Слайд 2
![Признаки полноценного парламента Регулярность выборов, а не назначаемость Избрание парламента](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-1.jpg)
Признаки полноценного парламента
Регулярность выборов, а не назначаемость
Избрание парламента (либо нижней палаты)
всеми гражданами путем свободных, прямых, равных и тайных выборов
Слайд 3
![Способ формирования парламента США, Италия Избрание всего (либо нижней палаты)](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-2.jpg)
Способ формирования парламента
США, Италия
Избрание всего (либо нижней палаты) народом
Франция, Голландия
Нижняя – народом (прямые), верхняя – представительными органами регионов (косвенные)
Великобритания
Нижняя палата – народом, верхняя – 2/3 по наследственному принципу, 1/3 монархом
Слайд 4
![Способ формирования парламента Норвегия, Исландия Нижняя – народом, верхняя –](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-3.jpg)
Способ формирования парламента
Норвегия, Исландия
Нижняя – народом, верхняя – из числа нижней
Беларусь,
Казахстан
Президент лично назначает 1/3 и 1/4 часть сенаторов
Канада
Нижняя – народом, верхняя – назначается
Слайд 5
![Способ формирования парламента Катар Весь парламент назначается президентом Египет, Индия](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-4.jpg)
Способ формирования парламента
Катар
Весь парламент назначается президентом
Египет, Индия (особенности)
Резерв мест для рабочих,
крестьян, отсталых народностей
ВСНП
Многоступенчатые косвенные выборы
Слайд 6
![Деятельность парламента Представительство народа Принятие законов Участие в формировании других](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-5.jpg)
Деятельность парламента
Представительство народа
Принятие законов
Участие в формировании других гос органов (судов, правительства)
Контроль
за деятельностью других гос органов
Слайд 7
![Полномочия парламента Абсолютно неограниченные полномочия (Великобритания, Италия) Абсолютно ограниченные полномочия](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-6.jpg)
Полномочия парламента
Абсолютно неограниченные полномочия (Великобритания, Италия)
Абсолютно ограниченные полномочия (Франция)
Официально неограниченные, но
фиктивные (СССР)
Декоративные полномочия (авторитарные монархии Персидского залива)
Слайд 8
![Абсолютно неограниченные полномочия ограничены правом вето главы гос-ва возможность досрочного роспуска парламента решениями конституционного суда](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-7.jpg)
Абсолютно неограниченные полномочия ограничены
правом вето главы гос-ва
возможность досрочного роспуска парламента
решениями
конституционного суда
Слайд 9
![При Абсолютно ограниченных полномочиях парламент решает ТОЛЬКО те вопросы, которые указаны в конституции и законах.](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-8.jpg)
При Абсолютно ограниченных полномочиях парламент решает ТОЛЬКО те вопросы, которые
указаны в конституции и законах.
Слайд 10
![Официально неограниченные, но фиктивные были присущи парламентам стран тоталитарного социализма.](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-9.jpg)
Официально неограниченные, но фиктивные были присущи парламентам стран тоталитарного социализма.
Не могли использовать полномочия, принимали решения под контролем партии и генсека.
Слайд 11
![Декоративные полномочия – парламент не имеет ни фактических, ни официальных](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-10.jpg)
Декоративные полномочия – парламент не имеет ни фактических, ни официальных
полномочий, часто назначается монархом, выполняет консультативные функции.
Слайд 12
![Необходимый минимум полномочий парламента Принятие законов Утверждение Премьер-министра, министров Вотум](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-11.jpg)
Необходимый минимум полномочий парламента
Принятие законов
Утверждение Премьер-министра, министров
Вотум недоверия правительству
Ратификация международных договоров
Принятие
бюджета и контроль
Формирование счетной палаты
Слайд 13
![Необходимый минимум полномочий парламента Избрание генерального прокурора Избрание судей верховного](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-12.jpg)
Необходимый минимум полномочий парламента
Избрание генерального прокурора
Избрание судей верховного суда
Избрание судей конституционного
суда
Проведение парламентских расследований
Импичмент высших должностных лиц
Слайд 14
![Режим работы Сессионно: 2 сессия в год – осень/весна по](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-13.jpg)
Режим работы
Сессионно: 2 сессия в год – осень/весна по 4 месяца
каждая (демократические страны)
Сессионно: 1 раз в год на 2-3 дня для утверждения решений рабочего органа (страны тоталитарного социализма)
Рабочий орган – малочисленная коллегия из состава парламента, работает м/у сессиями, принимает оперативные решения (Постоянный Комитет, Государственный Совет)
Слайд 15
![Статус депутата (демократические страны) Свободный мандат Представляет весь народ (не](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-14.jpg)
Статус депутата (демократические страны)
Свободный мандат
Представляет весь народ (не только выбравших
избирателей)
Невозможен досрочный отзыв депутата
Депутат не связан волей своих избирателей
Слайд 16
![Статус депутата (социалистич. парламент) Императивный мандат Интересы конкретных избирателей В](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-15.jpg)
Статус депутата (социалистич. парламент)
Императивный мандат
Интересы конкретных избирателей
В решениях подчинены и ответственны
перед избирателями
Обязаны выполнять наказы
Досрочно могут быть отозваны избирателями
Слайд 17
![Иммунитет – неприкосновенность, включающая невозможность его уголовного преследования без разрешения](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-16.jpg)
Иммунитет – неприкосновенность, включающая невозможность его уголовного преследования без разрешения палаты.
