Бухгалтерский учет бюджетных, казенных и автономных учреждениях презентация

© Стецюнич Ю.Н.
Вопросы
1. Нормативное регулирование бухгалтерского учета
2. Ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета
3. План финансово-хозяйственной деятельности бюджетного (автономного) учреждения
4. Первичные (сводные) документы, их составление и исправление ошибок
5. Регистры бухгалтерского учета, их составление и исправление ошибок
6. Структура номера счета бухгалтерского учета
7. Изменение типа государственного (муниципального) учреждения

© Стецюнич Ю.Н.
1. Нормативное регулирование бухгалтерского учета
1. Нормативные акты, регулирующие бухгалтерский учет
2. Субъекты и объекты бухгалтерского учета
3. Требования, предъявляемые к бухгалтерскому учету

© Стецюнич Ю.Н.
1. Нормативные акты, регулирующие бухгалтерский учет
Законодательный уровень
Бюджетный кодекс РФ (далее - БК РФ);
Гражданский кодекс РФ (далее - ГК РФ);
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";
- Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";

© Стецюнич Ю.Н.
1. Нормативные акты, регулирующие бухгалтерский учет
Методический уровень
Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению";
Приказ Минфина России от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению". (при выполнении бюджетных полномочий получателя бюджетных средств в части операций по исполнению этих полномочий)
Приказ Минфина России от 16.12.2010 N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению";
Приказ Минфина России от 23.12.2010 N 183н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению";
Приказ Минфина России от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации";
Приказ Минфина России от 15.12.2010 N 173н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению".
и другие

© Стецюнич Ю.Н.
Организационно-распорядительный уровень
Учетная политика
утверждается приказом руководителя учреждения.
содержит описание порядка ведения бухгалтерского учета в учреждении

© Стецюнич Ю.Н.
В учетной политике учреждения для целей бухгалтерского учета утверждаются
рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий применяемые счета бухгалтерского учета для ведения синтетического и аналитического учета;
методы оценки отдельных видов имущества и обязательств;
порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств;
правила документооборота и технология обработки учетной информации;
формы первичных (сводных) учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым законодательством РФ не установлены обязательные для их оформления формы документов;
порядок организации и обеспечения (осуществления) учреждением внутреннего финансового контроля;
иные решения, необходимые для организации и ведения бухгалтерского учета.

© Стецюнич Ю.Н.
Требования, установленные учетной политикой учреждения
обязательны для всех его структурных подразделений (в том числе выделенных на отдельный баланс) и сотрудников

© Стецюнич Ю.Н.
2. Субъекты и объекты бухгалтерского учета
К субъектам бухгалтерского учета автономных и бюджетных учреждений в целях Инструкции N 157н относятся:
- государственные (муниципальные) бюджетные и автономные учреждения, в том числе находящиеся за пределами РФ;
- государственные академии наук.

© Стецюнич Ю.Н.
Бюджетным учреждением
является некоммерческая организация, созданная соответствующим публично-правовым образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (п. 1 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").

© Стецюнич Ю.Н.
Автономным учреждением
признается некоммерческая организация, созданная соответствующим публично-правовым образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами, в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях").

© Стецюнич Ю.Н.
Объекты бухгалтерского учета
1) факты хозяйственной жизни;
2) активы;
3) обязательства;
4) источники финансирования его деятельности;
5) доходы;
6) расходы;
7) иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами.

© Стецюнич Ю.Н.
3.Требования, предъявляемые к бухгалтерскому учету
1. Бухгалтерский учет осуществляется методом двойной записи.
2. Бухгалтерский учет ведется методом начисления
3. Бухгалтерский учет ведется непрерывно
4. Отражается полная информация в денежном выражении о состоянии активов и обязательств, об операциях и финансовых результатах
5. Информация формируется на счетах бухгалтерского учета с обеспечением аналитического учета

© Стецюнич Ю.Н.
3.Требования, предъявляемые к бухгалтерскому учету
6. Данные бухгалтерского учета и отчетность должны быть сопоставимы за различные финансовые (отчетные) периоды его деятельности.
7. Рабочий план счетов, а также требования к структуре аналитического учета, утвержденные в рамках формирования учетной политики, применяются непрерывно и изменяются при условии обеспечения сопоставимости показателей бухгалтерского учета и отчетности.
8. В бухгалтерском учете подлежит отражению информация, не содержащая существенных ошибок и искажений, позволяющая квалифицировать ее как правдивую.
9. Имущество, являющееся собственностью учредителя государственного (муниципального) учреждения, учитывается учреждением обособленно от иного имущества, находящегося у данного учреждения в пользовании.
10. Обязательства, по которым учреждение отвечает имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, а также указанное имущество учитываются в бухгалтерском учете обособленно от иных объектов учета.

