Проблемы организации учета несовершеннолетних органами и учреждениями системы профилактики правонарушений несовершеннолетних презентация

Система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
МВД
ОУО
ОУСЗН
ОУЗ
ОпоДМ
ОСЗ
ООиП
УУИС
КДНиЗП
координация

Состав КДНиЗП(п. 8 Примерного положения)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ (п.9)
Заместитель (и)
председателя (п.10)
Члены комиссии (п.12)
Ответственный
секретарь комиссии (п.11)

органы по делам молодежи
органы службы занятости
органы управления здравоохранением
органы внутренних дел
органы, осуществляющие управление в сфере образования
органы управления социальной защитой населения
учреждения уголовно-исполнительной системы
И представители иных ОГВ, ОО, граждане, депутаты иные лица
органы опеки и попечительства
КДНиЗП
Членами КДНиЗП могут быть руководители (их заместители) органов:

Говоря о работе комиссии, мы,
в том числе, подразумеваем работу
ее аппарата.
Две эти структуры связывает некая
"информационная вена",
по которой аналитическая информация поступает
от аппарата комиссии в коллегиальный орган,
а он как сердце обеспечивает
жизнеспособность всей системы профилактики.

КДНиЗП
Аппарат
Председатель
Ответственный секретарь
Заместитель председателя
Члены комиссии
КДНиЗП – коллегиальный орган
Например: управление, отдел, сектор инспектор
главный специалист
специалист
1-й категории.

ИНФОРМАЦИЯ
первичная
АППАРАТ – сбор,
обработка
информации
ИНФОРМАЦИЯ
обобщенная
КДНиЗП – обсуждение
информации
принятие решения -
ПОСТАНОВЛЕНИЯ
СУБЪЕКТЫ СИСТЕМЫ
– создание информации

ИНФОРМАЦИЯ
первичная
АППАРАТ – сбор,
обработка
информации
ИНФОРМАЦИЯ
обобщенная
принятие решения -
ПОСТАНОВЛЕНИЯ КДНиЗП
невозможно
СУБЪЕКТЫ СИСТЕМЫ – создание информации

коллегиальная природа комиссий уникальна -
она позволяет объединять усилия различных государственных, муниципальных, общественных структур в борьбе за права и законные интересы несовершеннолетних.

Новый подход
комиссия это не что иное, как объединение представителей органов и учреждений системы профилактики, а также иных субъектов указанных в пункте 8 Примерного положения с целью обеспечение согласованности действий и решений указанных структур в решении таких вопросов как:
- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Лица входящие в состав комиссии на ее заседаниях
представляют тот орган (учреждение) системы
профилактики, который их делегировал,
а следовательно "связны" его компетенцией.
Можно говорить о том, что на заседаниях комиссии
они должны выражать позицию направившего
их органа (учреждения), а не свою личную.

«один в поле не воин»
«в одиночку не одолеешь и кочку, артельно — и через гору впору»
«ручьи сольются — реки, люди соединятся — сила»

УЧЕТ
в системе профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних -
ЭТО
упорядоченная деятельность по
выявлению, измерению,
сбору, регистрации, обобщению,
подготовке и предоставлению
важной для принятия решений информации
ЭТО
основа планирования деятельности
органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
ЭТО
основа контроля за эффективностью деятельности
органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Учет комиссии следует понимать как обработку ведений (данных), возникающих как в процессе непосредственной деятельности комиссии (рассмотрение дел об административных правонарушениях, материалов об отказе в возбуждении уголовного дела и иных), так и поступающих из органов и учреждений системы профилактики материалов о несовершеннолетних, их родителях (иных законных представителях) и иных лицах, в отношении которых указанными органами осуществляется (-лась) индивидуальная профилактическая работа либо принимаются (-лись) меры, направленные на защиту (восстановление) прав и законных интересов.

ЦЕЛЬ 1
ЦЕЛИ УЧЕТА
ЦЕЛЬ 2
накопление данных о
несовершеннолетних
вступивших в конфликт с
законом и (или) нуждающихся
в помощи государства
организация взаимодействия (координация)
органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних

Объектами учета
могут выступать: сведения о несовершеннолетних, категории которых предусмотрены в пункте 1 статьи 5 Федерального закона № 120-ФЗ; сведения о родителях или иных законных представителях несовершеннолетних и иных лицах, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 5 Федерального закона № 120-ФЗ; иные сведения.
Субъекты учета – комиссии (аппараты комиссий).

МВД
ОУО
ОУСЗН
ОУЗ
ОпоДМ
ОСЗ
ООиП
УУИС
КДНиЗП
координация
УЧЕТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Аппарат КДНиЗП
АНАЛИТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Комиссия, на территории в границах которой она осуществляет деятельность, должна обладать полной информацией по каждому несовершеннолетнему, независимо от того, какой из субъектов системы профилактики осуществляет с ним индивидуальную профилактическую работу.
При этом независимо сколько субъектов системы профилактики осуществляют с данным несовершеннолетним индивидуальную профилактическую работу, комиссией он должен быть учтен один раз. (например, табл. 1).