Дальнейшеее совершенствование федерального закона № 44-ФЗ презентация

ИСТОРИЯ ИЗМЕНЕНИЙ
02.07.2013 № 188-ФЗ
28.12.2013 № 396-ФЗ
04.06.2014 № 140-ФЗ
21.07.2014 № 224-ФЗ
24.11.2014 № 356-ФЗ
01.12.2014 № 416-ФЗ
29.12.2014 № 458-ФЗ
31.12.2014 № 498-ФЗ
31.12.2014 № 519-ФЗ
08.03.2015 № 48-ФЗ
06.04.2015 № 82-ФЗ
29.06.2015 № 188-ФЗ
29.06.2015 № 210-ФЗ
13.07.2015 № 216-ФЗ
13.07.2015 № 220-ФЗ
13.07.2015 № 226-ФЗ
13.07.2015 № 227-ФЗ
13.07.2015 № 249-ФЗ
29.12.2015 № 390-ФЗ
30.12.2015 № 469-ФЗ
09.03.2016 № 66-ФЗ
22. 05.04.2016 № 96-ФЗ ФЗ-504 от 31.12.2017 г
ФЗ-506 от 31.12.2017
Фз-503 от 31.12.2017
23. 05.04.2016 № 104-ФЗ
24. 02.06.2016 №167-ФЗ
25. 23.06.2016 № 203-ФЗ
26. 02.06.2016 № 167-ФЗ
27. 23.06.2016 № 203-ФЗ
28. 03.07.2016 № 266-ФЗ
29. 03.07.2016 № 314-ФЗ
30. 03.07.2016 № 320-ФЗ
31. 03.07.2016 № 321-ФЗ
32. 03.07.2016 № 365-ФЗ
33. 28.12.2016 № 474-ФЗ
34. 28.12.2016 № 489-ФЗ
35. 28.12.2016 № 500-ФЗ
36. 22.02.2017 № 17-ФЗ
37. 28.03.2017 № 36-ФЗ
38. 28.03.2017 № 45-ФЗ
39. 01.05.2017 № 83-ФЗ
40. 07.06.2017 № 106-ФЗ
41. 07.06.2017 № 108-ФЗ
42. 26.07.2017 № 198-ФЗ
43. 26.07.2017 № 211-ФЗ
44. 29.07.2017 № 231-ФЗ
45. 29.07,2017 № 267-ФЗ (с 01.01.18, требования к банкам)
…..29.07.2017 № 475-ФЗ

Последние изменения ФЗ-44
Федеральный закон от 29.12.2017 N 475-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Федеральный закон от 31.12.2017 N 503-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (статья 3)
Федеральный закон от 31.12.2017 N 504-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”
5
Сейчас Закон 44-ФЗ в редакции
49 Федеральных законов
(часть из которых еще не вступила в силу)
Федеральный закон от 31.12.2017 N 506-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (статья 11)
Вступают в силу в разные сроки

3
Совершенствование механизма
планирования закупок
объединение плана и план-графика закупок в один документ
завершение формирование не менее 28 разделов КТРУ
Упорядочение закупок
у единственного поставщика
нормативное регламентирование правил подготовки актов ПП РФ в определении единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Оптимизация процедур закупок
внедрение принципа «электронного магазина»
сокращение количества способов закупок
унификация требований к заявкам
Значительная доля закупок, осуществляемых у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя)
Избыточная «зарегулированность» действий
заказчика,
сложный порядок проведения процедур закупок
ПРОБЛЕМЫ
РЕШЕНИЯ
ДАЛЬНЕЙШЕЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 44-фз

ДАЛЬНЕЙШЕЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 44-фз
4
Повышение взаимной ответственности заказчиков и исполнителей контрактов
установление взаимных обязательств по контракту на основании типовых контрактов
утверждение единой формы акта сдачи-приемки
установление единую форму банковской гарантии
Развитие функциональных возможностей государственной информационной системы
«Независимый регистратор»
Оптимизация полномочий органов контроля
формирование вертикали процедурного контроля
введение единого порядка осуществления контроля
внести изменений в КоАП РФ
Злоупотребления участниками контрактной системы,
недостаточно эффективный механизм
обеспечения ответственности
Необходимость фиксации действий участников при проведении электронных процедур
Необходимость повышения эффективности контроля в сфере закупок
ПРОБЛЕМЫ
РЕШЕНИЯ

22
НЕЗАВИСИМЫЙ РЕГИСТРАТОР
- мониторинг работоспособности ЕИС, электронной площадки;
- фиксация (в том числе видеофиксация)
действий участников контрактной системы
Пос т ановления Правительства
Российской
Федерации
от 28 июля 2018 года
№ 881, 882, 883
1 октября 2 01 9 года

17
ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ, ПРИНЯТЫЕ ДЛЯ ПЕРЕХОДА НА ЭЛЕКТРОННЫЕ ЗАКУПКИ
Плату начнут брать с участников электронных закупок, извещения о проведении которых будут размещаться в ЕИС после начала работы операторов площадок, перечень которых утвердит правительство.
Операторы площадок вправе взимать плату с участника, с которым заключается контракт по результатам проведения обычной электронной закупки или ее закрытого аналога. Те, с кем контракт заключается при уклонении победителя, от платы освобождены.
Размер платы не может превышать:
2 тыс. руб. - при закупках среди СМП и СОНКО;
5 тыс. руб. - при прочих закупках.
Величину платы определяет оператор площадки.
Он же публикует сведения о ней.
Плату по требованию оператора банк спишет со специального счета участника. Если такого счета нет, о перечислении денег должен позаботиться участник.
Постановление Правительства Российской Федерации
от 10 мая 2018 года
№ 564
1 июля 2018 года

18
ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ, ПРИНЯТЫЕ ДЛЯ ПЕРЕХОДА
НА ЭЛЕКТРОННЫЕ ЗАКУПКИ
Федеральное казначейство
будет являться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение единого реестра участников закупок
Постановление Правительства Российской Федерации
от 10 мая 2018 года
№ 548
1 января 20 19 года

