Слайд 2
![Финансовая политика - определение целей и задач, на решение которых](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-1.jpg)
Финансовая политика -
определение целей и задач, на решение которых направляется
процесс формирования, распределения и перераспределении общественного богатства для обеспечения финансовыми ресурсами непрерывного воспроизводственного процесса и удовлетворение конкретных потребностей воспроизводства.
Слайд 3
![Типы финансовой политики 1) классическая 2) планово-директивная 3) регулирующая](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-2.jpg)
Типы финансовой политики
1) классическая
2) планово-директивная
3) регулирующая
Слайд 4
![Классическая политика государству отводится роль «ночного сторожа». Основа финансовой политики](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-3.jpg)
Классическая политика
государству отводится роль «ночного сторожа». Основа финансовой политики –
достижение полной свободы рыночных отношений, рынок – основной регулятор экономики.
Слайд 5
![Государство должно обеспечивать функционирование рынка определенными правовыми нормами, стремясь минимизировать все государственные расходы.](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-4.jpg)
Государство должно обеспечивать функционирование рынка определенными правовыми нормами, стремясь минимизировать
все государственные расходы.
Слайд 6
![Планово-директивная в основе система директивных планово-рапределительных функций государства на основе](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-5.jpg)
Планово-директивная
в основе система директивных планово-рапределительных функций государства на основе жесткого
исполнения плановых показателей развития экономики, что обеспечивало превалирование натуральных показателей плана, вслед за которыми шло перераспределение денежных ресурсов.
Слайд 7
![Это предусматривало жесткую централизацию и перераспределение через государственный бюджет значительной части финансовых ресурсов, создаваемых в экономике.](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-6.jpg)
Это предусматривало жесткую централизацию и перераспределение через государственный бюджет значительной части
финансовых ресурсов, создаваемых в экономике.
Слайд 8
![Данная система была строго ориентирована на внутренние финансовые ресурсы страны,](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-7.jpg)
Данная система была строго ориентирована на внутренние финансовые ресурсы страны, игнорируя
международное движение капитала за исключение государственных займов.
Слайд 9
![Регулирующая в основе теория Кейнса и его последователей, государство должно](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-8.jpg)
Регулирующая
в основе теория Кейнса и его последователей, государство должно вмешиваться
в циклическое развитие экономики с помощью определенных финансово-кредитных инструментов (бюджета, налогов, процентных ставок).
Слайд 10
![Реализацию финансовой политики обеспечивает совокупность мероприятий государства, направленных на мобилизацию](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-9.jpg)
Реализацию финансовой политики обеспечивает совокупность мероприятий государства, направленных на мобилизацию
финансовых ресурсов, их распределение и перераспределение для выполнения государством его функций и программ - долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных.
Слайд 11
![Финансовая политика государства имеет большую специфику, оно не ставит своей](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-10.jpg)
Финансовая политика государства имеет большую специфику, оно не ставит своей
целью получение прибыли, его решения диктуются общественными интересами.
Слайд 12
![Финансовая политика предприятия создание рациональной системы управления финансовыми ресурсами, направленной](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-11.jpg)
Финансовая политика предприятия
создание рациональной системы управления финансовыми ресурсами, направленной на
обеспечение стратегических и тактических задач его деятельности.
Слайд 13
![Задачи финансовой политики предприятия 1) максимизация прибыли, 2) оптимизация структуры капитала и обеспечение его финансовой устойчивости,](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-12.jpg)
Задачи финансовой политики предприятия
1) максимизация прибыли,
2) оптимизация структуры капитала
и обеспечение его финансовой устойчивости,
Слайд 14
![3) Достижение финансовой прозрачности для инвесторов, кредиторов, контрагентов и иных](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-13.jpg)
3) Достижение финансовой прозрачности для инвесторов, кредиторов, контрагентов и иных партнеров,
4)
Разработка эффективного механизма управления финансами.
Слайд 15
![В разработке государственной финансовой политики в России участвуют все ветви государственной власти.](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-14.jpg)
В разработке государственной финансовой политики в России участвуют все ветви государственной
власти.
Слайд 16
![Приоритет в ее разработке принадлежит Президенту, который в ежегодных посланиях](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-15.jpg)
Приоритет в ее разработке принадлежит Президенту, который в ежегодных посланиях Федеральному
собранию определяет основные направления финансовой политики на текущий год и перспективу.
