Социальные технологии управления. Тема 1.1 презентация

Цели курса:
овладение понятийно-категориальным аппаратом теории социальных технологий, ее принципами, методологией и основными концепциями;
ознакомление с историей социальных технологий, отечественными и зарубежными достижениями в этой области;
выработка навыков социально-инженерного мышления;
изучение видового разнообразия социальных технологий, уровней и методов технологизации современных общественных систем.
Задачи курса:
Сформировать общее представление о теории и практике реализации технологического подхода в социальном управлении.
Овладеть социальными технологиями как системой знаний, принципами технологического мышления и отношения к социальной реальности, а также способами ее научно обоснованного изменения.

Раздел 1.Тема 1.1: Понятие и сущность социальных технологий управления
План занятия:
Предпосылки возникновения и развития социальных технологий.
Социальные технологии: основные подходы к определению понятия.
Принципы социально-технологического подхода.

Цели учебного занятия:
Определить значимость использования технологического подхода в управлении
Представить основные научные подходы к определению сущности понятия «социальная технология управления»

Болгарский исследователь Н.Г. Стефанов: «Там, где человек активно и целенаправленно относится к окружающим его процессам, где он стремится сознательно и планомерно изменять природную и социальную среду, там, в принципе, возможна технология»

Факторы технологизации современного социума:
Усложнение, динамизм общественных процессов и сфер общественной жизни, постоянно сужаются зоны традиционализма. Перманентное обновление превращается в основу обеспечения устойчивого общественного развития.
Развитие научно-технического прогресса, становление информационного общества.
Возрастание роли субъективного фактора в развитии социальных общностей и процессов.
Ограниченность ресурсов.

Потребность в социальных технологиях возникает в тех видах социальной деятельности, для которых
важна последовательность действий и операций, обеспечивающая наиболее эффективное достижение цели;
существуют временные ограничения в реализации данной деятельности;
имеются повторяющиеся, но не рутинные процедуры;
есть необходимость в соблюдении одинаковости процедур и условий этой деятельности;
существуют эффективные наборы действий и их последовательности, поддающиеся алгоритмизации;
требуется воспроизводимость результатов при выполнении последовательности и соблюдении продолжительности действий и при использовании необходимых средств.

Н.Г. Стефанов:
«Какими бы сложными ни были социальные процессы, каждый из них поддается технологизации. Реальная проблема не в том, возможно ли в принципе технологизировать социальные процессы, а в том, как это сделать».
«Чем больше усложняются виды человеческой деятельности, тем больше обязательным становится расчленение их на соответствующие этапы и операции. Чтобы деятельность получила право называться технологией, необходимо, чтобы она была сознательно и планомерно расчленена на элементы, реализующиеся в определенной последовательности. Ни этапы и операции, ни порядок и последовательность этих операций не могут быть установлены произвольно, поскольку каждая деятельность имеет свою внутреннюю логику развития и функционирования».

Социальное — это совокупность общественных отношений социума, интегрированная в процессе взаимодействия индивидами или группами индивидов в конкретных условиях места и времени
Термин "технология" происходит от греческих слов "techne" – искусство, мастерство, умение и "logos" – учение, наука.
Технология – знание, наука о мастерстве.

Производственный подход
1. Технология - это совокупность знаний о способах обработки материалов, изделий, о методах производственного процесса.
2. Технология - это совокупность операций, осуществляемых определенным способом и в определенной последовательности

Термин «социальная технология» ввел в научный оборот известный английский социолог Карл Поппер

Теория социальных технологий как отдельная и самостоятельная отрасль научного знания (в конце XX ст.)
Экономика
Политология
Философия
Социальная психология
Социология
Праксеология
Теория организации
Теория социального управления

Эволюция подходов к определению социальной технологии управления
I период (до начала ХХ в.) - донаучные технологии (прототехнологии).
Технологизация социальной деятельности воплощалась в ритуалах, обрядах, создании различных уставов, уложений и регламентации образа жизни социальных групп, а также в первых профессиональных отборах воинов и жрецов, при комплектовании управленческого аппарата и других структур общественной жизни.
Практическое использование социальных технологий в древности отличалось огромным разнообразием; они регулировали все важнейшие сферы жизнедеятельности людей.
Социальные технологии Нового времени и современности стали не столько средствами сохранения традиций, сколько важнейшими инструментами постоянного обновления общественной системы. Им свойственна выработка нового знания и воплощение его в эффективные формы социальной жизнедеятельности.

Эволюция подходов к определению социальной технологии управления
К важнейшим недостаткам традиционалистского (дотехнологичного) способа управления социальным поведением:
– неконтролируемость процесса и результата воздействия;
– отсутствие объективной измеримости процесса и результата;
– целостное некритическое восприятие традиции, препятствующее ее совершенствованию и создающее предпосылки для ее деградации.
Социальные технологии Нового времени и современности стали не столько средствами сохранения традиций, сколько важнейшими инструментами постоянного обновления общественной системы. Им свойственна выработка нового знания и воплощение его в эффективны
II период – с начала 20 века до 1917г. е формы социальной жизнедеятельности.