19
ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ, ПРИНЯТЫЕ ДЛЯ ПЕРЕХОДА НА ЭЛЕКТРОННЫЕ ЗАКУПКИ
Актуализированы требования к банковским гарантиям и порядку размещения информации о них на официальном сайте ЕИС в сфере закупок
Часть 8.1 статьи 45 Федерального закона устанавливает требование о том, что информация о банковских гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов, не размещается на официальном сайте zakupki.gov.ru
Пос т ановление Правительства Российской Федерации
от 29 мая 2018 года
№ 608
изменения
в пост. 1005
1 июля 20 18 года

21
ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ, ПРИНЯТЫЕ ДЛЯ ПЕРЕХОДА
НА ЭЛЕКТРОННЫЕ ЗАКУПКИ
Уточнен состав информации о контрактах, заключенных заказчиками, включаемой
в реестр контрактов
в реестр контрактов, заключенных заказчиками, включается копия заключенного контракта, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью заказчика
с 3 до 5 рабочих дней увеличивается срок для направления заказчиком информации для включения в реестр контрактов;
устанавливается, что в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ информация и документы, включаемые в реестр контрактов, на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок не размещаются.
Постановление Правительства
Российской
Федерации
от 30 мая 2018 года
№ 632
Изменения
в пост. 1084
1 июля 2018 года

16
Федера льный закон № 311 -ФЗ
Статья 32. Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки
14 августа 2018 г.
О внесении изменений в статью 32 Федерального
закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд"
2. При проведении запроса предложений заказчик вправе не применять предусмотренные частью 1 настоящей статьи критерии, вправе устанавливать по своему усмотрению не предусмотренные частью 1 настоящей статьи критерии оценки заявок, окончательных предложений, их величины значимости, а также вправе не применять установленные частью 6 настоящей статьи величины значимости критериев.
цена контракта;
расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
квалификация участников закупки

ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РФ ОТ 25 ИЮНЯ 2018 ГОДА № 24-06-08/43650 «О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ФЗ ОТ 31.12.2017 № 504 И 505-ФЗ
"О переходном периоде с 01 июля 2018 г по 01 января 2019г»
О проведении электронных процедур, предусмотренных ФЗ-44:
Заказчики, уполномоченные органы, при осуществлении закупок ТРУ с 01 июля 2018 года вправе определять поставщиков, подрядчиков, исполнителей путем проведения конкурсов, запросов предложений, запросов котировок в ЭФ, а с 01 января 2019 года обязан проводить эти процедуры в электронной форме
( часть 43, ст. 112 ФЗ-44)
До даты начала функционирования новых ЭП, определенных Правительством РФ в соответствии с ч.3 ст. 24 Закона закупки ТРУ осуществляются на ранее отобранных ЭП. При этом сохраняется функционирование старых ЭП, заключение контрактов проводится исключительно на ЭП;
( часть 10.1 ст. 112 ФЗ-44)
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 656 от 08.06.2018 года датой начала функционирования вновь отобранных ЭП является дата заключения соглашения о функционировании ЭП, подписанным Минфином РФ и ФАС РФ
3

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 12 .07.2018 Г № 1447-Р
Перечень операторов ЭП, операторов специализированных ЭП
( ч.3 ст.24 ФЗ-44 и ч.4 ст.3 ФЗ-223)
АО «Агенство по государственному заказу Республики Татарстан»
АО «Единая электронная торговая площадка
АО «Российский аукционный дом»
АО «ТЭК-Торг»
АО «Электронные торговые системы»
ЗАО «Сбербанк –АСТ»
ООО «РТС-тендер»
ООО «Электронная торговая площадка ГПБ
3

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 13 .07.2018 Г № 1451-Р
( ч.10, ст. 44 и ч.5 ст.84 ФЗ-44)О
ПЕРЕЧЕНЬ БАНКОВ ДЛЯ ОТКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ СЧЕТОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВОК В ВИДЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ УЧАТНИКОВ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, ДВУХЭТАПНОГО КОНКУРСА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА, ЗАКРЫТЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРОЦЕДУР
ВСЕГО 18 БАНКОВ
3

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 748 ОТ 29 июня 2018 ГОДА
«О требованиях к банкам ( включая требования к финансовой устойчивости) в которых участниками закупок открываются специальные счета для внесения денежных средств, предназначенных для обеспечения заявок на участия в закупках ТРУ…»
Наличие у банка собственных средств (капитала) в размере не менее 100 млрд. руб и нахождение под контролем ЦБ РФ;
Наличие кредитного рейтинга не ниже уровня, установленного в соответствии с Правилами размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах, утвержденных ПП РФ № 1121 от 24.12.11 г
Наличие лицензии
Наличие соглашений о взаимодействии с операторами ЭП, включенных в перечень
( с 01 сент 2018г)
3

ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РФ ОТ 02 октября 2018 года №24-06-08/70718
«О начале функционирования электронных площадок, специализированных ЭП, применении ФЗ-44»
1. Минфин РФ сообщает, что в соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ № 656 01 октября 2018 года заключены все соглашения о функционировании всех ЭП, в том числе специализированную ЭП «АСТ ГОЗ» включенных в перечень Распоряжнния Правительства РФ № 1447-р от 12.07.2018 года;
2. О проведении электронных процедур по ФЗ-44:
в соответствии с частью 10.1 ст.112 Закона № 44-ФЗ- электронные процедуры, извещения о размещении которых размещены в ЕИС до 01 октября 2018 года по старым правилам на ранее отобранных 6 ЭП
электронные процедуры, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС начиная с 01 октября 2018 года включительно проводятся на новых ЭП в соответствии с ПП №1447 и правил, установленных ПП РФ № 656 с использованием специальных счетов в банках по ПП № 1451-р
3

ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РФ ОТ 02 октября 2018 года №24-06-08/70718
«О начале функционирования электронных площадок, специализированных ЭП, применении ФЗ-44»
3. Об открытии специальных счетов для обеспечения заявок участников:
В соответствии с частью 10 ст. 44 Закона № 44-ФЗ денежные средства , предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участниками закупки на специальные счета в уполномоченных банках. В соответствии с ч. 13 ст.44 ФЗ-44 каждый оператор площадки заключает соглашение о взаимодействии с каждым из уполномоченных банков.
Требования к договору специального счета и порядку использования имеющегося счета в качестве специального утверждено ПП РФ № 626 от 30.05.2018 г
Отдельными банками с отдельными операторами ЭП фактическое взаимодействие установлено не в полной мере.
Минфин рекомендует всем участникам закупочного процесса ознакомиться с информацией о готовности отдельных банков для определения возможности открытия специального счета
Срок -01 ноября 2018 года
3

ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РФ ОТ 02 октября 2018 года №24-06-08/70718
«О начале функционирования электронных площадок, специализированных ЭП, применении ФЗ-44»
4.Об установлению требований к обеспечению заявок ;
В соответствии с частью 1 ст.44 ФЗ-44 заказчик обязан установить требование к обеспечению заявки на участие в конкурсах и аукционах при условии, если НМЦК превышает 5 млн. руб, если иное не установлено Правительством РФ
Постановление Правительства РФ № 439 от 12.04.2018 г
«Заказчик обязан установить обеспечение заявки на участие в конкурсах и аукционах, если НМЦК превышает 1 млн. рублей»
Учитывая, что Закон № 44-ФЗ не содержит запрета на установление Заказчиком требования обеспечения заявок при проведении конкурсов и аукционов, ели НМЦК не превышает 1 млн. руб заказчик:
-вправе установить требование обеспечения заявок в случае если НМЦК не превышает 1 млн. рублей;
3

ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РФ ОТ 02 октября 2018 года №24-06-08/70718
«О начале функционирования электронных площадок, специализированных ЭП, применении ФЗ-44»
4.Об установлению требований к обеспечению заявок ;
Обязан установить требование по обеспечению заявок, если НМЦК превышает 1 млн. рублей
3

ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РФ ОТ 02 октября 2018 года №24-06-08/70718
«О начале функционирования электронных площадок, специализированных ЭП, применении ФЗ-44»
4.Об установлению требований к обеспечению заявок ;
Статье 44 ФЗ-44 установлены требования к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах
Вместе с тем, согласно п.1части 4, пункте 2 части 4, п.8 ч.2 ст. 83.1 ФЗ-44 извещение о проведении запроса предложений, вследствие несостоявшихся конкурсов и аукционов , должно содержать информацию
оразмере и порядке внесения средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке , а также условий БГ
Руководствуясь статьей 6 ГК представляется целесообразным и разумным устанавливать обеспечение заявки при проведении запроса предложений
3

Новые требования к обеспечению заявок.
29
Действуют с 01 июля 2018 г.

ПИСЬМО МИНФИНА РФ ОТ 23 МАЯ 2018 ГОДА № 24-02-05/34911
« О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ»
ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ ЦЕЛЕСООБРАЗНЫМ С 01 .07.2018 ГОДА УСТАНОВИТЬ РАЗМЕР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСАХ И АУКЦИОНАХ, НМЦК КОТОРЫХ СОСТАВЛЕТ ОТ 1 МЛН. РУБ ДО 5 МЛН. РУБ ПО АНАЛОГИИ ПРАВА В ПРЕДЕЛАХ ОТ 5 МЛН РУБ ДО 20 МЛН РУБ
ОТ 0.5 % ДО 1%
3

ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РФ ОТ 25 ИЮНЯ 2018 ГОДА № 24-06-08/43650 «О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ФЗ ОТ 31.12.2017 № 504 И 505-ФЗ
"О переходном периоде с 01 июля 2018 г по 01 января 2019г»
О заключении контрактов на ЭП по результатам электронных процедур
1. С 01 июля 2018 года и до начала функционирования новых ЭП , но не позднее 01 октября 2018 года контракты по результатам проведения электронных процедур , в том числе ЭА, заключаются на ранее отобранных ЭП без использования ЕИС
( ст. 83.2 ФЗ-44)
2. С даты начала функционирования новых ЭП контракты по результатам проведения электронных процедур, кроме ЭА, заключаются с использованием ЕИС для размещения на ЭП.
3. Контракты п результатам ЭА до 01 января 2019 года заключаются без использования ЕИС как на ранее отобранных ЭП, так и на новых ЭП.
4. С 01 января 2019 года контракты по результатам ЭА заключаются с использованием ЕИС в порядке , установленном ст. 83.2
3

Новый вид ЭП: Усиленная неквалифицированная электронная подпись меняется на квалифицированную
Квалифицированная электронная подпись является электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи и следующим дополнительным признакам:
1) ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;
2) для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с ФЗ-61
Постановление Правительства РФ от 30 июня №768

11
НАИБОЛЕЕ ВАЖНЫЕ НОВОВВЕДЕНИЯ
 ИЗМЕНЯЕТСЯ ПОРЯДОК АККРЕДИТАЦИИ НА ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКЕ – С 01.01.2019 г. УЧАСТНИКИ ЗАКУПОК БУДУТ ОБЯЗАНЫ ПРОЙТИ РЕГИСТРАЦИЮ В ЕИС С ПОСЛЕДУЮЩЕЙ АККРЕДИТАЦИЕЙ
В ТЕЧЕНИЕ 1 РАБ. ДНЯ НА ВСЕХ ЭЛЕКТРОННЫХ ПЛОЩАДКАХ, НА КОТОРЫХ ПРОВОДЯТСЯ ПРОЦЕДУРЫ ПО 44-ФЗ. РЕГИСТРАЦИЯ И АККРЕДИТАЦИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ СРОКОМ НА 3 ГОДА.
 В ЕИС С 01.01.2019 г. БУДЕТ ВЕСТИСЬ ЕДИНЫЙ РЕЕСТР УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК
?

