Органы, участвующие в регулировании таможенного дела презентация

Органы, осуществляющие таможенное регулирование
Органы ЕАЭС
Органы, осуществляющие таможенное регулирование в РФ
Органы, осуществляющие таможенное регулирование в Иркутской области

Евразийский экономический союз - международная организация региональной экономической интеграции, обладающая международной правосубъектностью и учрежденная Договором о Евразийском экономическом союзе.
Основными целями Союза являются:
создание условий для стабильного развития экономик государств-членов в интересах повышения жизненного уровня их населения;
стремление к формированию единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов в рамках Союза;
всесторонняя модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности национальных экономик в условиях глобальной экономики.

1. Органы ЕАЭС
Высший Евразийский экономический совет
Евразийский межправительственный совет
Евразийская экономическая комиссия
Суд Евразийского экономического совета
Совет Комиссии
Коллегия Комиссии

Высший Евразийский экономический совет
– высший орган Союза, в состав которого входят Президенты государств членов Союза.
Состав:
Премьер-министр республики Армения Никол Пашинян
Президент республики Беларусь Александр Лукашенко
Президент республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев
Президент Кыргызской республики Сооронбай
Жээнбеков
Президент Российской Федерации Владимир Путин

Функции ВЕЭС
ВЕЭС рассматривает принципиальные вопросы деятельности ЕАЭС;
определяет стратегию, направления и перспективы развития интеграции;
принимает решения, направленные на реализацию целей союза;
ВЕЭС утверждает порядок осуществления ЕАЭС международного сотрудничества;
принимает решения о переговорах с третьей стороной от имени союза, в том числе о заключении с ней международных договоров, прекращении, приостановлении или о выходе из международного договора.

Евразийский межправительственный совет
– орган, в состав которого входят главы правительств государств-членов.
Состав:
Премьер-министр республики Армения Никол Пашинян
Премьер-министр республики Беларусь Сергей Румас
Премьер-министр республики Казахстан Аскар Мамин
Премьер-министр Кыргызской республики Мухамметкалый Абылгазиев
Премьер-министр РФ Михаил Мишустин

Функции:
обеспечивает реализацию и контроль за исполнением Договора о Евразийском экономическом союзе, международных договоров в рамках союза и решений Высшего совета;
рассматривает по предложению Совета Комиссии вопросы, по которым не достигнут консенсус;
дает поручения Комиссии, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Договором о ЕАЭС и международными договорами в рамках союза.
Заседания Межправительственного совета проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в год

Евразийская экономическая комиссия
– постоянно действующий наднациональный регулирующий орган Союза, который формируют Совет Комиссии и Коллегия Комиссии.
Основными задачами Комиссии являются обеспечение условий функционирования и развития Союза, а также разработка предложений в сфере экономической интеграции в рамках Союза.

Совет Евразийской экономической комиссии
Состав:
Вице-премьер-министр Республики Армения, Председатель Мгер Григорян
Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Игорь Петришенко
Первый заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан Алихан Смаилов
Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Жениш Разаков
Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Антон Силуанов

Коллегия Евразийской экономической комиссии
Председатель Коллегии
Евразийской экономической
комиссии
Тигран Саркисян
Член Коллегии (Министр)
по интеграции
и макроэкономике
Сергей Глазьев
Член Коллегии (Министр)
по экономике
и финансовой политике
Тимур Жаксылыков
Член Коллегии (Министр)
по промышленности
и агропромышленному
комплексу
Александр Субботин
Член Коллегии (Министр)
по торговле
Вероника Никишина
Член Коллегии (Министр)
по техническому
регулированию
Виктор Назаренко
Член Коллегии (Министр)
по таможенному
сотрудничеству
Нурлан Акматов
Член Коллегии (Министр)
по энергетике
и инфраструктуре
Эмиль Кайкиев
Член Коллегии (Министр)
по конкуренции
и антимонопольному
регулированию
Серик Жумангарин
Член Коллегии (Министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям
Карине Минасян
Состав:

Задачи Евразийской экономической комиссии:
обеспечение условий функционирования и развития союза;
выработка предложений в сфере экономической интеграции в рамках союза.
Принципы ЕЭК :
обеспечение взаимной выгоды, равноправия и учета национальных интересов государств-членов;
экономическая обоснованность принимаемых решений;
открытость, гласность, объективность.