Индемнитет
– не привлечение к ответственности депутата за высказывания и действия, связанные с выполнением депутатских функций.
Слайд 18
![Индемнитет Неответственность депутата за свои высказывания и голосования в парламенте Денежное жалование](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-17.jpg)
Индемнитет
Неответственность депутата за свои высказывания и голосования в парламенте
Денежное жалование
Слайд 19
![Основные формы депутатской деятельности Работа в округах Участие в работе](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-18.jpg)
Основные формы депутатской деятельности
Работа в округах
Участие в работе сессий парламента
Направление вопросов
правительству
Интерпелляции
Работа в комитетах и комиссиях
Участие в деятельности партийной фракции
Слайд 20
![Интерпелляция – вопрос к члену правительства с получением ответа. Например,](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-19.jpg)
Интерпелляция – вопрос к члену правительства с получением ответа. Например, вопрос
министру. Ответ на голосование, по итогам которого министра можно в отставку.
Слайд 21
![Судебная власть](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-20.jpg)
Слайд 22
![Специфика судебной власти Не создает нормативно-правовых актов, а применяет право,](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-21.jpg)
Специфика судебной власти
Не создает нормативно-правовых актов, а применяет право, созданное ими
Делает
это в строго процессуальной форме
Судебную власть могут осуществлять не все
Судьи исполняют свои функции пожизненно в отличие от исполнительной и законодательной власти
Вторичный характер – опора для исполнительной и законодательной ветвей
Слайд 23
![Иерархия Нижний уровень: Суды мелкой административно-территориальной единицы (районный). Мировые судьи](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-22.jpg)
Иерархия
Нижний уровень: Суды мелкой административно-территориальной единицы (районный). Мировые судьи (граждане, наделенные
судейскими полномочиями), рассматривающие незначительные дела.
Средний: Суды более высоких административно-территориальных единиц (Федеральные суды).
Высший: Верховный суд.
Слайд 24
![Виды судопроизводства Гражданские Уголовные Экономические (арбитраж) Семейные Трудовые Административные](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-23.jpg)
Виды судопроизводства
Гражданские
Уголовные
Экономические (арбитраж)
Семейные
Трудовые
Административные
Слайд 25
![Административная юстиция решает споры между гражданами и государственными органами по](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-24.jpg)
Административная юстиция
решает споры между гражданами и государственными органами по поводу правомерности
административных действий или решений.
Отдельно от судов общей юрисдикции.
Слайд 26
![Конституционная юстиция Деятельность гос органов по надзору за соблюдением в](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-25.jpg)
Конституционная юстиция
Деятельность гос органов по надзору за соблюдением в стране конституции
и соответствием ей иных нормативно-правовых актов.
Во многих странах не входит в систему общей юрисдикции и существует обособленно. В ФРГ, США, напротив, включена в систему обычной юстиции.
Слайд 27
![Marbury/Madison](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-26.jpg)
Слайд 28
![Первый этап «Право есть то, что говорят о нем судьи»](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-27.jpg)
Первый этап
«Право есть то, что говорят о нем судьи»
США
Т.О. любой суд
может решать вопросы конституционности, но ведущая роль – верховный суд
Слайд 29
![Второй этап 1920 г., Австрия – впервые создан специальный орган](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-28.jpg)
Второй этап
1920 г., Австрия – впервые создан специальный орган – конституционный
суд.
Ганс Кельзен - основатель концепции конституционного контроля. Главный принцип: Конституция – основной закон, в отношении осуществления конституционных норм и принципов которого, должен быть установлен специальный контроль.
Слайд 30
![Третий Этап После Второй мировой войны Конституция ФРГ (1949 г.)](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-29.jpg)
Третий Этап
После Второй мировой войны Конституция ФРГ (1949 г.) предусмотрела наличие
особого органа – Конституционного суда.
Конституционная юстиция более уважаема, конституционный суд – важнейший гос орган.
Франция (1958), Бельгия (1980)
Слайд 31
![Американская система конституционной юстиции: Нет специализированных конституционных судов Толковать конституцию](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-30.jpg)
Американская система конституционной юстиции:
Нет специализированных конституционных судов
Толковать конституцию имеют право
все суды во главе с верховным судом
Слайд 32
![Австрийско-немецкая система конституционной юстиции Есть спец орган – конституционный суд](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-31.jpg)
Австрийско-немецкая система конституционной юстиции
Есть спец орган – конституционный суд
Самая распространенная
система и оптимальная для континентальной правовой системы
Для решения вопросов необходима особая квалификация
Слайд 33
![Французская система конституционной юстиции Квазисудебные гос органы (Конституционный и Государственный](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-32.jpg)
Французская система конституционной юстиции
Квазисудебные гос органы (Конституционный и Государственный советы во
Франции)
Вопросы конституции решают не обязательно судьи и не обязательна строгая юридическая процедура
Слайд 34
![Виды конституционного контроля Конкретный (единичный инцидент) и абстрактный (систематически без](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/415631/slide-33.jpg)
Виды конституционного контроля
Конкретный (единичный инцидент) и абстрактный (систематически без повода)
Предварительный (до
принятия нормативно-правовых актов) и последующий (после)
С обязательными последствиями (окончательно и обжалования не подлежат) и рекомендательными (отмена закона органом-издания)