Плата за участие в электронных закупках
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ УСТАНАВЛИВАЕТ:
право операторов взимать такую плату
порядок ее взимания,
предельные размеры такой платы ( Постановление Правительства РФ № 564 от 10.05.2018 г «О взымании операторами ЭП платы за проведение электронной процедуры и установление предельных размеров».)Вступает в силу с 01.07.2018 г
ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ ЗАКАЗЧИКОМ ТАКОЙ ПЛАТЫ ОПЕРАТОРУ НЕ РЕГУЛИРУЕТСЯ ЗАКОНОМ 44-ФЗ
(см. п.10 ч.2 ст. 1 Закона 44-ФЗ)
То есть не надо заключать контракт с оператором по правилам Закона 44-ФЗ, и эти суммы не входят в пункт 4 (5) ч.1 ст. 93 Закона.
23
ОПЕРАТОР МОЖЕТ БРАТЬ ПЛАТУ ЗА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННЫХ ЗАКУПКАХ
(см. часть 4 ст. 24.1 Закона 44-ФЗ)
Действует с 01 июля 2018 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 564 ОТ 10 МАЯ 2018 ГОДА
( вступило в силу с 01 июля 2018 года)
«О взымании операторами ЭП , операторами специализированных ЭП платы за проведение электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и установление ее предельных размеров»
Утвердить предельный размер платы в размере одного процента НМЦК , но не более чем 5 000 руб, без учета НДС
В случае заключения контракта по результатам закупки в соответствии с п.1 части 1 ст. 30 ФЗ-44 предельный размер платы не может составлять более 1% от НМЦК , и более чем 2000 руб
Оператор ЭП не вправе взымать плату с лица, контракт с которым заключен в случае уклонения от заключения контракта победителя электронной процедуры
3

13
НАИБОЛЕЕ ВАЖНЫЕ НОВОВВЕДЕНИЯ
ПРОЧИЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН № 44-ФЗ
? С 11.01.2018 г. ПРИ ОПИСАНИИ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ ВОЗМОЖНО УКАЗАНИЕ НА ТОВАРНЫЙ ЗНАК ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ С УКАЗАНИЕМ «ИЛИ ЭКВИВАЛЕНТ»
? С 01.07.2018 г. ВВОДИТСЯ НОВОЕ ТРЕБОВАНИЕ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ - ОТСУТСТВИЕ У УЧАСТНИКА
ЗАКУПКИ ОГРАНИЧЕНИЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ЗАКУПКАХ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ
? С 01.01.2019 г. СТАНЕТ ВОЗМОЖНЫМ УЧЕТ НЕСОСТОЯВШИХСЯ ПРОЦЕДУР У СМП, СОНКО В 15 % КВОТЕ, А ТАКЖЕ ИЗМЕНИТСЯ ПОРЯДОК РАСЧЕТА СГОЗ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭТОЙ КВОТЫ
? С 01.07.2018 г. ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЭТАПА КОНТРАКТА ПОТРЕБУЕТСЯ ОФОРМЛЯТЬ ТОЛЬКО ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РФ ИЛИ ЦЕНА КОНТРАКТА ПРЕВЫШАЕТ 1 МЛРД РУБЛЕЙ
в 2018 году ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РФ МОГУТ БЫТЬ УТВЕРЖДЕНЫ:
обязательные к применению типовая форма заявки на участие в электронных процедурах и требования к типовой документации о закупке;
порядок определения минимального срока исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) контракта;

6
ПЕРЕВОД ЗАКУПОК В ЭЛЕКТРОННУЮ ФОРМУ
ИСКЛЮЧЕНИЕ
Сроки применения электронных процедур не распространяются на заказчиков, осуществляющих:
свою деятельность на территории иностранных государств;
запросы котировок для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме и нормального жизнеобеспечения граждан;
предварительный отбор участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий ЧС природного или техногенного характера, а также запрос котировок в указанных случаях;
закрытые способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
КОНКУРЕНТНЫЕ СПОСОБЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКА
(ПОДРЯЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
? Открытый конкурс в электронной форме
? Конкурс с ограниченным участием в электронной форме
? Двухэтапный конкурс в электронной форме
? Электронный аукцион
? Запрос котировок в электронной форме
? Запрос предложений в электронной форме
? Закрытые электронные процедуры (закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным
участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион)
с 01.07.2018 г.
Заказчики вправе применять новые электронные формы
с 01.01.2019 г.
Заказчики будут обязаны применять новые электронные формы

7
ОСОБЕННОСТИ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРОЦЕДУР
ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Размещение извещения об осуществлении закупки в ЕИС
За 15 дней до даты окончания срока подачи заявок
Внесение изменений в извещение об осуществлении закупки или документацию о закупке
Не менее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок
Заявка на участие в закупке
Состоит из двух частей и ценового предложения (подаются одновременно)
Запросы на разъяснение документации (не более 3 запросов)
Не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок
Сроки рассмотрения заявки на участие
1 часть – не более 5 раб. дней с даты окончания срока подачи заявок (НМЦК ≤ 1 млн рублей –
1 раб. день, закупки в сфере культуры, науки и
искусства – не более 10 раб. дней)
2 часть – не более 3 раб. дня с даты направления 2 частей заказчику (НМЦК ≤ 1 млн рублей –
1 раб. день, закупки в сфере культуры, науки и искусства – не более 5 раб. дней)
Продление срока подачи заявок на участие на 10 дней (возможно только 1 раз за процедуру)
Не было подано ни одной заявки
По результатам рассмотрения 1 частей – всем отказано в допуске
По результатам рассмотрения 2 частей – все заявки отклонены
Рассмотрение заказчиком ценовых предложений
Извещение – дата подачи окончательных ценовых предложений.
Протокол рассмотрения первых частей в течение 1 часа наименьшее
Дата и время процедуры подачи ОП (3 часа) предложение