Совет Комиссии
Совет Комиссии осуществляет общее регулирование интеграционных процессов в Союзе, а также общее руководство деятельностью Комиссии.
Функции и полномочия:
организует работу по совершенствованию правового регулирования деятельности Союза;
вносит на утверждение Высшего совета основные направления интеграции в рамках Союза;
одобряет проект бюджета Союза;
одобряет порядок оплаты труда членов Коллегии Комиссии, должностных лиц и сотрудников Комиссии;
одобряет общую предельную штатную численность департаментов Комиссии;
утверждает план по созданию и развитию интегрированной информационной системы Союза;
дает поручения Коллегии Комиссии;
утверждает по представлению Председателя Коллегии Комиссии перечень департаментов Комиссии, их структуру и штатную численность, а также распределение их между членами Коллегии Комиссии.

Коллегия Комиссии
Коллегия Комиссии является исполнительным органом Комиссии.
Функции и полномочия:
осуществляет выработку предложений и свод представленных государствами-членами предложений в сфере интеграции в рамках Союза;
принимает решения, распоряжения и рекомендации;
исполняет решения и распоряжения, принятые Высшим советом и Межправительственным советом, и решения, принятые Советом Комиссии;
осуществляет мониторинг и контроль исполнения международных договоров, входящих в право Союза, и решений Комиссии, а также уведомляет государства-члены о необходимости их исполнения;
представляет ежегодно отчет о проделанной работе для рассмотрения Советом Комиссии;
разрабатывает рекомендации по вопросам, касающимся формирования, функционирования и развития Союза;
готовит экспертные заключения (в письменном виде) на поступившие в Комиссию предложения государств-членов;
оказывает содействие государствам-членам в урегулировании споров в рамках Союза до обращения в Суд Союза.

Суд Евразийского экономического совета
Суд Союза – судебный орган Союза, обеспечивающий применение государствами-членами и органами Союза Договора о ЕАЭС и иных международных договоров в рамках Союза.
Председатель Суда - Судья Суда ЕАЭС
Александр Федорцов
Заместитель председателя - Судья Суда ЕАЭС Жолымбет Баишев

Компетенции Суда ЕАЭС
Толкование норм Договора о ЕАЭС, а также иных норм и правил в рамках договоренностей ЕАЭС.
Разрешение споров между государствами-членами и хозяйствующими субъектами.
Суд при осуществлении правосудия применяет:
общепризнанные принципы и нормы международного права;
Договор, международные договоры в рамках Союза и иные международные договоры, участниками которых являются государства - стороны спора;
решения и распоряжения органов Союза;
международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы.

2. Таможенное регулирование в РФ
Таможенное регулирование в России– это деятельность уполномоченных федеральных органов государственной власти РФ ,осуществляемая в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и национальным таможенным законодательством (в части, не урегулированной таможенным законодательством таможенного союза и не противоречащей ему) по установлению порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на ввоз товаров (транспортных средств) в Россию и их вывоз за ее пределы.
Органы, осуществляющие таможенное регулирование в РФ
Президент РФ – Владимир Путин
Правительство РФ
Федеральное собрание РФ
Федеральная таможенная служба
Торгово-промышленная палата РФ
Центральный Банк РФ
Суды РФ

Полномочия Президента РФ
Правовые отношения в области таможенного дела в РФ могут регулироваться указами Президента Российской Федерации.
На основании и во исполнение федеральных законов и указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения в сфере таможенного регулирования

