Административно-правовые режимы, обеспечивающие национальную безопасность государственной границы Российской Федерации презентация

Учебные вопросы
1. Режим государственной границы: понятие, назначение, правовая основа.
2. Понятие и содержание пограничного режима.
3. Понятие, предназначение и содержание режима в пунктах пропуска через государственную границу.

Нормативно правовые акты:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008г. №6-ФКЗ, от 30 декабря 2008г. №7-ФКЗ) // СЗ РФ. 2009. №4. Ст. 445.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (часть I) Ст. 1 (с посл. изм. и доп.).
Учебники, учебные пособия
Административное право Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата/ Ю.И. Мигачев, Л.Л. Попов, С.В. Тихомиров: под ред. Л.Л. Попова, 4 изд, М., Изд-во Юрайт, 2014.
А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. Административное право России. Учебник. М.: Зерцало. 2013.
Андреева Е.М., Щербак Е.Н. Административные процедуры в государственном управлении: Учебно-методическое пособие. М.: Изд-во МГОУ, 2013.
2

3
1. Режим государственной границы: понятие, назначение, правовая основа.
РЕЖИМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ -
Основу режима государственной границы составляют юридически закрепленные правила:
Содержания государственной границы;
Пересечения государственной границы лицами и транспортными средствами;
Перемещения через государственную границу товаров и животных;
Пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, товаров и животных;
Ведения на государственной границе хозяйственной, промысловой и иной деятельности;
Разрешения с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушениями указанных правил.

4
Административными нормативными правовыми актами определяется:

5

6
Иностранные военные корабли, а также невоенные подводные лодки и другие подводные транспортные средства осуществляют мирный проход через территориальные воды РФ также в порядке, установленном Правительством РФ.
При этом подводные лодки, другие подводные транспортные средства должны следовать на поверхности в надводном положении и под своим национальным флагом.
Воздушные суда пересекают границу по специально выделенным воздушным коридорам полета с соблюдением правил, установленных Правительством РФ и публикуемых в документах аэронавигационной информации.

7

8
Не является нарушением в силу форс-мажорных (чрезвычайных) обстоятельств:

9
Основанием для пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, товаров и животных является:
Наличие действительных документов на право въезда лиц в РФ или выезда их из РФ;
Документов на транспортные средства, товары, животных.
Не подлежат пропуску через границу лица с действительными документами, но при наличии оснований, предусмотренных законодательством РФ.

10
Процедура пропуска лиц, транспортных средств и животных:

Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная с пересечением границы, осуществляемая российскими и иностранными организациями и физическими лицами, в том числе совместно, непосредственно на государственной границе или вблизи ее, не должна:
11

Меры обеспечения режима в пунктах пропуска:
12

ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА
Невыполнение, несоблюдение конкретных правил, регулирующих режим в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.
СУБЪЕКТ
Гражданин РФ, достигший 16-летнего возраста, иностранный гражданин, лицо без гражданства, а также должностные лица, ответственные за соблюдение режима в пунктах пропуска через государственную границу РФ.
СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА
Прямой умысел
13

Дела об АП, предусмотренных статьями главы 18 КоАП РФ, рассматривают и налагают административные наказания в зависимости от составов:
14

2. Понятие и содержание пограничного режима.
Режимные мероприятия осуществляются пограничными органами ФСБ России самостоятельно или во взаимодействии с уполномоченными на то государственными органами (местной администрацией, органами МВД и тд.) в пределах:
Закон РФ «О государственной границе Российской Федерации»
15

В пограничную зону включается:
ПОГРАНИЧНЫЙ РЕЖИМ -
16

Пограничный режим имеет целью:
Содержанием пограничного режима являются правила:
Установление других правил пограничного режима не допускается.
17

К числу документов, удостоверяющих личность относятся:
18

3. Понятие, предназначение и содержание режима в пунктах пропуска через государственную границу.
Пункты пропуска через государственную границу устанавливаются Правительством РФ по представлениям министерств и ведомств РФ, субъектов РФ, согласованным с пограничными войсками, с учетом интересов сопредельных и иных иностранных государств.
19

Пункты пропуска через государственную границу могут быть условно разделены на определенные видовые группы:
20

РЕЖИМ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ
для контроля государство наделяет специальные органы:
21

Режим в пунктах пропуска через государственную границу устанавливается органами государственного управления:
Правительство РФ
Транспортные министерства и ведомства РФ
Транспортные министерства и ведомства субъектов РФ
Цель режима в пунктах пропуска через государственную границу:
22

23

Субъектами правоотношений являются
24

Режим в пунктах пропуска через государственную границу включает правила:
Режим в пунктах пропуска через государственную границу устанавливается:
25

ФТС осуществляет на государственной границе таможенный контроль, а в случаях, установленных международными договорами РФ и ФЗ и иные виды контроля:
Кроме указанных полномочий таможенные органы:
Производят отдельные действия, связанные с осуществлением иных видов контроля, в соответствии с законодательством РФ;
Обеспечивают внесение данных о перемещаемых через государственную границу грузах, товарах и животных в межведомственную информационную систему.
26

В пункте пропуска в обязательном порядке создается зона таможенного контроля, которая при этом является постоянной.
ЗОНА ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ -
Постоянная зона таможенного контроля должна включать в себя:
участки территории пунктов пропуска, на которых непосредственно расположены подразделения таможенного органа и залы таможенного контроля, осуществляются досмотровые операции, таможенное оформление товаров и транспортных средств, размещаются ожидающие таможенного оформления и задержанные транспортные средства, а также находятся места проведения грузовых операций с товарами, подлежащими таможенному контролю.
Порядок создания зон таможенного контроля включает в себя:
принятие таможенным органом решения о создании зоны таможенного контроля; определение ее пределов и мест пересечения ее границ лицами, товарами и транспортными средствами; обозначение созданной зоны таможенного контроля; информирование других заинтересованных органов о создании зоны таможенного контроля.
27

К дополнительным режимным правилам относятся:
28