на свободный труд
Право на участие в осуществлении власти
Право учреждать и избирать представительные органы
Право на законодательствование
Право на участие в управлении
Право на участие в осуществлении правосудия
Право контроля за работой государственных органов
Право на образование и пользование достижениями науки и культуры

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ
Субъекты национального суверенитета
 Нации
 Народности
 Этнические группы
 Этнографические группы
 Национальные группы
Содержание национального суверенитета (суверенные права этноса)
 Право на самоопределение
 Право свободно определять свой конституционный строй
 Право на свою национальную территорию
 Право на свободное экономическое развитие
 Право на свободное развитие своей национальной культуры

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ
Сферы проявления национального суверенитета
 Социально-экономическая
 Политическая
 Духовно-идеологическая
Формы осуществления национального суверенитета
 Институты политической самостоятельности
 Институты национального представительства
 Институты национально-территориального верховенства
 Институты культурной самостоятельности

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Это деятельность государства по осуществлению функций управления и руководства обществом, определяемая волей всего общества или отдельных его социальных слоев (классов, социальных групп), в которой используются различные методы влияния на управляемых (убеждение, воспитание, принуждение, подавление и др,).
Легитимность государственной власти (обеспечивается закреплением в Конституции ее природы, функционального назначения, возможностей и пределов).

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Содержание института государственной власти:
Источник власти.
Носители (субъекты).
Основные свойства, характер, цели и задачи.
Формы и методы осуществления.
Ее конструкция (организация).

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Свойства государственной власти (суверенитет):
1. Единство.
2. Верховенство.
3. Независимость.
В зависимости от субъекта власти:
Суверенитет народа
Суверенитет государства
Суверенитет нации
Суверенитет не абсолютен.

СУВЕРЕНИТЕТ НАРОДА
2 формы осуществления власти:
Непосредственная (прямая) демократия).
Представительная демократия.
3 уровня власти в РФ:
*Государственная федеральная власть
*Государственная власть субъекта РФ
*Муниципальная власть
Авакьян С.А. выделяет власть государственную, общественную и общественно-государственную.

НАРОДНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО
Это форма осуществления принадлежащей народу власти через демократически избранных депутатов (делегатов), составляющих коллегиальные органы государственной власти или местного самоуправления.
Единоличное и коллегиальное
Первичное и вторичное представительство
Институты представительной демократии
Парламент
Президент
Органы государственной власти субъектов РФ
Избираемые главы местных администраций
Представиельные органы местного самоуправления
Преимущества и недостатки (обсудить)

НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ ДЕМОКРАТИЯ
Это принятие обязательного и окончательного решения народом (его частью, например, территориальным сообществом) или решающее участие в принятии соответствующими органами такого решения
Институты прямой демократии
Свободные выборы
Референдум
Общие собрания граждан, сходы
общественные организации
Политические партии
И массовые общественные движения
Императивные и консультативные формы
Обе формы связаны друг с другом.
Преимущества и недостатки (обсудить)

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ГОСУДАРСТВА
Демократическое
Правовое
Социальное
Форма государственного устройства
Государственно-правовой режим
Возможны и другие характеристики
Социалистическое, общенародное, народно-демократическая республика
Светское (секулярное), признающее государственную, официальную или господствующую церковь, клерикальное (религиозное), теократическое государство

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
Ст. 1, 3, 7, 14 Коституции РФ
Демократическое
Правовое
Социальное
Федеративное
Светское

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Признаки демократического политического режима в Российской Федерации
 В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ст. 17)
 В РФ гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина (ст. 19)
 Единственным источником власти в РФ является её многонациональный народ (ст. 3)
 Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения её на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10)
 В РФ признаётся политическое многообразие и многопартийность (ст. 13)
 В РФ признаётся и гарантируется местное самоуправление (ст. 12)
 Высшие органы государственной власти избираются народом (ст. 81, 96)

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
это такое демократическое государство, в котором обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека, а в основу организации власти положен принцип разделения властей.

СУЩНОСТНЫЕ ПРИЗНАКИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА
Основано
 На господстве права
 На верховенстве закона
Предполагает
Неуклонное исполнение и соблюдение всеми гражданами, должностными лицами, органами государства и организациями законов государства
Предусматривает
 Взаимную правовуюответственность государства и гражданамиПризнание, соблюдение, защиту и гарантированность прав человека
 Независимость суда
 Признание и соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права
Базируется
 На политическом, идеологическом и экономическом плюрализме
 На принципе разделения властей
Обеспечивает
Формирование и функционирование гражданского общества

ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ
(СТ. 10, 11)
Законодательная власть
 Федеральное Собрание РФ: Совет Федерации и Государственная Дума
 Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ
Исполнительная власть
 Правительство РФ
 Федеральные органы исполнительной власти (министерства, комитеты, федеральные службы, федеральные агенства и т. д.)
 Президент, правительство, министерства республик в составе РФ
 Администрации, мэрии, департаменты в других субъектах РФ
Судебная власть
 Конституционный Суд РФ
 Верховный Суд РФ
 Суды субъектов РФ

ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Российская Федерация — государство с республиканской формой правления (ч. 1 ст. 1)
Элементы парламентаризма
 Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы (ч. 1 ст. 111)
 Ответственность Правительства РФ перед Государственной Думой (ч. 3 ст. 117)
 Председатель Правительства РФ — глава исполнительной власти
 Президент РФ может распустить Государственную Думу (ч. 4 ст. 111, ч. 3,4 ст. 117)
Элементы президентской республики
 Президент РФ — глава государства, избирается на 6 лет всеобщим голосованием (ст. 81)
 Назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров (п. «д» ст. 83)
 Имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ (п. «б» ст. 83)
 Ответственность Правительства РФ перед президентом
Российская Федерация полупрезидентская республика???

СВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО
это государство, в котором не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной какая-либо религия и закрепляется свобода совести и свобода вероисповедания.
Признаки светского государства
 Нет государственной (обязательной) религии
 Религиозные объединения не финансируются государством
 Религиозные объединения отделены от государства
 Государство независимо от церкви и атеизма
 Все конфессии равны перед законом
 Религиозные объединения не вправе участвовать в формировании избирательных фондов
 Государство не вмешивается в определении гражданами отношения к религии
 Школа свободна от церкви
 Религиозные объединения не участвуют в формировании и деятельности органов государственной власти

СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО
Признаки социального государства
 Государство стремиться свести к минимуму социальные различия между людьми
 Государство создаёт условия для достойной жизни и свободного развития человека
 Государство обеспечивает правовую и материальную защиту социальноуязвимых слоёв населения (дети, старики, молодёжь, инвалиды и т. п.)
 Государство обеспечивает равноправие женщин в общественной и семейной жизни
 Государство охраняет окружающую среду

ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Российская Федерация — федеративное государство (ст. 1). Федерация России представляет собой объединение национально-государственных (республик), административно-территориальных (краёв, областей, городов федерального значения), национально-территориальных (автономная область, автономные округа) образований в едином государственного
Основные черты Российской Федерации
 Конституционнная Федерация
 Территория РФ представляет собой совокупность территорий её субъектов (ч. 1 ст. 67)
 Субъекты РФ равноправны (ч. 4 ст. 5)
 Субъекты РФ обладают правом принятия собственной конституции, устава, законов (ч. 2 ст. 5, 76)
 Предметы ведения между РФ и её субъектами разграничиваются конституциями, уставами, договорами (ст. 11, 71-73, ч. 2, 3 ст. 78)
 Субъекты РФ имеют свои исполнительные, законодательные и судебные органы в соответствии с принципом разделения властей (ст. 77)
 Отдельные субъекты РФ (республики) могут иметь свой государственный язык и т. п. (ст. 68)
 Представители субъектов РФ образуют Совет Федерации (ст. 95)

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
— это свободное, демократическое общество, ориентированное на конкретного человека, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможности достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, имеющее механизмы ограничения и контроля за деятельностью государства
Структура гражданского общества
Экономическая сфера
 Отношения собственности
 Отношения по поводу производства материальных благополучияОтношения распределения, обмена, потребления общественного совокупного продукта
Социальная сфера
 Семейные отношения и отношения, которые опосредлованы существованием семьи
 Конкретные отношения между людьми
 Опосредованные отношения между большими социальными общностями людей

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
Политическая сфера
 Отношения по поводу власти
 Отношения, складывающиеся в процессе деятельности политических партий
 Политические отношения, охватывающие проблемы объединения граждан в общественно-политические организации
Духовно-культурная сфера
 Отношения, возникающие по поводу образования
 Отношения, обусловливающие возникновение и развитие науки, культуры и религии
Информационная сфера
Отношения, складывающиеся в результате общения людей друг с другом лично и при помощи средств массовой информации)

ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ В КОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВЕ
В юридическом смысле это совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих отношения между различными социальными общностями и группами, партиями и политическими общественными объединениями, гражданами, государственными органами и органами регионального и местного самоуправления по поводу участия в осуществлении государственной власти.
В других источниках - как систему в институциональном плане, совокупность государственных и негосударственных институтов и норм, в рамках которых проходит политическая жизнь данного общества.
Политическая система
 Государство
 Политические партии
 Религиозные организации
 Массовые общественные движения
 Общественные организации

СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
организационный (институциональный) компонент — политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы, группы давления, профсоюзы, церковь, средства массовой информации.
культурный компонент — политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы (политическая культура, политические идеи/идеологии).
нормативный компонент — социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти, традиции и обычаи, моральные нормы.
коммуникативный компонент — информационные связи и политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти, а также между политической системой и обществом.
функциональный компонент — политическая практика, состоящая из форм и направлений политической деятельности; методы осуществления власти.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС
Это деятельность субъектов политической системы по формированию, осуществлению государственной власти и контролю за ее функционированием. Правила этой деятельности закрепляются в нормах конституционного права.
Политическая система – это инструмент политического процесса,
политический процесс – сфера функционирования политической системы.
Политическая сфера
 Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является её многонациональный народ (ст. 3)
 Государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10)
 В РФ признаются идеологическое и политическое многообразие

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА КАК ИНСТИТУТ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
Это совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих общественные отношения и институты, складывающиеся по поводу собственности и форм хозяйствования.
КП регулирует принципиальные основы.
Объем правового регулирования зависит от модели экономического устройства государства:
Рыночная
Плановая система хозяйствования при доминирующей государственной собственности
Смешанная экономика
 В РФ гарантируетмся единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (ч. 1 ст. 8)
 Признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч. 2 ст. 8)
 Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом деятельности (ст. 34)

СОЦИАЛЬНАЯ СИСТЕМА КАК ИНСТИТУТ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
Это совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих общественные отношения между различными социальными группами по поводу их роли и положения в обществе и отношения к власти, а также основные направления социальной политики государства.
Объем и содержание правового регулирования зависит от социального типа государства.
Нормы кп, регулирующие социальную сферу, касаются вопросов:
*труда и отдыха,
*образования,
*здравоохранения,
*Пенсионного обеспечения,
*семья и брак,
А также национальная политика государства.

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
 Земля и другие ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на её территории (ст. 9)
 РФ — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7)
 Охрана труда и здоровья людей (ст. 37)
 Установление гарантированного минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37)
 Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ст. 38)
 Развитие системы социальных служб (ст. 39)
 Гарантирование государствам пенсий и социальных пособий (ст. 39)

ДУХОВНАЯ И ИНФОРМАЦИОННАЯ СФЕРА ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА
Связана со взаимоотношениями людей между собой, с различными сообществами, государством по поводу обеспечения духовной свободы человека и его возможностей пользоваться духовными благами.
В Конституциях и законах могут содержаться нормы, затрагивающие:
Вопросы идеологии (плюрализм или одна идеология),
права человека в области духовной свободы,
основы культурологической политики.