8
ОСОБЕННОСТИ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРОЦЕДУР
ОСОБЕННОСТИ КОНКУРСА С ОГРАНИЧЕННЫМ УЧАСТИЕМ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
❶ Случаи проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме:
? привлечение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с необходимым уровнем квалификации для
закупки технически (технологически) сложных, инновационных, высокотехнологичных товаров, работ, услуг
? работы по сохранению объектов культурного наследия РФ, реставрации музейных предметов (коллекций), включенных в состав Музейного фонда РФ, документов Архивного фонда РФ, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов и т.д.
❷ Устанавливаются дополнительные требования к участникам закупок
ОСОБЕННОСТИ ДВУХЭТАПНОГО КОНКУРСА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
❶ Условия проведения двухэтапного конкурса в электронной форме:
? конкурс проводится для заключения:
контракта на проведение научных исследований, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования), экспериментов, изысканий, на поставку инновационной и высокотехнологичной продукции;
энергосервисного контракта;
контракта на создание произведения литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности);
? для уточнения характеристик объекта закупки необходимо провести его обсуждение с участниками закупки.
❷ При установлении дополнительных требований к участникам применяются положения о конкурсе с ограниченным
участием в электронной форме
❸ На 1 этапе участники предоставляют первоначальные заявки, содержащие предложения в отношении объекта
закупки без указания предложений о цене контракта (обеспечение заявки не предоставляется). Срок проведения 1 этапа не более 20 дней с даты окончания срока подачи первоначальных заявок. По итогам проведения заказчик уточняет условия закупки
❹ На 2 этапе заказчик предлагает направить окончательные предложения с учетом внесенных уточнений
❺ Окончательные заявки участников подаются и рассматриваются по аналогии с открытым конкурсом в электронной форме

9
ОСОБЕННОСТИ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРОЦЕДУР
ОСОБЕННОСТИ ЗАПРОСА КОТИРОВОК В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
❶ Условие проведения запроса котировок в электронной форме - НМЦК не более 500 тыс. рублей, а годовой объем закупок путем проведения запроса котировок в электронной форме – не более 10 % СГОЗ и не более 100 млн рублей
❷ Извещение размещается в ЕИС – не позднее чем за 5 раб. дней до даты срока окончания подачи заявок.
Изменения в извещение могут быть внесены не позднее чем за 2 раб. дня до окончания указанного срока, при этом срок подачи заявок продлевается так, чтобы на подачу заявок было не менее 5 рабочих дней.
❸ Заявка состоит из предложения участника о товаре, работе, услуге и предлагаемой цене контракта
❹ Заявки участников рассматриваются в течение 1 раб. дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок
❺ В 2018 году годовой объем закупок путем проведения запроса котировок и (или) запроса котировок в электронной
форме, не должен в совокупности превышать 10% СГОЗ и не должен составлять более чем 100 млн рублей
ОСОБЕННОСТИ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА С 1 ИЮЛЯ 2018 ГОДА
❶ Первая часть заявки на участие содержит только согласие на участие. Конкретные показатели указываются только в отношении товара, который не является объектом закупки, а предполагается использовать при поставке товаров,
выполнении работ, оказании услуг
❷ Срок рассмотрения первых частей заявок если НМЦК ≤ 3 млн рублей - 1 раб. день с даты окончания срока подачи
заявок, в иных случаях – 7 дней
❸ Шаг аукциона – не может быть менее 100 рублей
ОСОБЕННОСТИ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Проводится в определенных случаях (повторные процедуры, подготовка к олимпийским играм, закупка после расторжения контракта на неисполненную часть обязательств, лекарства по медицинским показаниям и т.д.)
❷ Извещение размещается в ЕИС – не позднее чем за 5 раб. дней до даты срока окончания подачи заявок.
Одновременно направляются приглашения поставщикам, с которыми ранее заключались аналогичные контракты.
Заказчик не вправе отменять процедуру или изменять условия с момента размещения извещения.
❸ Заявка участника содержит всю информацию и документы об участнике, товаре (работе, услуге, квалификации, цене и проч. После рассмотрения заявок заказчиками участники вправе подать окончательные предложения, не
ухудшающие ранее заявленные условия
❶

10
ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА ПО ИТОГАМ ЭЛЕКТРОННЫХ
ПРОЦЕДУР
ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА ПО ИТОГАМ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРОЦЕДУР
? Единый порядок заключения контракта по итогам электронных процедур
? Протокол разногласий может быть размещен только 1 раз. У победителя есть 5 дней после размещения заказчиком проекта контракта в ЕИС и на электронной площадке, чтобы подписать его и приложить обеспечение (если такое условие было установлено) либо направить протокол разногласий
? У заказчика на рассмотрение протокола разногласий 3 раб. дня. По итогам рассмотрения проект контракта дорабатывается или размещается без изменений с приложением документа с указанием причин отказа принять замечания.
? У победителя на подписание проекта контракта после рассмотрения протокола разногласий – 3 раб. дня.
? Контракт может быть заключен не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС итоговых протоколов, а в случае проведения запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме не ранее чем через 7 дней с даты размещения в ЕИС итоговых протоколов.
? Если победитель процедуры признан уклонившимся – заказчик вправе заключить контракт со участником, которому был присвоен 2 номер. Такой участник признается победителем и ему в течение 5 дней с даты с даты признания победителя уклонившимся направляется проект контракта.
? Если в течение 5 дней «новый» победитель не подписал контракт и не приложил обеспечение к нему – он признается отказавшимся от заключения контракта.

Новая Статья 54.2. Извещение о проведении ОК в электронной форме

Новая Статья 54.2. Извещение о проведении электронного конкурса

Новая Статья 54.2. Извещение о проведении электронного конкурса

Новая Статья 54.3. Конкурсная документация

Новая Статья 54.3. Конкурсная документация

Новая Статья 54.4. Порядок подачи заявок на участие в электронном конкурсе
1. Подача заявок на участие в электронном конкурсе осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на электронной площадке.
2. Заявка на участие в электронном конкурсе состоит из двух частей и предложения участника электронного конкурса о цене контракта.
3. Заявка на участие в электронном конкурсе направляется участником электронного конкурса оператору электронной площадки в форме трех электронных документов, которые подаются одновременно.
5. В первой части заявки на участие в электронном конкурсе не допускается указание сведений об участнике электронного конкурса, подавшем заявку на участие в таком конкурсе, а также сведений о предлагаемой таким участником электронного конкурса цене контракта. При этом первая часть заявки на участие в электронном конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, закупка которого осуществляется.