© Стецюнич Ю.Н.
При ведении бухгалтерского учета учреждение должно обеспечить:
формирование полной и достоверной информации о наличии государственного (муниципального) имущества и его использовании, о принятых учреждением обязательствах, полученных учреждением финансовых результатах;
формирование бухгалтерской отчетности;
предоставление информации, необходимой пользователям бухгалтерской отчетности для осуществления ими полномочий по внутреннему и внешнему финансовому контролю за соблюдением законодательства РФ при осуществлении учреждением фактов хозяйственной жизни и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами.

© Стецюнич Ю.Н.
2. Ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета
Ведение бухгалтерского учета организуется руководителем учреждения (ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 402-ФЗ).
Руководитель учреждения обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета

© Стецюнич Ю.Н.
Руководитель учреждения
вправе ведение бухгалтерского учета и составление на его основе отчетности передать в соответствии с законодательством РФ по договору (соглашению) другому учреждению, организации (централизованной бухгалтерии) (п. 5 Инструкции N 157н).

© Стецюнич Ю.Н.
В случае возникновения разногласий
в отношении ведения бухгалтерского учета между руководителем учреждения и главным бухгалтером:
данные, содержащиеся в первичном учетном документе, принимаются (не принимаются) главным бухгалтером к регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета по письменному распоряжению руководителя учреждения;
объект бухгалтерского учета отражается (не отражается) главным бухгалтером в бухгалтерской отчетности учреждения на основании письменного распоряжения руководителя учреждения.

© Стецюнич Ю.Н.
Административные штрафы за нарушение условий:
1) предоставления полученных субсидий,
2) предоставления полученных бюджетных инвестиций
на должностных лиц в размере от 10 000 – 30 000 руб.,
на само учреждение - от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии (п. 9 ст. 2; п. 8 ст. 2 Федерального закона от 23.07.2013 N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ).

© Стецюнич Ю.Н.
Нецелевое использование полученных бюджетных средств
влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
- на юридических лиц - от 5 до 25% суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

© Стецюнич Ю.Н.
Нецелевым использованием бюджетных средств
признаются направление средств бюджета бюджетной системы РФ и
оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств (ч. 1 ст. 306.4 БК РФ).

© Стецюнич Ю.Н.
При наличии уголовно наказуемого деяния
должностное лицо получателя бюджетных средств наказывается (ч. 1 ст. 285.1 УК РФ):
- штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей (либо)
- штрафом в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет (либо)
- принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (либо)
- арестом на срок до шести месяцев (либо)
- лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

© Стецюнич Ю.Н.
Административные штрафы
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 120 НК РФ грубое нарушение учреждением правил учета доходов, расходов и объектов налогообложения в течение одного налогового периода влечет взыскание штрафа в размере 10 000 руб., а в течение более чем одного налогового периода - в размере 30 000 руб. Те же деяния, если они повлекли занижение налоговой базы, влекут взыскание штрафа в размере 20% от суммы неуплаченного налога, но не менее 40 000 руб. (п. 3 ст. 120 НК РФ)
Согласно ст. 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей

© Стецюнич Ю.Н.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 120 НК РФ грубое нарушение учреждением правил учета доходов, расходов и объектов налогообложения в течение одного налогового периода влечет взыскание штрафа в размере 10 000 руб., а в течение более чем одного налогового периода - в размере 30 000 руб.
Те же деяния, если они повлекли занижение налоговой базы, влекут взыскание штрафа в размере 20% от суммы неуплаченного налога, но не менее 40 000 руб. (п. 3 ст. 120 НК РФ)

© Стецюнич Ю.Н.
Под грубым нарушением
правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения понимается отсутствие первичных документов, счетов-фактур, регистров бухгалтерского учета или налогового учета, систематическое (два раза и более в течение календарного года) несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета, в регистрах налогового учета и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений налогоплательщика.
правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается (п. 1 Примечания к ст. 15.11 КоАП РФ):
- занижение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10 % вследствие искажения данных бухгалтерского учета;
- искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 %.

© Стецюнич Ю.Н.
Освобождение от административной ответственности
в случаях:
представления уточненной налоговой декларации (расчета) и уплаты на основании такой налоговой декларации (расчета) неуплаченных сумм налогов и сборов, пеней в соответствии с Налоговым кодексом РФ;
исправления ошибки в установленном порядке (включая представление пересмотренной бухгалтерской отчетности) до утверждения бухгалтерской отчетности в установленном законодательством РФ порядке.
(основание п. 2 Примечания к ст. 15.11 КоАП РФ)

© Стецюнич Ю.Н.
3. План финансово-хозяйственной деятельности бюджетного (автономного) учреждения
1. Требования к составлению плана финансово-хозяйственной деятельности
2. Внесение изменений в план финансово-хозяйственной деятельности и Сведения о целевых субсидиях
3. Требования к утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности

© Стецюнич Ю.Н.
План финансово-хозяйственной деятельности
необходим для осуществления финансово-хозяйственной деятельности бюджетного и автономного учреждений, а также их обособленных (структурных) подразделений без прав юридического лица, имеющих полномочия по ведению бухгалтерского учета (пп. 6 п. 3.3 Федерального закона N 7-ФЗ, п. 7 ч. 13 ст. 2 Федерального закона N 174-ФЗ, Письмо Минфина России от 28.04.2011 N 02-03-10/1603).