Эволюция подходов к определению социальной технологии управления
II период – с начала 20 века до 1917г. технологизация социальных процессов получила 1) теоретическое обоснование и 2) развитие в социальных экспериментах, в частности в проведенной в начале 20 века П.А. Столыпиным аграрной реформе, в которой уже были использованы элементы социального планирования, социального проектирования как необходимые составляющие любой социальной технологии.
Третий период – 1920-е – первая половина 30-х гг. Теоретическим обоснованием возможности технологизации социальных процессов занимались Н.И. Кареев, П.А. Сорокин, А.А. Богданов.

Эпистемологический подход
Множество определений социальных технологий свидетельствует, прежде всего, о сложности явления технологизации социальных процессов и о том, что формулировка ее дефиниции еще в процессе разработки.
И.Г. Зайнышев определяет социальную технологию как систему знаний об оптимальных способах преобразования и регулирования социальных отношений и процессов в жизнедеятельности людей, а также саму практику применения способов преобразования и регулирования социальных отношений и процессов.
В.А. Луков считает социальной технологией практически ориентированное социальное знание, имеющее целью создание и изменение организационных структур, и управление социальным поведением людей.

Деятельностный подход
Н. Стефанов рассматривает социальную технологию как деятельность, целью которой является изменение объекта, причем деятельность предварительно расчленяется на целый ряд определенных операций, направленных на достижение некоторой цели или задачи.

Инструментальный подход
Социальные технологии представляют собой средство превращения объективных закономерностей развития общества, выраженных абстрактным научным языком, в конкретные решения, нормативы и предписания, предполагающие наилучшее достижение поставленных целей.

Утилитарный подход
В.Н. Иванов и В.И. Патрушев определяют социальную технологию как процесс оптимизации социального пространства, преодоления его разбалансированности на основе инновационного метода освоения социальной действительности, активного воздействия на развитие социальных систем.

Определение социальной технологии управления
Социальная технология управления – это форма управленческого воздействия на объект, связанная с получением заданного результата и отличающаяся наличием практической задачи, цели, алгоритма действий и стандартов, обеспечивающих воспроизводство этого результата.

Любая социальная технология, соединяя в себе четыре аспекта, представляет собой своеобразный конгломерат данных сущностей, т. е. она одновременно является:
социальным институтом с его нормативной системой (нормы, ценности и предписания),
социальным процессом, последовательно происходящим в несколько стадий, любой социальный процесс имеет свое начало и конец, является совокупностью качественных и количественных изменений,
социально-преобразовательной деятельностью, направленной на запланированное преобразование социальных объектов, явлений и процессов,
социальной системой, обладающей структурно-функциональной определенностью (главное - согласованность и целостность социальной технологии).

Принципы социальной технологии управления
Термин "принцип" в переводе с латинского означает основу, начало. Обычно под принципом подразумевается основное, исходное положение какой-либо теории или учения. При этом особенность принципа состоит, прежде всего, в том, что он является активной движущей силой всякой человеческой деятельности.
Таким образом, под методологическими принципами социальных технологий следует понимать наиболее общие правила осуществления социально-технологической деятельности, придающие ей определенную направленность, а также указывающие рациональный путь осуществления той или иной деятельности.

Принципы социальной технологии управления
В человеческой деятельности принципы выполняют несколько весьма важных функций.
Во-первых, они указывают на результат деятельности, который должен быть достигнут при ее реализации, выполняя тем самым некоторую программно-целевую функцию.
Во-вторых, принципы формируют обобщенные нормативные требования к самой человеческой деятельности, выполняя нормативную функцию.
В-третьих, они обеспечивают методологическое содержание человеческой деятельности, выполняя методологическую функцию.

Принципы социальной технологии управления
Первая группа принципов определяет отдельные этапы жизни социальных технологий (социальные технологии в своем развитии проходят несколько этапов – проектирование, конструирование, проверка, внедрение и функционирование), а вторая группа характеризует их содержание.
Вместе с тем содержание технологий предопределено целым комплексом принципов их построения.