Новая Статья 54.4. Порядок подачи заявок на участие в ЭК

Новая Статья 54.4. Порядок подачи заявок на участие в электронном конкурсе

Новая Статья 54.4. Порядок подачи заявок на участие в электронном конкурсе

Новая Статья 54.4. Порядок подачи заявок на участие в электронном конкурсе

Новая Статья 54.4. Порядок подачи заявок на участие в электронном конкурсе

Новая Статья 54.4. Порядок подачи заявок на участие в электронном конкурсе

Новая Статья 54.4. Порядок подачи заявок на участие в электронном конкурсе

Новая Статья 54.5 Порядок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в электронном конкурсе

Новая Статья 54.5 Порядок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в электронном конкурсе

Новая Статья 54.5 Порядок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в электронном конкурсе

Новая Статья 54.5 Порядок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в электронном конкурсе

Новая Статья 54.5 Порядок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в электронном конкурсе

Новая Статья 54.5 Порядок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в электронном конкурсе

Новая Статья 54.6. Порядок подачи окончательных предложений о цене контракта «переторжка»
1. Участники закупки, допущенные к участию в открытом конкурсе в электронной форме, могут участвовать в процедуре подачи окончательных предложений о цене контракта. Участник открытого конкурса в электронной форме может подать только одно окончательное предложение о цене контракта.
2. Подача окончательных предложений о цене контракта проводится на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме. Продолжительность приема окончательных предложений о цене контракта составляет три часа. Время начала проведения такой процедуры устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик.
3. Днем подачи окончательных предложений о цене контракта является рабочий день, следующий после истечения одного рабочего дня с даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме. В случае, если дата проведения процедуры подачи окончательных предложений о цене контракта приходится на нерабочий день, день проведения указанной процедуры переносится на следующий за ним рабочий день.
4. Если в конкурсной документации указана цена запасных частей, каждой запасной части к технике, оборудованию, цена единицы работы или услуги в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 42 настоящего Федерального закона, подача окончательных предложений о цене контракта проводится путем снижения общей цены запасных частей к технике, оборудованию, цены единицы товара, работы или услуги, содержащейся в заявке участника открытого конкурса в электронной форме на участие в таком конкурсе, в порядке, установленном настоящей статьей.
5. В ходе подачи окончательных предложений о цене контракта участник открытого конкурса в электронной форме вправе подать предложение о цене контракта, которое предусматривает снижение цены контракта, предложенной таким участником в соответствии с частью 2 статьи 54.4 настоящего Федерального закона.
В случае, если участником открытого конкурса в электронной форме не подано окончательное предложение о цене контракта, предложение о цене контракта, поданное таким участником в соответствии с частью 2 статьи 54.4 настоящего Федерального закона, признается окончательным.
В течение одного часа с момента завершения подачи окончательных предложений о цене контракта оператор электронной площадки формирует протокол подачи окончательных предложений, содержащий:
1) дату, время начала и окончания проведения процедуры подачи окончательных предложений;
2) окончательные предложения о цене контракта, поданные участниками открытого конкурса в электронной форме, с указанием идентификационных номеров, присвоенных заявкам участников такого конкурса, времени подачи этих предложений.

Статья 54.7. Порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в электронном конкурсе
1.В течение одного часа с момента формирования протокола, предусмотренного частью 7 статьи 54. 6 настоящего Федерального закона, оператор электронной площадки направляет заказчику вторые части заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, поданные участниками такого конкурса, а также документы и информацию этих участников, предусмотренные частью 11 статьи 241 настоящего Федерального закона.
2. Срок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в электронном конкурсе не может превышать три рабочих дня, а в случае, если НМЦК не превышает 1 млн. руб., указанный срок не может превышать один рабочий день с даты направления заказчику вторых частей заявок на участие в таком конкурсе. В случае проведения открытого конкурса в электронной форме на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства указанный срок не может превышать пять рабочих дней с даты направления заказчику вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме независимо от начальной (максимальной) цены контракта.
3. Конкурсной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок, документов и информации, предусмотренных частью 11 статьи 24.1 настоящего Федерального закона, принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

Статья 54.7. Порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в электронном конкурсе
4. Заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком конкурсе:
1) в случае непредоставления документов и информации, предусмотренных пунктами 1 - 3, 7 части 6 статьи 54.4 настоящего Федерального закона, несоответствии указанных документов и информации требованиям, установленным конкурсной документацией;
2) в случае наличия в документах и информации, предусмотренных частью 11 статьи 24.1, частями 4 и 6 статьи 54.4 настоящего Федерального закона, недостоверной информации на дату и время рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком конкурсе;
3) в случае несоответствия участника такого конкурса требованиям, установленным конкурсной документацией в соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;
4) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона;
5) в случае непредоставления документов, предусмотренных пунктом 5 части 6 статьи 54.4 настоящего Федерального закона, при осуществлении закупки товаров, работ, услуг, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный статьей 14 настоящего Федерального закона.
5. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, предоставленных участником открытого конкурса в электронной форме, конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в этом конкурсе на любом этапе его проведения.

Статья 54.7. Порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в электронном конкурсе
6. Конкурсная комиссия осуществляет оценку вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным конкурсной документацией, для выявления победителя такого конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации и относящихся ко второй части заявки (при установлении этих критериев в конкурсной документации). Оценка указанных заявок не осуществляется в случае признания открытого конкурса в электронной форме не состоявшимся в соответствии с частью 9 настоящей статьи.
7. Результаты рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, подписываемом всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии не позднее даты окончания рассмотрения вторых частей заявок. Данный протокол должен содержать информацию:
1) о месте, дате, времени рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме;
2) об участниках открытого конкурса в электронной форме, заявки которых на участие в открытом конкурсе в электронной форме были рассмотрены;
3) о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме требованиям, установленным конкурсной документацией, с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме, и положений заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, которые не соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией;
4) о решении каждого члена конкурсной комиссии в отношении заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме каждого его участника;
5) о порядке оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме по критериям, установленным конкурсной документацией, и решении каждого члена конкурсной комиссии в отношении каждого участника открытого конкурса в электронной форме о присвоении ему баллов по таким критериям, за исключением критерия, указанного в пункте 3 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона.