© Стецюнич Ю.Н.
План финансово-хозяйственной деятельности
составляется:
на финансовый год в случае, если закон (решение) о бюджете утверждается на один финансовый год;
на финансовый год и плановый период, если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.

© Стецюнич Ю.Н.
Нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения
выполнения государственного (муниципального) задания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере
от 10 000 до 30 000 рублей
(п. 19 ст. 2 Федерального закона от 23.07.2013 N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 15.15.15 КоАП РФ).

© Стецюнич Ю.Н.
Орган исполнительной власти (орган местного самоуправления), осуществляющий функции и полномочия учредителя
вправе установить особенности составления плана
установить порядок его составления в разрезе видов финансового обеспечения (деятельности) учреждения (Письмо Минфина России от 09.07.2012 N 02-13-06/2599);
предусмотреть дополнительные показатели, характеризующие финансовое состояние учреждения;
уточнить показатели по поступлениям и выплатам учреждения;
ввести дополнительную детализацию показателей по временному интервалу (поквартально, помесячно);
дополнить план показателями результативности и эффективности деятельности учреждения и пр.

© Стецюнич Ю.Н.
1. Требования к составлению Плана финансово-хозяйственной деятельности (ПФХД)
составляется в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме, утвержденной учредителем.
содержит заголовочную, содержательную и оформляющую (текстовую) части.

© Стецюнич Ю.Н.
Заголовочная часть
ПФХД содержит:
гриф утверждения документа, содержащий наименование должности, подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать план, и дату утверждения;
наименование документа;
дата составления документа;
наименование учреждения (подразделения);
наименование учредителя;
дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение (подразделение) (адрес фактического местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика и значение кода причины постановки на учет (КПП) учреждения (подразделения));
финансовый год (финансовый год и плановый период), на который представлены содержащиеся в документе сведения;
наименования единиц измерения показателей, включаемых в план, и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ) и (или) Общероссийскому классификатору валют (ОКВ).

© Стецюнич Ю.Н.
Содержательная часть ПФХД
состоит из
текстовой (описательной) части и
табличной части.

© Стецюнич Ю.Н.
Текстовая часть ПФХД
цели деятельности учреждения (подразделения);
виды деятельности учреждения (подразделения);
перечень услуг (работ), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату;
общая балансовая стоимость недвижимого имущества на дату составления плана;
общая балансовая стоимость движимого имущества на дату составления плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества;
иная информация по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.

© Стецюнич Ю.Н.
Табличная часть ПФХД
оказатели финансового состояния учреждения (подразделения) (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана);
плановые показатели по поступлениям и выплатам учреждения (подразделения);
иная информация в соответствии с решением органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.

© Стецюнич Ю.Н.
Показатели ПФХД
по поступлениям и выплатам составляются учреждением (подразделением) на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год (плановый период) исходя из предоставленной учредителем информации о планируемых объемах расходных обязательств

© Стецюнич Ю.Н.
Планируемые объемы расходных обязательств:
субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания;
субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность;
гранты в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;
публичные обязательства перед физическими лицами в денежной форме (указываются справочно).

© Стецюнич Ю.Н.
Плановые показатели по выплатам формируются учреждением (подразделением) в разрезе выплат на:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
услуги связи;
транспортные услуги;
коммунальные услуги;
арендную плату за пользование имуществом;
услуги по содержанию имущества;
прочие услуги;
безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям;
пособия по социальной помощи населению;
приобретение основных средств;
приобретение нематериальных активов;
приобретение материальных запасов;
приобретение ценных бумаг (для государственных (муниципальных) автономных учреждений, а также государственных (муниципальных) бюджетных учреждений в случаях, установленных федеральными законами);
прочие расходы;
иные выплаты.

© Стецюнич Ю.Н.
Оформляющая часть
плана финансово-хозяйственной деятельности
должна содержать подписи должностных лиц, ответственных за содержащиеся в плане данные:
руководителя учреждения (подразделения) (уполномоченного им лица),
руководителя финансово-экономической службы учреждения (подразделения)
или иного уполномоченного руководителем лица, исполнителя документа.

© Стецюнич Ю.Н.
Плановые объемы выплат
связанные с выполнением государственного (муниципального) задания, формируются с учетом нормативных затрат, определенных в порядке, установленном соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией.
при принятии учредителем решения о раздельном формировании плановых показателей по выплатам, связанным с выполнением учреждением (подразделением) государственного (муниципального) задания, объемы указанных выплат в пределах общего объема субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания могут рассчитываться с превышением нормативных затрат.
за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, формируются учреждением (подразделением) в соответствии с порядком определения платы, установленным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

© Стецюнич Ю.Н.
2. Внесение изменений в ПФХД и сведения о целевых субсидиях
При принятия закона (решения) о бюджете и уточнения в связи с этим показателей утвержденного государственного (муниципального) задания и размера субсидии на выполнение государственного задания, а также целевых субсидий;
При корректировке плановых показателей, не связанной с принятием закона (решения) о бюджете (при наличии соответствующих обоснований и расчетов на величину измененных показателей);
При изменения подведомственности учреждения.
Указанные изменения вносятся путем составления новых плана и Сведений (ф. 0501016).
При этом показатели, отраженные в новых плане и Сведениях (ф. 0501016), не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным учреждением до внесения изменения.

