Неразрешение въезда (запрет на въезд). Контрольные (чёрные) списки. Способы защиты презентация

Неразрешение въезда (запрет на въезд) – ограничение в праве на въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства за нарушения норм миграционного, а также других отраслей законодательства РФ.
Согласно Положению о ФМС России от 13.07.2012 г. № 711, ФМС России обладает полномочием неразрешения въезда в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства.

Депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из РФ в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в РФ. (п.20 ч.1 ст.2 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»)
Выдворение — это вид административного наказания, устанавливаемый в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства за совершение административных правонарушений предусмотренных Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях», и заключается в принудительном и контролируемом перемещении (высылке) указанных лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, либо контролируемом самостоятельном выезде из России.

Въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешён в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства:
в пункте пропуска через Государственную границу РФ нарушили правила пересечения Государственной границы РФ, таможенные правила, санитарные нормы, - до устранения нарушения; (ч.1 ст.26 ФЗ от 15.08.1996 г № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»)
сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в РФ; (ч.2 ст.26)
неоднократно (два и более раза) в течение трёх лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ за совершение административного правонарушения на территории РФ; (ч.4 ст.26)

в период своего предыдущего пребывания в РФ не выехали из РФ до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию РФ по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в РФ, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера; (ч.8 ст.26)

участвует в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории РФ её деятельности; (ч.9 ст.26)
это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения; (ч.1 ст.27)
иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории РФ или за её пределами; (ч.3 ст.27)
иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили документы, необходимые для получения визы в соответствии с законодательством РФ; (ч.4 ст.27)

в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, в том числе если этот гражданин включён в список граждан США, которым запрещается въезд в РФ; (ч.8 ст.27)
иностранный гражданин или лицо без гражданства использовали подложные документы; (ч.9 ст.27)
иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в РФ уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы РФ либо депортацией, - до осуществления соответствующих выплат в полном объёме. (ч.9 ст.27)

иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в РФ превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток; (ч.12 ст.27) и т.д.

Законные пути и способы снятия неразрешения въезда в РФ:
Административный порядок
Судебный порядок

Административный порядок:
Письменное обращение территориальному органу ФМС России, который был инициатором неразрешения въезда иностранному гражданину или лицу без гражданства
В случаях обучающихся в НИУ ВШЭ, письменное обращение территориальному органу ФМС России через Управление зарубежных командировок, виз и регистраций НИУ ВШЭ: http://zkvr.hse.ru/

Проверка наличия оснований для неразрешения въезда на территорию Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства по линии ФМС России:
http://services.fms.gov.ru/info-service.htm?sid=3000

Судебный порядок:
Подача административного искового заявления в суд общей юрисдикции о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными
Получить решение суда в пользу административного истца, т.е. добиться отмены решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными

После того, как вы добились отмены решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными в судебном порядке, можно подать письменную жалобу в Европейский суд по правам человека (далее-ЕСПЧ) ссылаясь на нарушения статей Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее-ЕКЧП). Если ЕСЧП найдёт в вашей жалобе нарушения норм ЕКЧП, вы сможете получить материальную и моральную компенсацию

Какие действия иностранный гражданин или лицо без гражданство должны предпринять, чтобы избежать запрета на въезд в РФ?
Своевременно продлевать регистрацию по месту прибытия
Не нарушать законы