Органы, осуществляющие таможенное регулирование в РФ
Правительство РФ Председатель Правительства – Михаил Владимирович Мишустин
МИД России
Министр Сергей Викторович Лавров
Минпромторг России
Денис Валентинович Мантуров
Минфин России
Антон Германович Силуанов
Минэкономразвития России
Максим Геннадьевич Решетников
Минтранс России
Евгений Иванович Дитрих
Федеральная таможенная служба
Руководитель Владимир Иванович Булавин

Полномочия МИД России
осуществляет дипломатическими и международно-правовыми средствами поддержку российских участников внешнеэкономической деятельности и деятельности в сфере содействия международному развитию, защиту их законных интересов за рубежом;
содействует осуществлению межпарламентских и других внешних связей Федерального Собрания РФ;
содействует развитию международных связей субъектов РФ и осуществляет их координацию;
осуществляет координацию международной деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.

Полномочия Минпромторг России
Самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
порядок, объем, формы и сроки предоставления информации для ведения сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса и уникальной стендовой испытательной базы, а также для принятия решений о включении организаций в реестр и об их исключении из реестра;
порядок ведения единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации;
формы декларации о соответствии продукции нормам технических регламентов;
порядок издания и распространения документов национальной системы стандартизации и общероссийских классификаторов;
формы сертификата соответствия продукции нормам технических регламентов.
Осуществляет ведение:
сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса;
ведомственного регистра ядерных материалов;
баланса производства, распространения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения;
государственного реестра заключений о соответствии производителя лекарственных средств для медицинского применения требованиям правил надлежащей производственной практики;
базы данных сведений о выданных, отозванных сертификатах соответствия производителей лекарственных средств для медицинского применения требованиям правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза и сертификатах, действие которых приостановлено или прекращено;
осуществляет выдачу, приостановление или прекращение действия сертификатов соответствия производителей лекарственных средств для медицинского применения требованиям правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза.

Полномочия Минфин России
на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, Министерство принимает следующие нормативные правовые акты:
порядок ведения Единого государственного реестра юридических лиц;
порядок, формы и сроки предоставления сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц;
порядок ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
порядок ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков;
Осуществляет согласование порядка контроля таможенной стоимости товаров, вывозимых из РФ, устанавливаемого Федеральной таможенной службой.

Полномочия Минэкономразвития России
Осуществляет:
подготовку в отношении проектов нормативных актов, регулирующих отношения субъектов предпринимательской деятельности или их отношения с государством, а также оказывающих влияние на макроэкономические показатели развития страны, включая внешнеэкономическую деятельность, таможенно-тарифное и нетарифное регулирование, заключений, в которых дается оценка влияния соответствующих решений на макроэкономические показатели и их последствий для субъектов предпринимательской деятельности;
утверждение по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации ежегодных планов взаимодействия Российской Федерации со Всемирной торговой организацией, ее членами, иными иностранными государствами, союзами государств и отдельными таможенными территориями по вопросам этой организации;
обращение в Правительство Российской Федерации для применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны, установленной для портовой особой экономической зоны в соответствии с Соглашением по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 г., на отдельном участке или отдельных участках территории свободного порта.

Полномочия Минтранс России
На основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
правила перевозок пассажиров, багажа, груза, грузобагажа на основании и во исполнение транспортных уставов и кодексов;
перечень тарифов на услуги в области гражданской авиации и сборов за эти услуги, правила формирования указанных тарифов и сборов, правила взимания рассчитанной на основе указанных тарифов и сборов платы за услуги в области гражданской авиации, а также правила продажи билетов, выдачи грузовых накладных и других перевозочных документов;
формы билета, багажной квитанции и грузовой накладной в гражданской авиации;
акты, устанавливающие формы бланков удостоверений и карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок, а также форму заявления о допуске к осуществлению международных автомобильных перевозок;
порядок выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов;

Органы, осуществляющие таможенное регулирование в РФ
Федеральное собрание
Совет Федерации
Председатель Валентина Ивановна Матвиенко
Государственная дума
Председатель Вячеслав Викторович Володин

Полномочия федеральных органов государственной власти в области внешнеторговой деятельности
формирование концепции и стратегии развития внешнеторговых связей и основных принципов торговой политики РФ;
защита экономического суверенитета и экономических интересов РФ и российских лиц;
государственное регулирование внешнеторговой деятельности, в т.ч. таможенно-тарифное и нетарифное регулирование
установление обязательных на всей территории РФ требований и критериев безопасности для жизни или здоровья граждан, имущества физ. или юр. лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений при ввозе в РФ товаров и правил контроля за ними;

5. определение в соответствии с международными договорами РФ и решениями Комиссии Таможенного союза порядка вывоза из РФ и ввоза в РФ делящихся ядерных веществ, отравляющих, взрывчатых, ядовитых веществ и т.д. иных товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на жизнь или здоровье граждан, жизнь или здоровье животных и растений, окружающую среду;
6.Определение особенностей порядка ввоза в РФ из стран, не входящих в Таможенный союз в рамках ЕАЭС, и вывоза из РФ в страны, не входящие в Таможенный союз в рамках ЕАЭС, драгоценных металлов и драгоценных камней;
7. Координация международного сотрудничества РФ в области космической деятельности и контроль за разработкой и реализацией международных космических проектов РФ;

8. установление показателей статистической отчетности внешнеторговой деятельности, обязательных на всей территории РФ;
9. заключение международных договоров РФ в области внешнеэкономических связей;
10. учреждение, содержание и ликвидация торговых представительств РФ в иностранных государствах;
11. участие в деятельности международных экономических организаций и реализации решений, принятых этими организациями;
12. определение порядка вывоза из РФ товаров, составной частью которых является информация, составляющая государственную тайну;
13. информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории РФ;
14. создание страховых и залоговых фондов в области внешнеторговой деятельности.

Федеральная таможенная служба
Федеральная таможенная служба (ФТС России)
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, функции органа валютного контроля, функции по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, функции по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ, а также санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и государственного ветеринарного надзора в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу РФ (специализированные пункты пропуска), функции по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов РФ, а также иных связанных с ними преступлений и правонарушений.

Органы, осуществляющие таможенное регулирование в РФ
Торгово-промышленная палата РФ
Комитет по вопросам экономической интеграции и внешнеэкономической деятельности
Председатель комитета – Спартак Андрей Николаевич

Цели, задачи Комитета
Цель: создание благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности российских предприятий и организаций, а также развитию интеграционных процессов в рамках ЕАЭС и СНГ в интересах российского предпринимательства.
Задачи: Участие в разработке программных документов ТПП России, разработке и реализации государственных и международных программ по вопросам ВЭД;
Взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти в осуществлении экспертизы и подготовке нормативных правовых актов в сфере ВЭД;
Участие в выработке позиции ТПП России по вопросам ВЭД и развития интеграционных процессов в рамках ЕАЭС и СНГ.

Функции Комитета
Выявление факторов, препятствующих развитию внешнеэкономической деятельности, и подготовка предложений по их устранению;
Участие в работе по выявлению и устранению барьеров при экспорте, а также совершенствованию механизмов и инструментов поддержки экспорта;
Организация взаимодействия между институтами государственной власти, с одной стороны, и непосредственными участниками внешнеэкономической деятельности, с другой, в целях решения текущих проблем;
Мониторинг хода развития интеграционных процессов в рамках ЕАЭС

Центральный Банк РФ
Регулирует курс рубля
Выдает лицензию банкам на осуществление валютных операций
организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством РФ
определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами

Верховный Суд РФ
Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам.
Полномочия:
рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела: об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, Центрального банка РФ, государственных внебюджетных фондов, в том числе Пенсионного фонда РФ, ФСС РФ, Федерального фонда ОМС, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами;
рассматривает в качестве суда первой инстанции дела по разрешению экономических споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, между высшими органами государственной власти субъектов РФ.