© Стецюнич Ю.Н.
3. Требования к утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности
План и Сведения (ф. 0501016) бюджетного учреждения утверждаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждения.
орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе передать полномочия по утверждению плана (изменения в план) руководителю бюджетного учреждения.

© Стецюнич Ю.Н.
План автономного учреждения
утверждается руководителем автономного учреждения(включая изменения в плане) на основании заключения наблюдательного совета автономного учреждения. Сведения (ф. 0501016) автономного учреждения утверждаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
План и Сведения (ф. 0501016) (изменения в план и в Сведения (ф. 0501016)) обособленных (структурных) подразделений бюджетного (автономного) учреждения без прав юридического лица, имеющих полномочия по ведению бухгалтерского учета, утверждаются руководителем учреждения.

© Стецюнич Ю.Н.
Смета
Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ и на основании бюджетной сметы

© Стецюнич Ю.Н.
Составление бюджетной сметы
определение объема и распределения направлений расходования средств бюджета на основании доведенных до казенного учреждения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения на период одного финансового года

© Стецюнич Ю.Н.
Проект бюджетной сметы
В целях формирования сметы на очередной финансовый год на этапе составления проекта бюджета учреждение составляет проект бюджетной сметы (ф. 0501014).
Формирование проекта бюджетной сметы осуществляется в соответствии с порядком составления, утверждения и ведения сметы, установленным ГРБС.
В указанном порядке ГРБС определяет правила формирования проекта бюджетной сметы, а также сроки ее формирования и представления ГРБС (РБС).
Проект бюджетной сметы, как правило, подтверждается пояснительной запиской, а также расчетами и обоснованиями показателей.

© Стецюнич Ю.Н.
Составление и утверждение бюджетной сметы
При получении лимитов бюджетных обязательств казенным учреждением составляется бюджетная смета (ф. 0501012) в порядке и в сроки, которые устанавливаются ГРБС.
Бюджетная смета (ф. 0501012) составляется на основании разработанных и установленных ГРБС на соответствующий финансовый год расчетных показателей, характеризующих деятельность казенного учреждения.
При составлении бюджетной сметы также могут быть использованы показатели государственного (муниципального) задания, если оно установлено казенному учреждению

© Стецюнич Ю.Н.
ГРБС при определении показателей бюджетной сметы
используют нормативные затраты на оказание соответствующих государственных услуг и нормативные затраты на содержание имущества, переданного на праве оперативного управления казенному учреждению.
Порядок определения указанных затрат устанавливается ГРБС.

© Стецюнич Ю.Н.
Ведением бюджетной сметы
(ф. 0501012)
является внесение изменений в бюджетную смету в пределах доведенных учреждению в установленном порядке объемов соответствующих лимитов бюджетных обязательств. Изменения показателей бюджетной сметы составляются учреждением по форме 0501013

© Стецюнич Ю.Н.
Внесение изменений в бюджетную смету
осуществляется путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения (со знаком "плюс") и (или) уменьшения (со знаком "минус") объемов сметных назначений:
- изменяющих объемы сметных назначений в случае изменения доведенного учреждению в установленном порядке объема лимитов бюджетных обязательств;
- изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации РФ (кроме кодов КОСГУ), требующих изменения показателей бюджетной росписи ГРБС и лимитов бюджетных обязательств;
- изменяющих распределение сметных назначений по кодам КОСГУ, не требующих изменения показателей бюджетной росписи ГРБС и утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств;
- изменяющих распределение сметных назначений по кодам КОСГУ, требующих изменения утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств;
- изменяющих распределение сметных назначений по дополнительным кодам аналитических показателей, не требующих изменения показателей бюджетной росписи ГРБС и утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств (п. 4 Общих требований).

© Стецюнич Ю.Н.
Утверждение изменений в смету (ф. 0501013)
осуществляется руководителем ГРБС (РБС), руководителем учреждения (в случае передачи ему полномочий по утверждению смет).
Внесение изменений в смету учреждения (свод смет) осуществляется в порядке, установленном главным распорядителем средств бюджета

© Стецюнич Ю.Н.
4. Первичные (сводные) документы, их составление и исправление ошибок
1. Требования к составлению и оформлению первичных (сводных) документов
2. Исправление ошибок, обнаруженных в первичных (сводных) учетных документах
3. Хранение первичных (сводных) учетных документов

© Стецюнич Ю.Н.
1. Требования к составлению и оформлению первичных (сводных) документов
Первичный учетный документ принимается к бухгалтерскому учету при условии отражения в нем всех реквизитов, предусмотренных унифицированной формой документа, и при наличии на документе подписи руководителя учреждения или уполномоченного им на то лица.