Слайд 17
![Конкретные мероприятия финансовой политики разрабатывает Министерство финансов РФ.](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-16.jpg)
Конкретные мероприятия финансовой политики разрабатывает Министерство финансов РФ.
Слайд 18
![Целевые направления финансовой политики. 1) фискальные – фискальная финансовая политика,](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-17.jpg)
Целевые направления финансовой политики.
1) фискальные – фискальная финансовая политика,
2)
регулирование экономических процессов – регулирующая политика.
Слайд 19
![Фискальная политика направлена на достижение сбалансированности доходов и расходов государства (при дефиците бюджета).](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-18.jpg)
Фискальная политика
направлена на достижение сбалансированности доходов и расходов государства (при
дефиците бюджета).
Слайд 20
![Оптимальная ситуация когда все расходы государства покрываются за счет его](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-19.jpg)
Оптимальная ситуация когда все расходы государства покрываются за счет его доходов.
Достичь такого равновесия очень трудно, как правила рост расходов опережает рост доходов.
Слайд 21
![Способы снижения дефицита 1. Повышение налоговой нагрузки. Механизм воздействия налоговой](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-20.jpg)
Способы снижения дефицита
1. Повышение налоговой нагрузки.
Механизм воздействия налоговой нагрузки
на поступления в бюджет отражает закон Лэффера.
Слайд 22
![Суть закона: Первоначально рост налогового бремени приводит к увеличению доходов](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-21.jpg)
Суть закона: Первоначально рост налогового бремени приводит к увеличению доходов государства
и постепенно достигает точки оптимума, которая характеризует наилучший уровень налогового изъятия. При дальнейшем повышении налоговых ставок объем доходов сокращается и стремится к нулевой отметке при 100% изъятии.
Слайд 23
![2. Снижение расходов. это затрагивает интересы отдельных социальных групп населения,](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-22.jpg)
2. Снижение расходов.
это затрагивает интересы отдельных социальных групп населения,
что приводит к определенным социальным издержкам. К тому же это очень часто не дает быстрого эффекта, увеличиваются смежные затраты.
Слайд 24
![Регулирующая политика Регулирование осуществляется в связи с тем, что государство](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-23.jpg)
Регулирующая политика
Регулирование осуществляется в связи с тем, что государство располагает
определенными инструментами, которые оказывают влияние на интересы экономических субъектов.
Слайд 25
![К ним относятся: налоги, государственный кредит, бюджет, различные нормы и](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-24.jpg)
К ним относятся: налоги, государственный кредит, бюджет, различные нормы и нормативы,
при помощи которых регулируются финансовые отношения.
Слайд 26
![Регулирующая политика 1.Стимулирующая – направлена на увеличение количества финансовых ресурсов](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-25.jpg)
Регулирующая политика
1.Стимулирующая – направлена на увеличение количества финансовых ресурсов в экономике
2.
Рестрикционная –
Направлена на сокращение финансовых ресурсов в экономике
Слайд 27
![Стимулирующая – осуществляется посредством снижения налоговых платежей и увеличение бюджетных](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-26.jpg)
Стимулирующая – осуществляется посредством снижения налоговых платежей и увеличение бюджетных
расходов для обеспечения экономического роста и занятости населения.
Слайд 28
![Рестрикционная–достигается за счет усиления налоговой нагрузки и уменьшения бюджетного финансирования,](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-27.jpg)
Рестрикционная–достигается за счет усиления налоговой нагрузки и уменьшения бюджетного финансирования,
чтобы сдержать деловую активность и стабилизировать денежное обращение.
Слайд 29
![Финансовый механизм. система установленных государством форм, видов и методов организации](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-28.jpg)
Финансовый механизм.
система установленных государством форм, видов и методов организации финансовых
отношений. Финансовый механизм – внешняя оболочка финансов, проявляющаяся в финансовой практике
Слайд 30
![К элементам финансового механизма относятся формы финансовых ресурсов, методы их](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-29.jpg)
К элементам финансового механизма относятся формы финансовых ресурсов, методы их
формирования, система законодательных норм и нормативов, которые используются при определении доходов и расходов государства, принципы организации бюджетной системы, финансов предприятия и рынка ценных бумаг.
