Порядок назначения и основные этапы подготовки и проведения выборов главы администрации презентация

Основные этапы выборов главы администрации Липецкой области
Назначение выборов
не ранее 30 мая и не позднее 09 июня 2019 года
Выдвижение кандидатов
со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении выборов и заканчивается через 30 дней со дня его официального опубликования
Регистрация кандидатов
Представление документов не ранее 14 июля 2019 года и не позднее 24 июля 2019 года
Принятие решения о регистрации либо об отказе в регистрации не позднее 2 августа
2019 года
Проведение голосования
с 8.00 часов и до 20.00 часов 8 сентября 2019 года
Агитация
начинается со дня выдвижения кандидата
заканчивается в 00.00 часов 7 сентября 2019 года
В СМИ с 10 августа и до 00.00 часов 7 сентября 2019 года
Определение результатов выборов
Избранным считается кандидат, который получил более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании, которое определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования
Подсчет голосов

Основные этапы выборов главы администрации Липецкой области
ГОЛОСОВАНИЕ ПО МЕСТУ НАХОЖДЕНИЯ
ТИК
МФЦ
ЕДИНЫЙ ПОРТАЛ ГОСУСЛУГ
УИК
45 - 3
не ранее 28 августа
и не позднее
4 сентября 2019 года
10 - 3
не ранее
24 июля
и не позднее
4 сентября 2019 года
2 - 1
не ранее
5 сентября
и позднее
14.00 часов 7 сентября 2019 года
СПЕЦИАЛЬНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
УИК

Система избирательных комиссий на выборах главы администрации Липецкой области
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
24 ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
879 ПОСТОЯННЫЕ И 16 ВРЕМЕННЫЕ
УЧАСТКОВЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
ВСЕГО 895

- информирует население об адресе и о номере телефона участковой
избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и
месте голосования;
уточняет список избирателей по соответствующему избирательному участку, в том числе по избирательным участкам, образованным в местах временного пребывания избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
знакомит избирателей со списком избирателей;
контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;
обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование помещения для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
Полномочия УИК при подготовке и проведении выборов
главы администрации Липецкой области

организует на избирательном участке голосование в день голосования;
проводит подсчет голосов избирателей, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, а также составляет протокол об итогах голосования и передает его в соответствующую территориальную избирательную комиссию;
объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения Федерального, Областного законов и принимает по ним мотивированные решения;
обеспечивает хранение и передачу в территориальную избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в порядке, утвержденном избирательной комиссией области;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным, Областным законами, иными законами области.
Полномочия УИК при подготовке и проведении выборов
главы администрации Липецкой области

Ограничения для членов УИК с правом решающего голоса
Кто не может быть членом УИК с правом решающего голоса? (п.1 статьи 29 №67-ФЗ)
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица, а также главы местных администраций;
е) судьи (за исключением судей, находящихся в отставке), прокуроры;
По общему правилу:
м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
н) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
*Член ТИК с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.
На соответствующих выборах:
ж) кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов;
и) члены комиссий с правом совещательного голоса;
к) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
В связи с правонарушениями:

№67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
Причины досрочного прекращения полномочий членов избирательных комиссий:
Основания прекращения полномочий членов УИК
с правом решающего голоса

Межвыборный период
Период проведения избирательной кампании
В течение одного месяца со дня поступления в ТИК заявления члена УИК в письменной форме
В течение 10 дней со дня поступления в ТИК заявления члена УИК в письменной форме
В случае, если ТИК не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена ТИК, то решение принимает соответствующая УИК
(в течение 3 дней со дня истечения указанного срока)
Заявление не может быть подано за 10 дней до дня голосования и в день голосования
( подпункт «а» пункта 6 статьи 29 №67-ФЗ)
!
Порядок прекращения полномочий членов УИК
с правом решающего голоса

Порядок прекращения полномочий членов УИК
с правом решающего голоса

Порядок прекращения полномочий членов УИК
с правом решающего голоса

Порядок прекращения полномочий членов УИК
с правом решающего голоса

Основания и порядок приостановления, прекращения полномочий

Порядок действий ТИК в случаях изменений в составах УИК

Порядок действий ТИК в случаях изменений в составах УИК

Межвыборный период
Период
избирательной кампании
В течение трех месяцев со дня прекращения полномочий выбывшего члена УИК с правом решающего голоса
Не позднее, чем через 10 дней со дня выбытия члена УИК с правом решающего голоса
Порядок назначения члена УИК
с правом решающего голоса вместо выбывшего

Если в резерве составов УИК есть кандидатуры от парламентских партий Единая Россия, КПРФ, ЛДПР и Справедливая Россия
Если в резерве составов УИК нет кандидатуры от парламентских партий Единая Россия, КПРФ, ЛДПР и Справедливая Россия
В первую очередь
назначают кандидатуру, предложенную в резерв парламентскими партиями
В первую очередь
назначают кандидатуру, предложенную иными политическими партиями и общественными объединениями, далее: представительным органом муниципального образования, собранием избирателей по месту жительства, по месту работы, учебы, службы
В случае отсутствия резерва составов УИК для конкретной УИК членом данной комиссии с его согласия может быть назначено лицо, зачисленное в резерв составов УИК
для иной УИК
Порядок назначения члена УИК
с правом решающего голоса вместо выбывшего
В случае , когда в УИК
нет члена УИК
от парламентских партий
!