© Стецюнич Ю.Н.
Документы по движению денежных средств
принимаются к отражению в бухгалтерском учете при наличии на документе
подписей руководителя учреждения и
главного бухгалтера или уполномоченных ими на то лиц

© Стецюнич Ю.Н.
Не допускается принятие
к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок (ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 402-ФЗ).

© Стецюнич Ю.Н.
Приказ Минфина России N 173н
утвержден Перечень унифицированных форм первичных учетных документов и порядок их применения организациями государственного сектора, в том числе бюджетными и автономными учреждениями (ч. 4 ст. 9 Федерального закона N 402-ФЗ).
Эти формы необходимо использовать учреждениям в обязательном порядке (по данному вопросу см. также Информацию Минфина России N ПЗ-10/2012 "О вступлении в силу с 1 января 2013 г. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").

© Стецюнич Ю.Н.
Учреждение вправе
самостоятельно разработать формы первичных документов, не предусмотренные в альбомах унифицированных форм, и утвердить их в своей учетной политике.

© Стецюнич Ю.Н.
Документы должны содержать реквизиты
наименование документа;
дату составления документа;
наименование субъекта учета, от имени которого составлен документ, а также его идентификационные коды;
содержание факта хозяйственной жизни;
величину натурального или денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;
наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного за правильность ее оформления, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за правильность оформления свершившегося события;
личные подписи указанных лиц и их расшифровку (с указанием фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для их идентификации).

© Стецюнич Ю.Н.
Первичные и сводные учетные документы
составляются
на бумажных носителях или
в виде электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Учреждение, сформировавшее электронный документ, обязано изготавливать за свой счет копии таких документов на бумажных носителях по письменному запросу других участников хозяйственных операций, а также по требованию органов, осуществляющих контроль в соответствии с законодательством РФ, суда и прокуратуры (п. 7 Инструкции N 157н).

© Стецюнич Ю.Н.
Денежные и расчетные документы, документы
оформляющие финансовые вложения, договоры займа, кредитные договоры без подписи главного бухгалтера или уполномоченного им на то лица к исполнению и бухгалтерскому учету не принимаются.

© Стецюнич Ю.Н.
Первичный учетный документ
составляется в момент совершения хозяйственной операции, а если это не представляется возможным - непосредственно по окончании операции

© Стецюнич Ю.Н.
Лица, составившие и подписавшие документы обеспечивают
своевременное и качественное оформление первичных учетных документов,
передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете,
достоверность содержащихся в них данных обеспечивают

© Стецюнич Ю.Н.
В случае обнаружения пропажи или уничтожения первичных документов
руководитель учреждения должен приказом назначить комиссию по расследованию причин происшествия.
результаты работы комиссии оформляются актом, который утверждает руководитель учреждения.
при необходимости для участия в работе комиссии привлекаются представители следственных органов, охраны, государственного пожарного надзора.
Акт подшивается в папку (дело) Журнала по прочим операциям.

© Стецюнич Ю.Н.
В учетной политике учреждения
целесообразно изложить Порядок действий должностных лиц в случае обнаружения пропажи или уничтожения первичных документов и регистров бухгалтерского учета

© Стецюнич Ю.Н.
2. Исправление ошибок, обнаруженных в первичных (сводных) учетных документах
В первичном учетном документе допускаются исправления, если иное не установлено федеральными законами или нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета
(ч. 7 ст. 9 Федерального закона N 402-ФЗ).

© Стецюнич Ю.Н.
Недопустимо применять корректирующую жидкость ("штрих") для закрашивания ошибочного текста (сумм) в первичных учетных документах.

© Стецюнич Ю.Н.
не допускается
Внесение исправлений в кассовые и банковские документы
(п. 10 Инструкции N 157н, п. 4.7 Указания Банка России от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства«)

© Стецюнич Ю.Н.
Допущенная в первичном учетном документе ошибка
исправляется путем
зачеркивания одной чертой неправильного текста или суммы и над зачеркнутым исправленным текстом или суммой делается правильная надпись.
зачеркивание производится так, чтобы можно было прочитать исправленное.
Исправление ошибки в первичном документе должно быть оговорено надписью: "Исправлено" или "Исправленному верить" и подтверждено подписями лиц, подписавших документ, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц, а также даты исправления

© Стецюнич Ю.Н.
3. Хранение первичных (сводных) учетных документов
Бюджетные, казенные и автономные учреждения обязаны хранить первичные учетные документы в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет после отчетного года.
Рабочий план счетов бухгалтерского учета, другие документы учетной политики, средства, обеспечивающие воспроизведение электронных документов, а также проверку подлинности электронной подписи, должны храниться учреждениями не менее пяти лет после года, в котором они использовались для составления бухгалтерской отчетности в последний раз
(ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 402-ФЗ, Письмо Минфина России от 22.07.2013 N 03-02-07/2/28610 (направлено Письмом ФНС России от 15.08.2013 N АС-4-3/14759@)).

