Порядок расследования и учета несчастных случаев и профессиональных заболеваний презентация

ВОПРОСЫ
Порядок расследования, оформления и учета несчастного случая на производстве.
Методика расследования несчастного случая.

Литература:
Федеральный закон № 197 от 30.12.2001 г. Трудовой кодекс РФ. Раздел 10. Охрана труда, ст. 227 – 230.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2005 г. № 160 «Об отнесении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве».
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 15.04.2005 г. № 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве».
Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 г.
№ 967 «Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний».
Приказ Минздрава РФ от 28.05.2001 г. № 176 «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в РФ» (вместе с Инструкцией
о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 г.
№ 967»).
Постановление Минтруда РФ от 24.10.2002 г. №73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев
на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

ПЕРВЫЙ
ВОПРОС
Порядок расследования, оформления
и учета несчастного случая
на производстве

Вопрос:
Каковы причины производственного травматизма
и профессиональных заболеваний?

Расследованию и учету подлежат несчастные
случаи, происшедшие с работниками и другими
лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний), при исполнении
ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя),
а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями
с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Статья 227 ТК РФ

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, относятся:
работники и другие лица, получающие образование
в соответствии с ученическим договором;
обучающиеся, проходящие производственную практику;
лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;
лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые
к труду;
лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;
члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Ст. 228 ТК

Ст. 228.1 ТК
Государственная инспекция труда по Санкт-Петербургу
Прокуратура по месту происшествия
Комитет по труду и занятости Санкт-Петербурга
Работодателя, направившего работника
в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
Исполнительный орган страховщика
Территориальное объединение организаций профсоюзов
Извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом)
В течении суток
Руководитель организации направляет
Групповой НС
Тяжелый НС
НС со смертельным исходом

Ст. 228.1 ТК
Государственная инспекция труда по Санкт-Петербургу
В территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
Исполнительный орган страховщика
Территориальное объединение организаций профсоюзов
Извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом)
В течении трех суток после получения сведений об изменении категории НС
Руководитель организации направляет
НС, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом

О случаях острого отравления работодатель
(его представитель) сообщает в соответствующий орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору.

Подлежит
расследованию
и
учету
НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ
Трудовой кодекс Российской Федерации
Постановление Минтруда Российской Федерации от 24.10.2002 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»

1.______________________________________________________
наименование организации, ее ведомственная и отраслевая принадлежность; место нахождения и юридический адрес организации
2. ______________________________________________________
дата и время (местное) несчастного случая; выполнявшаяся работа; описание места происшествия;
обстоятельства, при которых произошел несчастный случай
3. ______________________________________________________
число пострадавших, в том числе погибших
ИЗВЕЩЕНИЕ
о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом)

4. ______________________________________________________
фамилия и инициалы пострадавшего (пострадавших); профессиональный статус пострадавшего; профессия (должность) пострадавшего; возраст пострадавшего.
5. ______________________________________________________
характер и тяжесть повреждения здоровья, полученных пострадавшим (пострадавшими)
6. ______________________________________________________
фамилия и инициалы лица, передавшего извещение.
7. ______________________________________________________
фамилия и инициалы лица, принявшего извещение.

Критерии несчастных случаев,
подлежащих расследованию
Время и место события
Категория пострадавших (пострадавшего)
Характер повреждений и поражений пострадавших (пострадавшего)
Результат воздействия на пострадавших (пострадавшего) негативных факторов

При следовании:
к месту работы (с места работы) на служебном транспорте;
к месту командировки или поездки на служебном (общественном) транспорте или пешком;
к месту работы или командировки на личном транспорте, при использовании его в служебных целях;
Следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха
Время и место события
В течении рабочего времени на территории работодателя
При работе вахтовым методом во время междусменного отдыха
При работе на судне (воздушном, морском, речном) в свободное время
При осуществлении иных правомерных действий в интересах работодателя или в рамках трудового соглашения (статья 227 ТК РФ)

Тепловой удар
Телесные повреждения
Характер повреждений и поражений пострадавших (пострадавшего)
(статья 227 ТК РФ)
Ожог
Обморожение
Утопление
Поражение эл. током
Укусы животных
Повреждения при ЧС
Иные повреждения

Порядок формирования комиссий
по расследованию несчастных случаев
(ст. 229 ТК РФ)
Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек:

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим
В случае когда законный представитель
или иное доверенное лицо не участвует
в расследовании, работодатель
(его представитель) либо председатель
комиссии обязан по требованию
законного представителя
или иного доверенного лица
ознакомить его с материалами
расследования.

