Дела о восстановлении утраченного судебного производства (Глава 38 ГПК РФ) презентация

Под судебным производством следует понимать гражданское дело, рассмотренное судом, т.е. совокупность принятых по делу судебных постановлений и процессуальных документов, фиксировавших осуществление судом соответствующих процессуальных действий (протоколы осмотра и исследования доказательств по месту их нахождения, допроса свидетелей и т.п.).
Так как средства доказывания, ранее приобщенные к материалам дела, но затем утраченные, объективно не могут быть восстановлены, соответственно восстановлению подлежат только сведения об их содержании, зафиксированные в процессуальных документах, но не они сами.

Под утратой в полном объеме судебного производства по гражданскому делу следует понимать отсутствие в суде гражданского дела, которое должно находиться там на хранении.
Под частичной утратой судебного производства по гражданскому делу следует понимать либо отсутствие в деле материалов, поименованных в описи, либо повреждение, частичное уничтожение содержащихся в деле документов.

Восстановление утраченного судебного производства представляет собой деятельность суда по новой фиксации информации, ранее уже содержащейся в материалах дела, ставших теперь недоступными.
Рассмотрение судом дела о восстановлении утраченного судебного производства не означает рассмотрение самого утраченного дела, т.е. спора о праве, заявленных требованиях, заново по существу. Однако это не означает и того, что по данной категории дел суд выдает дубликаты судебных постановлений, содержащихся в утраченном деле протоколов или каких-либо средств доказывания, ведь первоисточники для таких дубликатов отсутствуют.

Выявление судом сведений об утраченном судебном производстве, которые затем воспроизводятся в новом судебном решении, с помощью всех допустимых средств и составляет сущность судебной деятельности по данной категории дел.

Восстановлению подлежат производства по делам, рассмотренным судом любой инстанции в рамках любого из известных гражданскому процессуальному законодательству его вида.
Такое возможно при условии, что производство по гражданскому делу окончено принятием решения суда или вынесением определения о прекращении судебного производства по делу. Соответственно, если заявление было оставлено судом без рассмотрения, то восстановление судебного производства в этом случае исключается.

Лица, не участвующие в деле (кроме правопреемников лиц, участвующих в деле), так же как и суд, не вправе инициировать возбуждение дела о восстановлении утраченного судебного производства.

Дело о восстановлении утраченного судебного производства рассматривается в первой инстанции судом, принявшим решение по существу спора или вынесшим определение о прекращении по нему производства. Таковым является суд первой инстанции, которому было подсудно дело с утраченным судебным производством.

В заявлении должны быть указаны две группы сведений (при условии, что они известны заявителю):
1) сведения о самом утерянном производстве (о восстановлении какого именно судебного производства просит заявитель, было ли принято судом решение по существу или производство по делу прекращалось, какое процессуальное положение занимал в деле заявитель, кто еще принимал участие в деле и в каком процессуальном положении, место жительства или место нахождения этих лиц.
2) сведения об обстоятельствах утраты производства (что известно заявителю об обстоятельствах утраты производства, о месте нахождения копий документов производства или сведений о них, восстановление каких именно документов заявитель считает необходимым, для какой цели необходимо их восстановление).

Предмет заявления должен содержать просьбу заявителя восстановить производство по делу полностью либо в части. В последнем случае заявитель обязан указать, в какой именно части, т.е. какие именно сведения, содержащиеся в утраченном производстве он просит восстановить.

Цель обращения заявителя с требованием о восстановлении утраченного судебного производства должна быть непосредственно связана с защитой его прав и законных интересов и указана в заявлении. При отсутствии указания на цели обращения суд оставляет заявление без движения и предоставляет срок, необходимый для изложения цели заявителем.
Между тем такой отказ не означает невозможности предъявления этим же заявителем требования о восстановлении того же утраченного судебного производства в случае изменения заявителем цели обращения. Именно поэтому суд, если он уже при рассмотрении дела придет к выводу об отсутствии у заявителя субъективной заинтересованности, оставляет заявление без рассмотрения, но не прекращает производство по делу.

К заявлению прилагаются сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы или их копии, даже если они не заверены в установленном порядке.
Заявитель освобождается от уплаты судебных расходов, понесенных судом при рассмотрении дела о восстановлении утраченного судебного производства, кроме случаев подачи заведомо ложного заявления.

Важно:
Судебное производство, утраченное до рассмотрения дела по существу, не подлежит восстановлению. Истец в этом случае вправе предъявить новый иск. В определении суда о возбуждении дела по новому иску в связи с утратой судебного производства данное обстоятельство должно быть обязательно отражено.
При рассмотрении дела по новому иску суд использует сохранившиеся части судебного производства, документы, выданные гражданам, организациям из дела до утраты производства, копии этих документов, другие документы, имеющие отношение к делу.
Суд может допросить в качестве свидетелей лиц, присутствовавших при совершении процессуальных действий, судей, рассматривавших дело, по которому утрачено производство, а также лиц, исполнявших решение суда.

По итогам рассмотрения дела о восстановлении утраченного судебного производства суд при установлении достаточности собранных по делу материалов принимает решение о восстановлении утраченного судебного производства и, прежде всего, решения суда или определения о прекращении производства по такому делу, которые восстанавливаются во всех случаях.

В рамках восстановления утраченного судебного производства суд не рассматривает дело по существу, т.е. не устанавливает заново права и обязанности сторон, а лишь выявляет сведения об утраченном судебном производстве, которые затем и воспроизводятся в судебном решении по делу о восстановлении утраченного судебного производства. Поэтому решение суда о восстановлении утраченного судебного производства всецело заменяет утраченные судебные постановления.

В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, т.е. в чем состоит содержание восстанавливаемого судебного постановления, и доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах.

Основания для прекращения производства по делу о восстановлении утраченного судебного производства:
- недостаточность собранных материалов для точного восстановления судебного постановления,
- истечение срока предъявления исполнительного листа к исполнению при отказе суда восстановить истекший срок.

Недостаточность собранных материалов означает, что на основании оценки собранных по делу сведений в их совокупности нельзя однозначно восстановить содержание указанного судебного постановления. При данных обстоятельствах лица, участвующие в деле, имеют право предъявить иск в общем порядке.
При предъявлении такого иска суд в силу не вправе отказать в его принятии.

Истечение срока предъявления исполнительного листа к исполнению (при условии невосстановления его судом) означает невозможность принудительного исполнения судебного постановления1, и восстановление утраченного судебного решения по заявлению лица только в целях его исполнения делается при таких условиях бессмысленным, что и влечет прекращение производства по такому заявлению.
1 пп.3 п.1 ст.31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «Об исполнительном производстве» // СПС Консультант Плюс

Решение суда о восстановлении утраченного судебного производства подлежит апелляционному обжалованию.
На определение суда об оставлении заявления о восстановлении утраченного судебного производства без движения может быть подана частная жалоба.2
Частная жалоба может быть подана на определения суда об отказе в возбуждении дела либо о прекращении производства по делу о восстановлении утраченного судебного производства либо на определение суда об оставлении названного заявления без рассмотрения. 3
2 ч.1 ст.263, ч.3 ст.136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017) // СПС Консультант Плюс
3 п.2 ч.1 ст.331 ГПК Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017) // СПС Консультант Плюс