© Стецюнич Ю.Н.
сроки хранения документов
первичные учетные документы и приложения к ним (кассовые и банковские документы, корешки банковских чековых книжек, ордера, табели, акты о приеме, сдаче, списании имущества, квитанции, накладные и авансовые отчеты, переписка и др.) - 5 лет при условии проведения проверки (ревизии);
документы учетной политики (рабочий план счетов, формы первичных учетных документов и др.) - 5 лет;
документы о взаимных расчетах и перерасчетах между организациями (акты, сведения, справки, переписка) - 5 лет при условии проведения взаиморасчета;
счета-фактуры - 4 года;
документы о дебиторской и кредиторской задолженности (справки, акты, обязательства, переписка) - 5 лет;
документы о начисленных и перечисленных суммах налогов в бюджеты всех уровней, внебюджетные фонды, задолженности по ним (расчеты, сводки, справки, таблицы, сведения, переписка) - 5 лет;
лицевые карточки, счета работников - 75 лет.

© Стецюнич Ю.Н.
В случае изъятия первичных учетных документов
органами дознания, предварительного следствия и прокуратуры, судами, налоговыми инспекциями и органами внутренних дел (на основании их постановлений), главный бухгалтер или другое должностное лицо учреждения вправе с разрешения и в присутствии представителей органов, проводящих изъятие документов, снять с них копии с указанием основания и даты изъятия. Указанные копии включаются учреждением в документы бухгалтерского учета (п. п. 10, 17 Инструкции N 157н).

© Стецюнич Ю.Н.
Грубое нарушение сроков хранения учетных документов
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 000 до 3 000 рублей. (ст. 15.11 КоАП РФ)

© Стецюнич Ю.Н.
5. Регистры бухгалтерского учета, их составление и исправление ошибок
1. Требования к составлению и оформлению регистров бухгалтерского учета
2. Исправление ошибок, обнаруженных в регистрах бухгалтерского учета
3. Хранение регистров бухгалтерского учета

© Стецюнич Ю.Н.
1. Требования к составлению и оформлению регистров бухгалтерского учета
Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются в хронологическом порядке и отражаются накопительным способом в следующих регистрах бухгалтерского учета

© Стецюнич Ю.Н.
Регистры бухгалтерского учета
Журнале операций по счету "Касса" (ф. 0504071);
Журнале операций с безналичными денежными средствами (ф. 0504071);
Журнале операций расчетов с подотчетными лицами (ф. 0504071);
Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками (ф. 0504071);
Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам (ф. 0504071);
Журнале операций расчетов по оплате труда (ф. 0504071);
Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов (ф. 0504071);
Журнале по прочим операциям (ф. 0504071);
Журнале по санкционированию (ф. 0504071);
Главной книге (ф. 0504072);
иных регистрах, предусмотренных Инструкцией N 157н.

© Стецюнич Ю.Н.
регистр бухгалтерского учета должен содержать реквизиты:
1) наименование регистра;
2) наименование экономического субъекта, составившего регистр;
3) дату начала и окончания ведения регистра и (или) период, за который составлен регистр;
4) хронологическую и (или) систематическую группировку объектов бухгалтерского учета;
5) величину денежного измерения объектов бухгалтерского учета с указанием единицы измерения;
6) наименования должностей лиц, ответственных за ведение регистра;
7) подписи лиц, ответственных за ведение регистра, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

© Стецюнич Ю.Н.
При хранении регистров бухгалтерского учета
должна обеспечиваться их защита от несанкционированных исправлений.
в случае обнаружения пропажи или уничтожения регистров бухгалтерского учета порядок действий должностных лиц аналогичен для случаев пропажи первичных документов.

© Стецюнич Ю.Н.
2. Исправление ошибок, обнаруженных в регистрах бухгалтерского учета
Исправление ошибки в регистре бухгалтерского учета должно быть обоснованно и подтверждено подписью лица, осуществившего внесение исправления.
Обязательным является указание даты исправления, а также подписи лиц, ответственных за ведение данного регистра, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц

© Стецюнич Ю.Н.
Если ошибка за отчетный период обнаружена до момента представления баланса и не требует изменения данных в журналах операций, исправление вносится путем зачеркивания неправильных сумм и текста и написания над зачеркнутым исправленного текста и суммы.
При этом необходимо, чтобы можно было прочитать зачеркнутое.
Одновременно в регистре бухгалтерского учета, в котором производится исправление ошибки, на полях против соответствующей строки за подписью главного бухгалтера делается надпись "Исправлено"

© Стецюнич Ю.Н.
Ошибочная запись
обнаруженная до момента представления баланса и требующая изменений в журнале операций, в зависимости от ее характера оформляется по способу
"Красное сторно" или
дополнительной бухгалтерской записью последним днем отчетного периода.

© Стецюнич Ю.Н.
В случае если ошибка обнаружена в регистрах бухгалтерского учета за отчетный период после составления баланса, исправление производится по способу
"Красное сторно" или
дополнительной бухгалтерской записью в день обнаружения ошибки.