Тяжесть повреждений
ПРОВОДИТСЯ В ТЕЧЕНИИ
3-х дней
15-и дней
Одного месяца со дня поступления заявления
При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней
СРОКИ РАССЛЕДОВАНИЯ НАСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
ЛЕГКИЕ
ТЯЖЕЛЫЕ
НС о которых не было своевременно сообщено;
В результате которого нетрудоспособность наступила не сразу.
Срок установления наступления

Методика расследования несчастного случая
Второй вопрос

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ НАСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ НАСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

НА ОСНОВАНИИ СОБРАННЫХ МАТЕРИАЛОВ РАССЛЕДОВАНИЯ КОМИССИЯ
1) устанавливает:
обстоятельства и причины несчастного случая;
лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;
2) вырабатывает предложения:
по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая;
по предупреждению аналогичных несчастных случаев;

НА ОСНОВАНИИ СОБРАННЫХ МАТЕРИАЛОВ РАССЛЕДОВАНИЯ КОМИССИЯ
3) определяет:
были ли действия пострадавшего
в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием
в его производственной деятельности;
учет несчастного случая;
4) квалифицирует несчастный случай как несчастный случай
на производстве или как несчастный случай, не связанный
с производством.

Смерть пострадавших
Необходимость перевода пострадавших
на другую работу
Временная
или стойкая утрата трудоспособности пострадавшими
Результат воздействия на пострадавших (пострадавшего) негативных факторов

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСПЕКТОР ТРУДА
проводит
дополнительное расследование, независимо от срока давности несчастного случая
При поступлении от пострадавшего (его законного представителя, доверенного лица, иждивенца)
жалобы
заявления
иного обращения
О несогласии с выводами комиссии по расследованию
При получении сведений, свидетельствующих о нарушении порядка расследования

Н-1
АКТ №____
О несчастном случае на производстве
Подробно излагаются обстоятельства и причины НС;
Указываются лица, допустившие нарушения охраны труда;
В случае установления факта грубой неосторожность застрахованного отражается степень его вины в процентах.
Подписывается – всеми членами комиссии.
Утверждается – работодателем.
Заверяется – печатью работодателя (при ее наличии).
ПРИМЕЧАНИЕ:
Составляется в 2-х экземплярах;
При групповом НС составляется на каждого пострадавшего;
При НС с застрахованным составляют дополнительный экземпляр Акта.

РАБОТОДАТЕЛЬ
направляет
хранит 45 лет
в 3-х дневный срок после завершения расследования
Второй экземпляр акта;
Материалы расследования.
Первый экземпляр акта пострадавшему, либо его законному представителю.
В случае гибели пострадавшего – лицам на иждивении, либо состоящим в родстве.
При страховых случаях
Третий экземпляр акта и копии материалов расследования
в исполнительный орган страховщика.
При несчастном случае, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю
копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего

В акте о несчастном случае на производстве должны быть
♦ подробно изложены обстоятельства
и причины несчастного случая,
♦ указаны лица, допустившие
нарушения требований охраны труда.
После завершения расследования
акт о несчастном случае
на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью (при наличии печати).

РАБОТОДАТЕЛЬ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ УЧЕТ НС
ЖУРНАЛ
регистрации несчастных случаев на производстве
______________________________________________________
(наименование организации)
регистрирует все НС на производстве
Постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73

По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (его представитель) обязан направить в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях - в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, … сообщение … о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве.

РАЗНОГЛАСИЯ
МЕЖДУ
ПО ВОПРОСАМ
расследования;
оформления несчастных случаев;
учета несчастных случаев;
непризнания работодателем факта несчастного случая;
отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта;
несогласия пострадавшего (его законного представителя), с содержанием акта о несчастном случае;
РАБОТОДАТЕЛЕМ
РАБОТНИКОМ
РАССМАТРИВАЕТ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА
СУД

Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»
Приложение № 1. Формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве (формы 1-9).
Приложение № 2. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.

Расследование и учет острых и хронических профессиональных заболеваний (отравлений)

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ БОЛЕЗНИ
возникают в результате воздействия
на организм человека неблагоприятных факторов производственной среды.

Постановление правительства Российской Федерации
от 15.12.2000 г. № 967
Об утверждении Положения о расследовании
и учете профессиональных заболеваний
Расследованию и учету … подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц … обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.
К работникам относятся:
а) работники, выполняющие работу по трудовому договору (контракту);
б) граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;
в) студенты …, учащиеся …, работающие по трудовому договору во время практики в организациях;
г) лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
д) другие лица, участвующие в производственной деятельности ...
Общие положения

Расследование и учет
и
организуется и проводится в соответствии
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний (постановление Правительства РФ от 2000 г. №967)
Инструкция о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний (Приказ Минздрава от 2001 г. №176)

Под острым профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.
Под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.
Профессиональное заболевание, возникшее у работника, подлежащего обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, является страховым случаем

РАЗЛИЧАЮТ ПЯТЬ ГРУПП ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ:
1. Вызываемые воздействием химических факторов.
2. Вызываемые воздействием пыли. 3. Вызываемые воздействием физических факторов. 4. Вызываемые
перенапряжением.
5. Вызываемые действием
биологических факторов.