Статья 54.7. Порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в электронном конкурсе
8. Указанный в части 7 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме направляется заказчиком оператору электронной площадки. В течение одного часа с момента получения протокола, указанного в части 7 настоящей статьи, оператор электронной площадки размещает в единой информационной системе и на электронной площадке протоколы, указанные в части 6 статьи 54.5 настоящего Федерального закона и части 7 настоящей статьи.
9. В случае, если по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме конкурсная комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка и подавший ее участник соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией, открытый конкурс в электронной форме признается несостоявшимся. В протокол, указанный в части 7 настоящей статьи, вносится информация о признании открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся.
10. В течение одного часа после размещения протоколов, указанных в части 8 настоящей статьи, оператор электронной площадки направляет заказчику протокол подачи окончательных предложений, указанный в части 7 статьи 546 настоящего Федерального закона.

Статья 54.7. Порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в электронном конкурсе
Новелла - 4-й протокол в ЭК !
11. Не позднее следующего рабочего дня после дня получения от оператора электронной площадки протокола подачи окончательных предложений, указанного в части 7 статьи 54.6 настоящего Федерального закона, конкурсная комиссия на основании результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, содержащихся в протоколах, указанных в части 6 статьи 54.5, части 7 статьи 54.6 настоящего Федерального закона и части 7 настоящей статьи, присваивает каждой заявке на участие в открытом конкурсе в электронной форме порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта. Заявке на участие в открытом конкурсе в электронной форме, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в открытом конкурсе в электронной форме содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в открытом конкурсе в электронной форме, которая поступила ранее других заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, содержащих такие же условия.
Результаты рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме фиксируются в протоколе подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.
Оценка заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме не осуществляется в случае признания конкурса не состоявшимся в соответствии с частью 9 настоящей статьи.
12. Протокол подведения итогов электронного конкурса должен содержать информацию:
1) об участниках электронного конкурса, заявки на участие в таком конкурсе которых были рассмотрены – Из 3-го протокола;
2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в открытого конкурсе в электронной форме, которой присвоен соответствующий идентификационный номер, к участию в таком конкурсе и признании этого участника закупки участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме этого участника, и положений заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, которые не соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией; - Из 1-го и 3-го протокола
3) о решении каждого члена конкурсной комиссии в отношении каждого участника открытого конкурса в электронной форме о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе; - Из 1-го и 3-го протокола

Статья 54.7. Порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в электронном конкурсе
4) о соответствии или о несоответствии заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме требованиям, установленным конкурсной документацией, с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме, и положений заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, которые не соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией;– Из 1-го и 3-го протокола ;
5) о решении каждого члена конкурсной комиссии в отношении заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме каждого его участника;- Из 1-го и 3-го протокола;
6) о порядке оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме по критериям, установленным конкурсной документацией, и решении каждого члена конкурсной комиссии в отношении каждого участника открытого конкурса в электронной форме о присвоении ему баллов по таким критериями;
- Из 1-го и 3-го протокола
7) о присвоенных заявкам на участие в открытом конкурсе в электронной форме значениях по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в таком конкурсе; - Из 1-го и 3-го протокола
8) о принятом на основании результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме решении о присвоении таким заявкам порядковых номеров; - Новелла
9) о наименовании (для юридических лиц), фамилии, об имени, отчестве (при наличии) (для физических лиц), о почтовых адресах участников открытого конкурса в электронной форме, заявкам на участие в открытом конкурсе в электронной форме которых присвоены первый и второй номера. - Новелла
13. . Протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, указанный в части 12 настоящей статьи, в день его подписания размещается заказчиком в единой информационной системе и на электронной площадке.

Статья 54.7. Порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в электронном конкурсе
14. Победителем открытого конкурса в электронной форме признается его участник, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в открытом конкурсе в электронной форме которого присвоен первый номер.
15. Если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить контракты с несколькими участниками открытого конкурса в электронной форме в случаях, указанных в части 10 статьи 34 настоящего Федерального закона, в том числе на выполнение поисковых научно-исследовательских работ, заказчик присваивает первый номер нескольким заявкам на участие в открытом конкурсе в электронной форме, содержащим лучшие условия исполнения контракта. При этом число заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, которым присвоен первый номер, не должно превышать количество таких контрактов, указанное в конкурсной документации.
16. Любой участник открытого конкурса в электронной форме, в том числе подавший единственную заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме, после размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 12 настоящей статьи, вправе направить на адрес электронной площадки в форме электронного документа запрос о даче разъяснений результатов открытого конкурса в электронной форме. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса от оператора электронной площадки заказчик обязан представить в форме электронного документа участнику открытого конкурса в электронной форме соответствующие разъяснения.
17. Любой участник открытого конкурса в электронной форме, за исключением участника открытого конкурса в электронной форме, заявка на участие в таком конкурсе которого получила первый порядковый номер в соответствии с протоколом подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, указанным в части 12 настоящей статьи, вправе отозвать заявку на участие в таком конкурсе, направив уведомление об этом оператору электронной площадки, с момента размещения указанного протокола в единой информационной системе.
18. Любой участник открытого конкурса в электронной форме, в том числе подавший единственную заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме, вправе обжаловать результаты открытого конкурса в электронной форме в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.";".

Новая Статья 55.1 Последствия признания электронного конкурса несостоявшимся

Новая Статья 55.1 Последствия признания электронного конкурса несостоявшимся

Новая Статья 55.1 Последствия признания электронного конкурса несостоявшимся

Электронный аукцион
19
Действует с 01 июля 2018 г.