© Стецюнич Ю.Н.
Дополнительные бухгалтерские записи по исправлению ошибок, а также исправления способом "Красное сторно" оформляются Справкой (ф. 0504833), в которой делается ссылка на номер и дату исправляемого журнала операций, документа, обоснование внесения исправления

© Стецюнич Ю.Н.
3. Хранение регистров бухгалтерского учета
Бюджетные и автономные учреждения обязаны хранить регистры бухгалтерского учета в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет после отчетного года

© Стецюнич Ю.Н.
Хранение регистров бухгалтерского учета
организуется руководителем бюджетного (автономного) учреждения.
следует обеспечить безопасные условия хранения документов бухгалтерского учета и их защиту от изменений
при смене руководителя учреждения должна обеспечиваться передача указанных документов. Порядок такой передачи определяется учреждением самостоятельно (ч. 4 ст. 29 Федерального закона N 402-ФЗ).

© Стецюнич Ю.Н.
Срок хранения регистров бухгалтерского учета
главной книги,
журналов операций по счетам,
ведомостей,
разработочных таблиц,
реестров,
книг (карточек),
инвентарных списков и пр.
составляет 5 лет при условии проведения проверки (ревизии). (ст. 361 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558)

© Стецюнич Ю.Н.
6. Структура номера счета бухгалтерского учета
1. Структура номера счета бухгалтерского учета бюджетного учреждения
2. Структура номера счета бухгалтерского учета автономного учреждения

© Стецюнич Ю.Н.
1. Структура номера счета бухгалтерского учета бюджетного учреждения
Рабочий план счетов бухгалтерского учета разрабатывается и утверждается бюджетным учреждением на основе
Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и
Инструкции N 174н.

© Стецюнич Ю.Н.
Номер счета бухгалтерского учета
бюджетных учреждений состоит из двадцати шести разрядов

© Стецюнич Ю.Н.
Состав кода счета бюджетного учреждения
1 - 17 разряды - аналитический классификационный код.
В отношении доходов бюджета классификационный код имеет следующую структуру:
1 - 3 знаки - код главного администратора доходов бюджета;
4 - 13 знаки - код вида доходов (группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент);
14 - 17 знаки - код подвида доходов <*>.

© Стецюнич Ю.Н.
Состав кода счета
В отношении расходов бюджета классификационный код имеет следующую структуру:
1 - 3 знаки - код главного распорядителя бюджетных средств (учредителя бюджетного учреждения);
4 - 5 знаки - код раздела <**>;
6 - 7 знаки - код подраздела <**>;
8 - 14 знаки - код целевой статьи, включающий программный срез <**>;
15 - 17 знаки - код вида расходов <**>.

© Стецюнич Ю.Н.
Состав кода счета

© Стецюнич Ю.Н.
Состав кода счета
18 разряд - код вида финансового обеспечения (деятельности):
1 - деятельность, осуществляемая за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ (бюджетная деятельность);
2 - приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения);
3 - средства во временном распоряжении;
4 - субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания;
5 - субсидии на иные цели;
6 - субсидии на цели осуществления капитальных вложений;
7 - средства по обязательному медицинскому страхованию;
8 - средства некоммерческих организаций на лицевых счетах;
9 - средства некоммерческих организаций на отдельных лицевых счетах;
19 - 23 разряды - код синтетического счета Единого плана счетов.
Код синтетического счета включает в себя:
19 - 21 разряды - код синтетического счета объекта учета;
22 разряд - код группы синтетического счета;
23 разряд - код вида синтетического счета.
24 - 26 разряды - аналитический код вида поступлений, выбытий объекта учета, соответствующий коду КОСГУ.

© Стецюнич Ю.Н.
Например:
1) расчеты бюджетного учреждения по принятым обязательствам по оплате коммунальных услуг отражаются на счете 0 302 23 000 "Расчеты по коммунальным услугам", где
302 - код синтетического счета объекта учета;
2 и 3 - соответственно код группы и код вида синтетического счета;
2) жилое здание, относящееся к особо ценному недвижимому имуществу бюджетного учреждения, учитывается на счете 0 101 21 000 "Жилые помещения - особо ценное движимое имущество учреждения", где
101 - код синтетического счета объекта учета;
2 и 1 - соответственно код группы и код вида синтетического счета;

© Стецюнич Ю.Н.
При осуществлении операций
государственными (муниципальными) бюджетными учреждениями применяются коды классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) согласно разд. V Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденных Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н
(п. 3 Приказа N 65н, абз. 2 разд. V Указаний).