Пункт 1 статьи 29 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» - Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
Полномочия членов УИК приостанавливаются (п.7 ст.29 ФЗ)
Полномочия членов УИК прекращаются (п.7 ст.29 ФЗ)
Полномочия члена УИК с правом решающего голоса в случае появления оснований, предусмотренных
подпунктами «ж», «к» и «л» пункта 1 статьи 29 ФЗ, приостанавливаются по решению УИК, в состав которой он входит, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, т.е. оставшиеся члены УИК составят не менее 2/3 от утвержденного состава (смотри таблицу внизу)
Если приостановление полномочий члена УИК приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, т.е. оставшиеся члены УИК составят менее 2/3 от утвержденного состава, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению вышестоящей комиссии (смотри таблицу внизу)
Основания приостановления полномочий членов УИК
с правом решающего голоса

Утвержденный состав УИК (6 человек)
Непосредственное подчинение Кандидату 1
Супруг или близкий родственник Кандидату 2, супругу Кандидата 2
Оставшиеся члены находятся в правомочном составе
(смотри таблицу внизу)
Полномочия указанных членов УИК приостанавливаются решением УИК на ближайшем заседании (Образцы №№2-У; 3-У)
Указанные граждане остаются в составе УИК, но в работе УИК не участвуют. Новые члены УИК вместо них не назначаются.
Оставшиеся члены УИК продолжают выполнять функции УИК.
Не менее 2/3 от устано-вленного состава
Приостановление или прекращение полномочий членов УИК
Пункт 1 статьи 29 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» - Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
подпункт «ж»: на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов
подпункт «к»: на соответствующих выборах – супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
подпункт «л»: лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов.

Утвержденный состав УИК (6 человек)
Непосредственное подчинение Кандидату 1
Супруг или близкий родственник Кандидату, супругу Кандидата 1
Оставшиеся члены находятся в неправомочном составе
(смотри таблицу внизу)
Оставшиеся члены УИК продолжают выполнять функции УИК.
Менее 2/3 от установ-ленного состава
Приостановление или прекращение полномочий членов УИК
Пункт 1 статьи 29 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» - Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
подпункт «ж»: на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов
подпункт «к»: на соответствующих выборах – супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
подпункт «л»: лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов.
Кандидат 2
Полномочия указанных членов УИК приостанавливаются решением УИК на ближайшем заседании (Образцы №№2-У, 3-У)
Указанные граждане остаются в составе УИК, но в работе не участвуют. Новые члены УИК вместо них не назначаются.
Полномочия членов УИК прекращаются постановлением ТИК
(Образцы №№3-Т,29-Т)
(в течение 10 дней со дня возникновения основания)
Доверенное лицо
Кандидата 3
ТИК назначает новых членов УИК из резерва (Образец № 7-Т)
(не позднее, чем через 10 дней со дня выбытия члена УИК)

Утвержденный состав УИК (6 человек)
Непосредственное подчинение Кандидату 1
Оставшиеся члены находятся в неправомочном составе
(смотри таблицу внизу)
Оставшиеся члены УИК продолжают выполнять функции УИК.
Менее 2/3 от устано-вленного состава
Приостановление или прекращение полномочий членов УИК
Пункт 1 статьи 29 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» - Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
подпункт «ж»: на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов
подпункт «к»: на соответствующих выборах – супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
подпункт «л»: лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов.
Кандидат 3
Полномочия члена УИК приостанавливаются решением УИК (Образец №2-У)
ТИК прекращает полномочия указанных
членов УИК
(Образцы №№3-Т,
19-Т, 29-Т)
(в течение 10 дней со дня возникновения основания)
ТИК назначает новых членов УИК из резерва (Образец № 7-Т)
(не позднее, чем через 10 дней со дня выбытия члена УИК)
Супруг или близкий родственник Кандидату 2, супругу Кандидата 2
Едино-временное появление оснований у несколь-ких членов УИК
Доверенное лицо
Кандидата 4

Возложение полномочий председателя, заместителя председателя, секретаря УИК, в случае приостановлении их полномочий
1. Решением УИК приостанавливаются полномочия члена УИК, председателя УИК
2. ТИК возлагает полномочия председателя на заместителя председателя, либо иного члена УИК
Председатель
УИК
Полномочия приостановлены
Зам. председателя
УИК
Секретарь
УИК
Зам. председателя УИК (как правило),
либо иной член УИК
1. Решением УИК приостанавливаются полномочия члена УИК, зам. председателя УИК.
2. Решением УИК возлагаются обязанности заместителя председателя на иного члена УИК.
1. Решением УИК приостанавливаются полномочия члена УИК, секретаря УИК.
2. Решением УИК возлагаются обязанности секретаря на иного члена УИК.
Член УИК
Член УИК
Полномочия приостановлены
Полномочия приостановлены

Взаимодействие УИК с вышестоящей комиссией
организует обучение своих членов по согласованию с вышестоящей ИК
получает от вышестоящей комиссии:
- печатную продукцию;
- список избирателей для его последующего уточнения, представления избирателям и использования в процессе голосования;
- избирательные бюллетени;
- смету расходов участковой избирательной комиссии;
уточняет в вышестоящей ИК накануне дня голосования график и формы представления сведений об открытии помещения для голосования и сведений о ходе голосования.
После установления итогов голосования УИК
передает в вышестоящую ИК:
первый экземпляр протокола об итогах голосования на своем участке,
избирательные бюллетени, списки избирателей и иную документацию
УИК при взаимодействии с вышестоящей комиссией:

безвозмездно предоставлять необходимые помещения, в т.ч. - для хранения избирательной документации до ее передачи в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения
обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации
безвозмездно предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование
обязаны оказывать содействие в предоставлении и оборудовании пунктов приема заявлений для голосования по месту нахождения
Муниципальные органы, учреждения
их должностные лица обязаны оказывать УИК содействие
в реализации их полномочий:
Взаимодействие УИК
с органами местного самоуправления