Состав первой части заявки на участие в ЭА

Состав второй части заявки на участие в ЭА

Состав второй части заявки на участие в ЭА

На смену порядковому номеру заявки идет идентификационный, изменения в действиях оператора ЭП
9. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной площадки обязан присвоить ей идентификационный порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику такого аукциона, подавшему указанную заявку, ее получение с указанием присвоенного ей идентификационного порядкового номера.
Подобные изменения вносятся по тексту главы об электронном аукционе
10. Участник электронного аукциона вправе подать только одну заявку на участие в таком аукционе в отношении каждого объекта закупки.
11. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной площадки возвращает эту заявку подавшему ее участнику такого аукциона в случае:
1) подачи данной заявки с нарушением требований, предусмотренных частью 2 статьи 60 настоящего Федерального закона;
2) подачи одним участником такого аукциона двух и более заявок на участие в нем при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны. В указанном случае этому участнику возвращаются все заявки на участие в таком аукционе;
3) получения данной заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
4) получения данной заявки от участника такого аукциона с нарушением положений части 14 статьи 61 настоящего Федерального закона;
5) отсутствия на лицевом счете, открытом для проведения операций по обеспечению участия в таком аукционе участника закупок, подавшего заявку на участие в таком аукционе, денежных средств в размере обеспечения данной заявки, в отношении которых не осуществлено блокирование в соответствии с настоящим Федеральным законом.
5) наличия в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица, при условии установления заказчиком требования предусмотренного частью 11 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Новая Статья 821. Проведение запроса котировок в электронной форме

Статья 82.2. Требования, предъявляемые к проведению
запроса котировок в электронной форме

Статья 82.2. Требования, предъявляемые к проведению ЗК в ЭФ

Особенности подачи заявки на ЭЗК
1. Подача заявок на участие в запросе котировок в электронной форме осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на электронной площадке.
2. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме состоит из одной части и предложения участника запроса котировок в электронной форме о цене контракта. Такая заявка направляется участником запроса котировок в электронной форме оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, которые подаются одновременно.
3. Участник запроса котировок в электронной форме вправе подать заявку на участие в таком запросе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных извещением о запросе котировок в электронной форме даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе.
4. Участник запроса котировок в электронной форме вправе подать только одну заявку на участие в таком запросе.
5. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в запросе котировок в электронной форме оператор электронной площадки обязан присвоить ей идентификационный номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику такого запроса, подавшему указанную заявку, ее получение с указанием присвоенного ей идентификационного номера.

Статья 824. Рассмотрение и оценка заявок на участие
в запросе котировок в электронной форме

Статья 824. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок в электронной форме

Новая Статья 82.6 Последствия признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся

Запрос котировок
20
Действует с 01 июля 2018 г.

Статья 83.1. Проведение запроса предложений
в электронной форме

Последствия признания запроса предложений в электронной форме несостоявшимся

Уточнены требования к содержанию контракта и порядку его заключения
14
Действует с 01 июля 2018 года

Изменен порядок описания объекта закупки (ТЗ)
8
Действует с 11 января 2018 года

КАК ПРОВЕРИТЬ ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ ОБОЗНАЧЕНИЕ ТОВАРНЫМ ЗНАКОМ НА ТЕРРИТОРИИ РФ?
ГК РФ ( П.1 СТ. 1477) определяет товарный знак как обозначение , которое индивидуализирует товары определенного класса и определенного производителя, зарегистрированного в Государственном реестре товарных знаков ( размещен на сайте ФГБУ «ФИПС» на странице http://www1.fips.ru
На зарегистрированный товарный знак выдается свидетельство, которое удостоверяет, в частности, исключительное право на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве, а не на любые товары данного производителя
3

КАК ПРОВЕРИТЬ ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ ОБОЗНАЧЕНИЕ ТОВАРНЫМ ЗНАКОМ НА ТЕРРИТОРИИ РФ?
РЕШЕНИЕ ФАС РФ ОТ 23.05.2016 Г ПО ДЕЛУ № К-813/16
Заказчик указал в ТЗ, что линолеум нужно приклеить на клей «БУСТИЛАТ». Поскольку обозначение «БУСТИЛАТ» не сопровождалось словами или «эквивалент» комиссия ФАС РФ признала заказчика нарушившим требования п.1 ч.1. ст.33 ФЗ-44 и усмотрела в действиях заказчика административное правонарушение по ч.4.1 ст.7.30 КоАП РФ
3

КАК ПРОВЕРИТЬ ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ ОБОЗНАЧЕНИЕ ТОВАРНЫМ ЗНАКОМ НА ТЕРРИТОРИИ РФ?
ОДНАКО!!!
Существует множество производителей, выпускающий клей «Бустилат» различного назначения
БУСТИЛАТ М –морозостойкий вариант клея;
БУСТИЛАТ Н- клей для материалов с плохой адгезией;
БУСТИЛАТ Д- клей с усиленной прочностью;
БУСТИЛАТ «ЛЮКС» для склеивания полимерных материалов
3

КАК ПРОВЕРИТЬ ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ ОБОЗНАЧЕНИЕ ТОВАРНЫМ ЗНАКОМ НА ТЕРРИТОРИИ РФ?
ВЫВОД:
Наименование клея «Бустилат» – всеобщее употребляемое обозначение товаров определенного вида, а не товарный знак, что является одним из пунктов ст. 1483 ГК , не допускающим государственную регистрацию в качестве товарных знаков
Следовательно, такое обозначение клеевых композиций как «Бустилат» не является товарным знаком, поэтому его употребление не нарушает требования ст.33
3

РЕШЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО УФАС ОТ 18.08.16 ДЕЛО 5683/3-2016
Заказчик указал в ТЗ что при выполнении работ требуется лента битумная самоклеящаяся EKOBIT, шириной 7 см
Заявитель в жалобе указал, что EKOBIT является товарным знаком , который должен быть сопровожден словами « или эквивалент»
Комиссия ФАС установила, что в реестре товарных знаков и знаков обслуживания нет сведений о товарном знаке EKOBIT с реквизитами регистрации, указанными Заявителем
Жалоба признана необоснованной
3

Изменения в правилах планирования закупок
11
Действует с 01 июля 2018 года

Изменения в порядке отчетности
31
Действует с 01 июля 2018 года

Национальный режим
13
Расширена возможность выбора заказчиком специализированной организации
Специализированную организацию можно привлекать для определения поставщиков любым способом, в т.ч. при проведении электронных закупок, кроме запроса котировок и ЕП (ч. 1 ст. 40)
Сейчас ее можно привлекать только при проведении конкурсов и аукционов.
Действует с 01 июля 2018 года