© Стецюнич Ю.Н.
2. Структура номера счета бухгалтерского учета автономного учреждения
Рабочий план счетов бухгалтерского учета разрабатывается и утверждается автономным учреждением на основе Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции N 183н.
Номер счета бухгалтерского учета состоит из двадцати шести разрядов

© Стецюнич Ю.Н.
Состав кода счета автономного учреждения

© Стецюнич Ю.Н.
Состав кода счета
1 - 17 разряды - аналитический классификационный код;
18 разряд - код вида финансового обеспечения (деятельности):
1 - деятельность, осуществляемая за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ (бюджетная деятельность);
2 - приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения);
3 - средства во временном распоряжении;
4 - субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания;
5 - субсидии на иные цели;
6 - субсидии на цели осуществления капитальных вложений;
7 - средства по обязательному медицинскому страхованию;
8 - средства некоммерческих организаций на лицевых счетах;
9 - средства некоммерческих организаций на отдельных лицевых счетах;
19 - 23 разряды - код синтетического счета Единого плана счетов.
Код синтетического счета включает в себя:
19 - 21 разряды - код синтетического счета объекта учета;
22 разряд - код группы синтетического счета;
23 разряд - код вида синтетического счета.
24 - 26 разряды - аналитический код вида поступлений, выбытий объекта учета в структуре, утвержденной планом финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения.

© Стецюнич Ю.Н.
Например:
1) расчеты автономного учреждения по принятым обязательствам по оплате транспортных услуг отражаются на счете 0 302 22 000 "Расчеты по транспортным услугам", где
302 - код синтетического счета объекта учета;
2 и 2 - соответственно код группы и код вида синтетического счета;
2) автомобиль, относящийся к особо ценному движимому имуществу автономного учреждения, учитывается на счете 0 101 25 000 "Транспортные средства - особо ценное движимое имущество учреждения", где
101 - код синтетического счета объекта учета;
2 и 5 - соответственно код группы и код вида синтетического счета;

© Стецюнич Ю.Н.
Автономное учреждение вправе
вводить при утверждении Рабочего плана счетов дополнительные аналитические коды счетов, в том числе соответствующие КОСГУ, обеспечивающие формирование в бухгалтерском учете информации, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности автономного учреждения.

© Стецюнич Ю.Н.
7. Изменение типа государственного (муниципального) учреждения
1. Перенос остатков по счетам бухгалтерского учета бюджетным учреждением
2. Перенос остатков автономным учреждением

© Стецюнич Ю.Н.
Изменение типа государственного (муниципального) учреждения не является его реорганизацией.
При изменении типа государственного (муниципального) учреждения в его учредительные документы вносятся соответствующие изменения (п. 1 ст. 17.1 Федерального закона N 7-ФЗ).

© Стецюнич Ю.Н.
Изменение типа казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения
осуществляется в порядке, устанавливаемом:
в отношении федеральных казенных учреждений - Правительством РФ;
в отношении казенных учреждений субъекта РФ - высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ;
в отношении муниципальных казенных учреждений - местной администрацией муниципального образования.

© Стецюнич Ю.Н.
Изменение типа
существующего автономного учреждения в целях создания бюджетного учреждения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (п. 3 ст. 17.1 Федерального закона N 7-ФЗ).

© Стецюнич Ю.Н.
Государственное (муниципальное) учреждение
при изменении типа вправе осуществлять предусмотренные его уставом виды деятельности на основании лицензий, свидетельства о государственной аккредитации и иных разрешительных документов, выданных ему до изменения его типа, до окончания срока действия таких документов.
Переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий, в соответствии с законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности и переоформление иных разрешительных документов в таком случае не требуется.

© Стецюнич Ю.Н.
При изменении типа учреждения
соответствующие лицевые счета, открытые ему в органах Федерального казначейства, подлежат закрытию.
после представления учреждением документов для открытия соответствующего лицевого (расчетного) счета учреждению вновь открываются лицевые счета в органах Федерального казначейства (расчетные счета в кредитных организациях).
( Порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденным Приказом Казначейства России от 29.12.2012 N 24н)

© Стецюнич Ю.Н.
Передача показателей
с закрываемых лицевых счетов учреждения на вновь открываемые ему лицевые счета осуществляется с применением Акта приемки-передачи показателей лицевого счета, открытого организации, бюджетному (автономному) учреждению (ф. 0531961) (Письмо Минфина России N 02-03-09/3124, Казначейства России N 42-7.4-05/5.1-454 от 10.08.2012).

© Стецюнич Ю.Н.
1. Перенос остатков по счетам бухгалтерского учета бюджетным учреждением
Перевод показателей активов и обязательств, сформированных по результатам деятельности казенного учреждения с начала текущего финансового года и числящихся на соответствующих счетах бюджетного учета, осуществляется на дату изменения типа казенного учреждения на бюджетное на основании Справки (ф. 0504833).

© Стецюнич Ю.Н.
2. Перенос остатков автономным учреждением
Перевод показателей активов и обязательств, сформированных по результатам деятельности казенного учреждения с начала текущего финансового года и числящихся на соответствующих счетах бюджетного учета, осуществляется на дату изменения типа казенного учреждения на автономное на основании Справки (ф. 0504833).
Автономным учреждениям, созданным путем изменения типа казенного учреждения, при переносе остатков по счетам бухгалтерского учета следует руководствоваться Методическими рекомендациями по порядку отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности операций с активами, обязательствами и финансовым результатом при принятии решения в течение финансового года о преобразовании государственного (муниципального) учреждения путем изменения его типа, приведенными в Письме Минфина России от 22.12.2011 N 02-06-07/5236.