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ
У РАБОТНИКА ДИАГНОЗА – ОСТРОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ЗАБОЛЕВАНИЕ (ОТРАВЛЕНИЕ)
Врач лечебно-профилактического учреждения,
в которое обратился больной (1 сутки)
направляет
Извещение
об установлении предварительного диагноза
передает
информацию о предварительном диагнозе
по телефону,
эл. почтой и т.п.
В центр госсанэпиднадзора
Работодателю

Установленный диагноз ‒ острое или хроническое профессиональное заболевание (отравление)
может быть изменен или отменен центром
профессиональной патологии на основании результатов
дополнительно проведенных исследований
и экспертизы.
Рассмотрение особо сложных случаев
профессиональных заболеваний возлагается на Центр профессиональной патологии Министерства
здравоохранения Российской Федерации.
Извещение об изменении или отмене диагноза профессионального заболевания направляется центром профессиональной патологии
в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения в течение 7 дней после принятия соответствующего решения.
Ответственность за своевременное извещение о случае острого
или хронического профессионального заболевания, об установлении, изменении или отмене диагноза возлагается на руководителя учреждения здравоохранения, установившего (отменившего) диагноз.

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ
У РАБОТНИКА ДИАГНОЗА – ОСТРОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ЗАБОЛЕВАНИЕ (ОТРАВЛЕНИЕ)

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ
У РАБОТНИКА ДИАГНОЗА – ХРОНИЧЕСКОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ЗАБОЛЕВАНИЕ
Учреждение здравоохранения
В 3-х дневный срок
направляет
Извещение
об установлении предварительного диагноза
В течение 1-го месяца
направляет
больного
на стационарное или амбулаторное обследование
В центр госсанэпиднадзора
В специализированное ЛПУ (центр проф.патологии, клинику и т.п)

ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ
И ПРИЧИН ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ЗАБОЛЕВАНИЕ

ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ РАБОТОДАТЕЛЬ ОБЯЗАН:
представлять документы и материалы, в том числе архивные, характеризующие условия труда на рабочем месте (участке, в цехе);
проводить по требованию членов комиссии за счет собственных средств необходимые экспертизы, лабораторно - инструментальные и другие гигиенические исследования с целью оценки условий труда на рабочем месте;
обеспечивать сохранность и учет документации
по расследованию.

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССЛЕДОВАНИЯ
приказ о создании комиссии;
санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника;
сведения о проведенных медицинских осмотрах;
выписка из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний работника по охране труда;
протоколы объяснений работника, опросов лиц, работавших с ним, других лиц;
экспертные заключения специалистов, результаты исследований и экспериментов;
медицинская документация о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью работника;

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССЛЕДОВАНИЯ
копии документов, подтверждающих выдачу работнику средств индивидуальной защиты;
выписки из ранее выданных по данному производству (объекту) предписаний центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
другие материалы по усмотрению комиссии.

На основании рассмотрения документов комиссия
УСТАНАВЛИВАЕТ
ОПРЕДЕЛЯЕТ
обстоятельства и причины профессионального заболевания работника
лиц, допустивших нарушения нормативных актов
меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний
Если установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью - степень вины застрахованного (в процентах)

КОМИССИЯ
В 3-х дневный срок
ПОСЛЕ ЗАВЕРШЕНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ РЕШЕНИЯ
составляет
Акт
о случае профессионального заболевания
РАБОТОДАТЕЛЬ
В месячный срок
1. Издает Приказ о мерах
по предупреждению профессиональных заболеваний
2. Письменно сообщает в центр государственного санэпиднадзора об исполнении решений комиссии

направляется
Акт
о случае профессионального заболевания
РАБОТНИКУ
РАБОТОДАТЕЛЮ
В ЦЕНТР ГОССАНЭПИДНАДЗОРА
ЦЕНТР ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПАТАЛОГИИ (УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ)
СТРАХОВЩИКУ

Акт
о случае профессионального заболевания
и материалы расследования
ХРАНЯТСЯ
75 лет
в центре Госсанэпиднадзора
В организации,
где проводилось расследование профессионального заболевания
При ликвидации

Для студентов гр. ДР
Медицинское обследование водителей
при выходе в рейс

Процедуру устанавливает Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. № 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров».
Предрейсовый медицинский осмотр — это проверка здоровья и самочувствия водителя перед выходом в рейс.
Цель — убедиться, что он нормально себя чувствует, и его состояние не угрожает безопасности дорожного движения. Осмотр может проходить несколько раз. Если за день водитель выходит в разные рейсы, ему нужно проверяться каждый раз.
Кроме предрейсового медосмотра есть предсменный. Он проходит один раз — до смены.
Такая обязанность есть у каждого водителя, независимо от того, куда он выехал и каким автомобилем управляет. Если за рулем будет предприниматель, он тоже обязан провериться. Эти правила устанавливает Федеральный закон от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

На медосмотре проверяют:
Самочувствие водителя. Врач измеряет основные показатели: давление, пульс, температуру. Если пульс и давление не в норме, эти показатели могут измерить повторно через 20 минут.
Трезвость. Наличие промилле проверяют алкотестером.
Если у водителя есть какие-то жалобы, не в норме
основные показатели или обострилось заболевание,
в этот день его отстраняют от работы.
Медработник выписывает направление
на дополнительное обследование.
Если алкотестер обнаружил промилле, или есть
подозрение, что водитель принимал наркотики,
медработник запрещает выход на работу.
Осмотр входит в рабочие часы. Если работник проходит его в свободное время, ему оплачиваются сверхурочные. За само обследование тоже платит работодатель.