Особенности организации таможенного контроля товаров двойного назначения презентация

К таким товарам относятся:
отдельные виды сырья
материалов
оборудования
а также технологии и научно-техническая информация, которые могут быть применены при создании:
-вооружения и военной техники;
-ракетного оружия;
-ядерного оружия;
-химического оружия;
-бактериологического оружия.
Товарами двойного применения (назначения) называют товары, которые обычно используются в быту или гражданской промышленности (медицина, сельское хозяйство), но также могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.
Список товаров двойного назначения, так и контроль за их экспортом в нашей стране регулируется Постановлениями Правительства и Указами Президента. В каждой стране установлен свой перечень товаров и технологий, признанных товарами двойного назначения (но как правило списки схожи и имеют общие обоснования).
ФТС совместно с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) формирует перечень кодов ТН ВЭД (на уровне товарных позиций и субпозиций) с разъясняющими примечаниями. Этот перечень впоследствии утверждается указами Президента РФ. Развитие науки и техники не стоит на месте, поэтому и перечень систематически обновляется.

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ОТНОСЯЩИХСЯ К ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ ТОВАРОВ И ТЕХНОЛОГИЙ ДВОЙНОГО НАЗНАЧЕНИЯ:
Федеральный закон от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ «Об экспортном контроле»
Указ Президента РФ от 17.12.2011 N 1661 «Об утверждении Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль»
Указ Президента РФ от 20.08.2007 N 1083 «Об утверждении Списка микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю»
Указ Президента РФ от 14.01.2003 N 36 «Об утверждении Списка оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль»
Указ президента РФ от 28.08.2001 N 1082 «Об утверждении Списка химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль»
Указ Президента РФ от 08.08.2001 N 1005 «Об отверждении Списка оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль»
Указ Президента РФ от 14 февраля 1996 г. N 202 «Об утверждении Списка ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль»
Постановление Правительства РФ от 21.06.2016 N 565 «О порядке идентификации контролируемых товаров и технологий, форме идентификационного заключения и правилах его заполнения»
Постановление Правительства РФ от 15.09.2008 N 691 «Об утверждении Положения о лицензировании внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), в отношении которых установлен экспортный контроль»

Постановление Правительства РФ от 24.09.2001 N 686 «Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия»
Постановление Правительства РФ от 29.08.2001 N 634 «Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий»
Постановления Правительства РФ от 14.06.2001 N 462 «Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования и материалов двойного назначения, а также соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях»
Постановление Правительства РФ от 21.06.2001 N 447 «Об системе независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий, проводимой в целях экспортного контроля»
Постановление Правительства РФ от 07.06.2001 N 447 «Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники»
Постановление Правительства РФ от 16.04.2001 N 296 «Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия»
Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 N 973 «Об экспорте и импорте ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий»
Нормативные документы относящиеся к товарам военного назначения:
Федеральный закон от 19.07.1998 N 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами»
Указ Президента РФ от 10.09.2005 N 1062 «Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами»
Приказ ФСВТС России от 13.03.2015 N 20-од «Об утверждении Порядка отнесения товаров, а также информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности к продукции военного назначения и выдачи Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству соответствующих заключений»(Зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2015 N 36967)

Разовая лицензия выдается Федеральной службой по техническому и экспортному контролю на основании полученных результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки, проводимой в установленном порядке Федеральной службой по техническому и экспортному контролю совместно с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации.
Генеральные лицензии выдаются на основании решений Правительства Российской Федерации.
Генеральные лицензии выдаются юридическим лицам, создавшим внутрифирменную программу экспортного контроля и получившим в установленном порядке свидетельство о государственной аккредитации.
Внешнеэкономические операции с товарами двойного назначения, предусматривающие их передачу иностранным лицам, осуществляются на основании разовых или генеральных лицензий, выдаваемых Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.

ОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НЕ ПОТРЕБУЕТСЯ В СЛУЧАЕ:
а) вывоза из РФ товаров, ранее экспортированных российским участником внешнеэкономической деятельности и специально ввезенных в РФ с целью ремонта или замены на идентичные товары в соответствии с гарантийными обязательствами по договору;
б) вывоза из РФ товаров, ранее импортированных российским участником внешнеэкономической деятельности, с целью ремонта или замены на аналогичные товары в соответствии с гарантийными обязательствами по договору;
в) вывоза из РФ иностранных товаров, ранее ввезенных в РФ в соответствии с таможенным режимом временного ввоза, при условии возврата указанных товаров их собственнику (владельцу) в государство, из которого они были ввезены в РФ;
г) вывоза из РФ контролируемых товаров, предназначенных для технического обслуживания или ремонта морских и воздушных судов, государством регистрации которых является РФ.
Правомерность осуществления безлицензионного вывоза товаров двойного применения должна быть письменно подтверждена Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.
Правомерность осуществления безлицензионного вывоза товаров двойного применения должна быть письменно подтверждена Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю выдаёт заключение, которое является единственным доказательством того, что предмет не может быть использован в военных или иных подобных целях. Оно понадобится в случаях, когда планируется перемещать товары, имеющие такую потенциальную возможность.
В заключении указывают:
Пользователей, которые в конечном итоге получат предмет;
Цель, с которой планируется использовать продукцию;
Гарантийные обязательства участника ВЭД о соблюдении условий перемещения;
Заключение Комиссии о возможности экспорта.

Что такое КЭК?
Разрешение КЭК (комиссии экспортного контроля) выступает одним из документов, существующих в рамках организации контроля над экспортными поставками. Его оформление предусматривается в двух ситуациях:
-При организации временного вывоза подконтрольных товаров с территории страны, при условии, что он и не будут предоставляться в пользование иностранным гражданам или организациям. Например, при проведении разнообразных выставок и демонстрационных показов.
-При условии, что проводимая операция экспортной поставки подпадает под «Всеобъемлющий контроль», предусмотренный требованиями ФЗ-183 «Об экспортном контроле». Статья 20 закона предполагает, что разрешение КЭК является обязательным условием проведения внешнеэкономических операций с товарами, пригодными для применения иностранными операторами для производства вооружений или их отдельных компонентов или имеющимися рисками их использования в террористической деятельности.