Характеристика принципов строения социальной технологии управления
1. Эффективность и оптимальность социальной деятельности в соответствии с различными критериями оптимальности
2. Целеполагание наличие четкой целевой направленности всякой социальной деятельности
3. Системность ориентирует на комплексное преобразование объекта, а также на учет всех факторов и последствий деятельности, четкое ее структурирование
4. Синергизм ориентирует на получение умноженного результата
5. Саморазвитие - технология должна быть способной к саморазвитию
6. Предел и кардинальность предусматривает, что технологию можно совершенствовать до определенного предела, после которого необходимо ее кардинально обновить
7. Реализм - технологию нужно создавать на основе реального обеспечения ресурсами, и она должна достигать реальных целей
8. Гуманизм - технологии должны быть подчинены прежде всего интересам человека, укреплению его прав и свобод
9. Устойчивое развитие предусматривает обеспечение динамического баланса между потребностями людей и ресурсами их удовлетворения, т. е. должна быть обеспечена системная устойчивость технологий
10. Проблемность предполагает, что создание технологий должно быть направлено на решение реальных социальных проблем
11. Надежность предполагает устойчивость технологий к воздействию разрушающих факторов внутренней и внешней среды
12. Инновационность предполагает, что технологии должны быть формой и средством реализации нововведений
13. Обоснованное использование передового опыта предусматривает постоянное обоснование правомерности использования и технологического воплощения передового опыта социальной жизнедеятельности

Технологизация – это…
Технологизация проявляется в дифференциации социальных циклов, направленности действий на достижение цели, последовательном расчленении действий субъекта на определенные операции и процедуры, на алгоритмизацию типичных социальных процедур.

Технологизация социального процесса включает в себя ряд компонентов
1. разделение процесса на внутренне взаимосвязанные этапы, процедуры, операции. Чем точнее степень соответствия описания процесса его объективной логике, тем реальнее возможность достижения высокого эффекта деятельности.
2. поэтапную координацию действий, направленных на достижение искомого результата. Последовательность и порядок исполнения действий должны базироваться на внутренней логике функционирования и развития данного процесса.
3. однозначность выполнения включенных в технологию процедур, операций. Чем значительнее отклонения в действиях субъекта от параметров, предписанных технологией, тем реальнее опасность деформировать весь процесс и получить результат, не соответствующий ожидаемому.

Условия, необходимые для технологизации социального процесса (М. Марков)
процесс должен иметь такую степень сложности, чтобы можно (и нужно) было расчленить его на относительно обособленные части (потребность в создании технологии диктуется, прежде всего, самим объектом, степенью его сложности)
должны быть средства, которые позволили бы так систематизировать действия субъекта, чтобы достичь максимального эффекта при минимуме усилий

Смысл технологизации социальных процессов
формирование социального процесса
придание ему целевой направленности
оптимизация социального процесса
обеспечение устойчивости процесса
создание механизма саморегуляции
обеспечение благоприятных сопутствующих условий

Применение технологий в управлении решает задачи:
Повышение эффективности регулирования социальных процессов.
Сокращение времени на выполнение задач (расчленение деятельности на определенные операции, необходимые и достаточные для ее эффективного осуществления, исключение тем самым "пустых" и бесполезных действий).
Оптимизация нормирования труда работников за счет четкого распределения операций между исполнителями и исключения "необеспеченных" операций и функций.
Совершенствование информационной среды.
Повышение социальной и экономической эффективности (алгоритмизация деятельности и экономия ресурсов благодаря сокращению времени на поиски, выбор вариантов).

Социальная технология выступает в двух формах: как программа, содержащая процедуры и операции (содержание которых – способы и средства деятельности), и как сама деятельность, построенная в соответствии с этой программой. Специфика программы состоит в том, что она существенным образом предопределяет направленность и содержание технологизируемой деятельности

Основные понятия курса
Объект социальной технологии – социальные общности, организации в целом, то есть объединения людей, на которых направлено управленческое воздействие.
Субъект социальной технологии – команда технологов, которые занимаются разработкой, внедрением или обеспечением функционирования социальной технологии.

Основные понятия курса
Предмет технологизации
– межличностные процессы (процесс лидерства);
процессы, происходящие в отношениях между индивидом и группой (адаптация);
процессы, происходящие внутри группы (самоорганизация);
процессы, происходящие в отношениях между группами (национальное самоопределение);
процессы, происходящие внутри отдельного общества (социальная мобильность);
процессы, происходящие внутри человечества (межгосударственная интеграция).

Основные понятия курса
Технологическая операция – законченная часть технологического процесса, отличающаяся от других конкретными показателями и спецификой их выполнения.
Технологическая процедура – набор операций (действий), с помощью которых осуществляется тот или иной процесс.
Технологический этап – законченная совокупность технологических процедур, позволяющих достичь одну из заранее заданных целей СТ.

Технологическая карта -
Документ, в котором определяется последовательность выполнения технологических этапов, процедур и операций при осуществлении конкретной социальной технологии.

Элементы социальной технологии
Теоретическое обоснование социальной технологии как набор целей и условий их осуществления.
Технологические процедуры и операции.
Методы выполнения технологических процедур.
Технологический инструментарий.
Ресурсы.
Нормы и нормативы.
Исполнители.

Технологическая карта

Технология проведения исследования
1 этап. Подготовка к проведению исследования.
1.1 процедура. Разработка теоретической части.
1.1.1. Уточнение проблемы.
1.1.2. Постановка цели и задач.
1.1.3. Интерпретация основных понятий.
1.1.4. Составление системы показателей.
1.1.5. Постановка гипотез.

Технология проведения исследования
1 этап. Подготовка к проведению исследования.
1.2 процедура. Разработка методической части.
1.2.1. Выбор методов исследования.
1.2.2. Разработка инструментария.
1.2.3. Уточнение типа и объема выборки.
1.2.4. Тиражирование инструментария.
1.2.5. Набор группы интервьюеров.

Технология проведения исследования
2 этап. Сбор информации.
3 этап. Обработка информации.
4 этап. Анализ информации.

Последовательность разработки стратегии

Организация разработки стратегии

Взаимодействие участников реализации стратегии

Алгоритм разработки и реализации стратегии (пример социальной технологии)
Модель 1
Миссия организации ?
? Цели организации ?
? Оценка и анализ внешней среды ?
? Выявление сильных и слабых сторон организации ?
? Анализ стратегических альтернатив ?
? Выбор стратегии ?
? Реализация стратегии ?
? Оценка стратегии

Современные технологии раскрытия жизненных сил местного сообщества

Местное сообщество – главный субъект местного самоуправления. В него входят все жители , постоянно проживающие в городском или сельском поселении и имеющие права и способность решать местные вопросы под свою ответственность , непосредственно на сходах ,собраниях , конференциях либо через органы местного самоуправления , делегируя им свои полномочия , осуществляя контроль за их деятельностью , оказывая органам местной власти содействие , непосредственную помощь , добровольно организуясь в общины : территориальную , этническую , религиозную , трудовую и корпоративную.
Процесс разработки стратегий и технологий и их реализации в местном сообществе имеет ряд этапов:
I этап. Аналитический:
а) изучаются предпосылки для стратегического планирования хозяйственного развития. В основу кладутся следующие ценностные ориентации и установки: повышение качества жизни населения , укрепление его физического и нравственного здоровья , а структура местного хозяйства развивается под эти ориентиры . На этом этапе осуществляется диагностика социально-экономического положения МО и определяется позиция.

II этап.
Он рассчитан на выбор технологии стратегии развития , отвечающей коренным интересам жителей.
III этап: из числа возможных альтернатив применяется необходимая стратегия развития и технологии ее реализации.
IV этап- технологии действия , к которым относятся: ресурсы города , района , основные модели организации и управления , обеспечивающие стратегию развития МО с участием местных органов власти , промышленно-финансовых групп , муниципальных менеджеров и всего населения МО.

Вывод
Итак, характерные признаки и особенности социальных технологий, которыми они отличаются от промышленных:
1. социальные технологии гораздо сложнее, так как представляют собой фрагменты общества во всем их структурном и функциональном многообразии.
2. им свойственна значительно меньшая детерминированность и жесткость. Это адаптивные системы, которые обладают значительно большей степенью гибкости своих параметров, а также способностью приспосабливаться к окружающей среде;
3. социальные технологии — это институциональные образования, которые характеризуются реализуемыми функциями, нормами и механизмами.
4. социальные технологии следует рассматривать как деятельностные социальные системы (деятельность может не только определять содержание социальной технологии, но и быть механизмом ее реализации, а также условием и результатом).
5. социальные технологии отличаются также значительно большей вариабельностью и разнообразием. Это обусловлено, прежде всего, участием в них людей с их индивидуальной неповторимостью, когда тот или иной человек является субъектом и движущей силой социальных технологий, предопределяя их многообразие.

«-»
Усиление консерватизма мышления, укрепление стереотипов в поведении и организации управления. Например, социально-технологический подход может приводить к тому, что под прикрытием социальных технологий в обществе, во-первых, закрепляются устаревшие формы жизнедеятельности; во-вторых, происходит ослабление инновационного потенциала, возникновение реальных препятствий для творчества и выработки оригинальных управленческих решений; в-третьих, технологии могут использоваться как средство для подавления свободы личности и нарушения ее прав.
«+»
Широкое внедрение социальных технологий в практику общественной жизни позитивно сказывается на развитии современного общества, делая его подсистемы более рациональными, эффективными и гуманными.
Поэтому в современном обществе существует объективная необходимость систематического обновления социально-технологических процедур, в которых важно концентрировать постоянно накапливаемый опыт, новые идеи и новые достижения научной мысли. Для этого, социальная технология должна обладать такими свойствами, как простота, гибкость, надежность, экономичность, инновационность, удобство освоения, привлекательность цели, гармоничность и гуманистичность.

Функции социальных технологий управления