Слайд 31
![Именно с помощью финансового механизма осуществляется проведение финансовой политики. Одно](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-30.jpg)
Именно с помощью финансового механизма осуществляется проведение финансовой политики.
Одно и то
же финансовое отношение может быть организовано государством по разному.
Слайд 32
![Так формирование бюджета может осуществляться с помощью налоговых и неналоговых](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-31.jpg)
Так формирование бюджета может осуществляться с помощью налоговых и неналоговых платежей,
могут быть различные перечни прямых и косвенных налогов, общегосударственных и местных. У каждого налога свой особый субъект, объект обложения, налоговая база, ставки и т.д.
Это развивается в налоговом законодательстве.
Слайд 33
![Директивный финансовый механизм для отношений, в которых непосредственно участвует государство.](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-32.jpg)
Директивный финансовый механизм
для отношений, в которых непосредственно участвует государство. Это
налоги, государственный кредит, расходы бюджета, бюджетное финансирование, организация бюджетного устройства и бюджетного процесса, финансовое планирование.
Слайд 34
![Регулирующий финансовый механизм определяет правила игры в конкретном сегменте рынка,](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-33.jpg)
Регулирующий финансовый механизм
определяет правила игры в конкретном сегменте рынка, не
затрагивающем прямо государственные финансы.
Например, организация внутрихозяйственных финансовых отношений на частных предприятиях. После уплаты налогов предприятие самостоятельно разрабатывает формы, виды денежных фондов, порядок образования и использования.
Слайд 35
![Финансовая политика Бюджетная политика Налоговая политика](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-34.jpg)
Финансовая политика
Бюджетная политика
Налоговая политика
Слайд 36
![Бюджетная политика определение государством: источников формирования доходов бюджета; приоритетных направлений расходов бюджета; допустимость пределов разбалансированности бюджета;](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-35.jpg)
Бюджетная политика
определение государством:
источников формирования доходов бюджета;
приоритетных направлений расходов бюджета;
допустимость пределов разбалансированности
бюджета;
Слайд 37
![источников финансирования бюджетного дефицита; принципов взаимоотношений между отдельными звеньями бюджетной системы.](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-36.jpg)
источников финансирования бюджетного дефицита;
принципов взаимоотношений между отдельными звеньями бюджетной системы.
Слайд 38
![Бюджетная политика РФ основывается на Бюджетном кодексе. Собственно бюджетная политика](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-37.jpg)
Бюджетная политика РФ
основывается на Бюджетном кодексе. Собственно бюджетная политика выражается
в структуре расходной части бюджета, в определении расходов между бюджетами разных уровней, в источниках и способах покрытия бюджетного дефицита, в формах и методах управления государственным долгом.
Слайд 39
![Налоговая политика Комплекс мероприятий в области налогового стимулирования, направленных на установление оптимального уровня налоговой нагрузки.](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-38.jpg)
Налоговая политика
Комплекс мероприятий в области налогового стимулирования, направленных на установление
оптимального уровня налоговой нагрузки.
Слайд 40
![Налоговая политика находит свое воплощение в построении той или иной](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-39.jpg)
Налоговая политика находит свое воплощение в построении той или иной налоговой
системы. Налоговые системы в развитых странах мира характеризуются разнообразием видов налогов и объектов налогообложения, а также характером взаимоотношений налогоплательщиков с налоговыми органами.
Слайд 41
![Принципы построения налоговых систем 1.горизантальное и вертикальное равенство, 2. нейтральность](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-40.jpg)
Принципы построения налоговых систем
1.горизантальное и вертикальное равенство,
2. нейтральность налогов,
3.
удобство взимания налогов для правительства,
4. минимальный де стимулирующий эффект от введения того или иного налога,
5.трудность уклонения от уплаты налогов.
Слайд 42
![Создание предсказуемой и устойчивой среды, характеризующейся: (1) низким уровнем восприимчивости](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-41.jpg)
Создание предсказуемой и устойчивой среды, характеризующейся: (1) низким уровнем восприимчивости внутренних
экономических показателей к колебаниям цен на нефть; (2) устойчиво низким уровнем инфляционных ожиданий и долгосрочных реальных процентных ставок; (3) стабильными налоговыми (и неналоговыми, в т.ч. регуляторными) условиями.