Федеральный Арбитражный Суд
Задачи:
защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций (далее - организации) и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Органы, осуществляющие таможенное регулирование в Иркутской области
Врио Губернатора Иркутской области – Игорь Иванович Кобзев
Правительство Иркутской области
Законодательное собрание Иркутской области
Торгово-промышленная палата Восточной Сибири
Сибирское таможенное управление
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

Губернатор Иркутской области
Представляет область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

Органы, осуществляющие таможенное регулирование в Иркутской области
Правительство
Иркутской области
И.о. Председателя Правительства Иркутской области Болотов Руслан Николаевич
Минэкономразвития Иркутской обл.
Минфин Иркутской обл.
И.о. Министра Гордеев Владимир Николаевич
И.о. Министра Бояринова Наталия Вениаминовна

Минэкономразвития Иркутской области
Функции:
1)организация, координация, методическое обеспечение разработки и корректировки, мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования Иркутской области;
в сфере макроэкономического анализа и прогноза:
2) разработка прогноза социально-экономического развития Иркутской области;
3) проведение комплексной диагностики состояния экономики Иркутской области;
4)разработка прогнозов, концепции и программы по развитию внешнеэкономической деятельности, а также систематический мониторинг и анализ развития внешнеэкономической деятельности в Иркутской области;
5) организация проведения переговоров по торгово-экономическому сотрудничеству с делегациями иностранных государств, подготовка информационных материалов к визитам иностранных делегаций;
6) разработка, подготовка к заключению, координация и контроль реализации соглашений между Правительством Иркутской области и исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, а также иностранных государств;
7) формирование и развитие внешнеэкономических и межрегиональных связей;
8) организация и участие в подготовке и проведении имиджевых и представительских мероприятий Иркутской области: презентаций, выставок, экспозиций.

Минфин Иркутской области
Функции:
по вопросам своей деятельности издает приказы и распоряжения, разрабатывает проекты правовых актов в установленной сфере деятельности;
обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности;
обеспечивает защиту, в том числе техническую, сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством

Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области ВЭД
Проведение переговоров и заключение соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств
Содержание своих представителей при торговых представительствах РФ в иностранных государствах за счет средств бюджетов субъектов РФ по согласованию с федеральным органом исполнительной власти
Открытие представительства в иностранных государствах в целях реализации соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей

осуществление формирования и реализации региональных программ внешнеторговой деятельности
информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории субъекта РФ
создание страховых и залоговых фондов в области внешнеторговой деятельности на территории субъекта РФ

Торгово-промышленная палата Восточной Сибири
Комитет по предпринимательству в сфере финансов и инвестиций
Председатель Комитета: Макарова Александра Анатольевна
Комитет по предпринимательству в сфере торговли, услуг и общественного питания
Председатель Комитета: Митин Арсений Валерьевич

Функции Комитетов ТПП ВС
Подготовка предложений в сфере торговли для направления в органы законодательной и исполнительной власти области.
Налаживание деловых контактов с зарубежными партнерами
Организация взаимодействия между институтами государственной власти и инвесторами
Выработка рекомендаций для повышения безопасности для российских и иностранных инвесторов
Содействие предпринимателям в ознакомлении, использовании и распространении зарубежного и отечественного опыта

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
Полномочия:
проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации и арбитражными апелляционными судами, а в случаях, установленных федеральными законами, - судебных актов, принятых судами кассационной инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом;
анализирует судебную статистику;
рассматривает в качестве суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами.

Отделение ЦБ РФ по Иркутской области
Полномочия Отделения Центрального Банка РФ по Иркутской области определяет Центральный Банк РФ

Сибирское таможенное управление
Региональное таможенное управление (РТУ) является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов РФ и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности РТУ в пределах компетенции, определенной настоящим положением.
Начальник управления: Козлов Константин Робертович

Сибирское таможенное управление
Иркутская таможня
Начальник таможни - генерал-майор таможенной службы Русаков Юрий Владимирович