Слайд 43
![Устранение структурных дисбалансов и барьеров для развития, связанных в том](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-42.jpg)
Устранение структурных дисбалансов и барьеров для развития, связанных в том числе
с искажениями конкурентного ландшафта и стимулов к инвестициям, качеством и эффективностью государственного управления, демографическими тенденциями и развитием человеческого капитала
Слайд 44
![Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений в 2018-2020 гг. будет](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-43.jpg)
Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений в 2018-2020 гг. будет
сосредоточена на решении следующих задач:
содействие сбалансированности бюджетов субъектов и местных бюджетов;
снижение федерального регулирования налоговой базы регионов;
повышение эффективности бюджетных расходов и бюджетная консолидация;
создание предсказуемых, прозрачных и комфортных условий предоставления финансовой помощи.
Слайд 45
![Для поддержания сбалансированности субфедеральных и местных бюджетов в течение планового](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-44.jpg)
Для поддержания сбалансированности субфедеральных и местных бюджетов в течение планового периода
будет продолжено применение мер, направленных на ограничение дефицитов и уровня долга, обеспечение экономического развития.
Для этого планируется сокращение предельного размера дефицита бюджета субъекта Российской Федерации с 15% до 10% от налоговых и неналоговых доходов, а также установление ограничения возможного превышения предельного объема госдолга субъекта Российской Федерации (муниципального долга) на объем привлеченных бюджетных кредитов в зависимости от уровня «дотационности», имея в виду, что:
для субъектов с объемом долга, превышающим на 1 января 2017 года 100% собственных доходов бюджета, этот показатель не должен превышать 140% на 1 января 2018 года и 120% на 1 января 2019 года;
Слайд 46
![для «высокодотационных» субъектов с объемом долга, превышающим на 1 января](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-45.jpg)
для «высокодотационных» субъектов с объемом долга, превышающим на 1 января 2017
года 50% собственных доходов бюджета, этот показатель не должен превышать 70% на 1 января 2018 и 60% на 1 января 2019 года.
Введение указанной нормы приведет к стимулированию поэтапного снижения объема государственного долга субъекта Российской Федерации (муниципального долга) в течение двух лет.
Слайд 47
![Стратегической задачей очередного финансового года является выход на траекторию целевых](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-46.jpg)
Стратегической задачей очередного финансового года является выход на траекторию целевых социально-экономических
показателей, предусмотренных указами Президента от 7 мая 2012 года. Необходимо избежать «технического» повышения оплаты труда, завершив проведение структурных реформ в целях повышения качества услуг и оптимизации нагрузки на бюджетную сеть.
Слайд 48
![Распределить действующие федеральные налоговые льготы по региональным и местным налогам](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-47.jpg)
Распределить действующие федеральные налоговые льготы по региональным и местным налогам
на три категории в зависимости от срока их передачи на региональный уровень:
льготы, отменяемые на федеральном уровне с 1 января 2018 года,
с 1 января 2020 года и
с 1 января 2022 года.
Слайд 49
![Расширить применение правила «двух ключей» для отдельных видов льгот и](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-48.jpg)
Расширить применение правила «двух ключей» для отдельных видов льгот и преференций,
которое означает, что они применяются на территории региона только в случае принятия соответствующего закона субъекта.
Слайд 50
![С 1 января 2018 года регионы получают право самостоятельно принимать](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-49.jpg)
С 1 января 2018 года регионы получают право самостоятельно принимать решение
о предоставлении на своей территории налоговых льгот по налогу на имущество организаций в отношении движимого имущества и имущества, используемого при осуществлении деятельности по разработке морских месторождений углеводородного сырья в российской части (российском секторе) Каспийского моря.
С учетом предложений субъектов Российской Федерации с 2018 года планируется передача на региональный уровень налоговой льготы по налогу на имущество организаций в отношении энергоэффективных объектов.
Слайд 51
![Дальнейшая работа по поэтапной отмене отдельных федеральных налоговых льгот по](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/297118/slide-50.jpg)
Дальнейшая работа по поэтапной отмене отдельных федеральных налоговых льгот по налогу
на имущество организаций и земельному налогу будет продолжена с учетом влияния льгот на бюджеты субъектов Российской Федерации, а также экономической и социальной значимости. В первоочередном порядке такая работа предполагается в отношении: