Динамика рыночной системы: макроэкономическая стабилизация презентация

1-1. Необходимость и сущность
государственного регулирования экономики
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ (ГРЭ) – ЭТО СОЗНАТЕЛЬНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВА НА ЭКОНОМИКУ С ЦЕЛЬЮ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫСОКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ ЕЕ РАЗВИТИЯ.
ВЫСШАЯ ЦЕЛЬ ГРЭ - ЭТО ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО КАЧЕСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА НА ОСНОВЕ ПОЛНОЙ И ВЫСОКОЭФФЕКТИВНОЙ ЗАНЯТОСТИ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВА.
НЕОБХОДИМОСТЬ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
ПРОТИВОРЕЧИЕ МЕЖДУ ЭТИКОЙ РЫНКА И ЭТИКОЙ ОБЩЕСТВА И АКТУАЛИЗАЦИЯ ИМПЕРАТИВА СПРАВЕДЛИВОСТИ В ЭКОНОМИКЕ
ОГРАНИЧЕННОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА ДЛЯ МЕХАНИЗМА КОНКУРЕНТНОГО РЫНКА И «ЕСТЕСТВЕННОСТЬ» МОНОПОЛИЙ
НАЛИЧИЕ ФАКТОРОВ НЕСТАБИЛЬНОСТИ, ПРИСУЩИХ КОНКУРЕНТНОМУ РЫНКУ И НЕОБХОДИМОСТЬ ИХ ЛОКАЛИЗАЦИИ ЛИБО УСТРАНЕНИЯ
ВОЗРАСТАНИЕ НЕГАТИВНЫХ ВНЕШНИХ ЭФФЕКТОВ (ЭКСТЕРНАЛИЙ) РЫНКА И НЕОБХОДИМОСТЬ ИХ СВОЕВРЕМЕННОЙ ПРОФИЛАКТИКИ
НЕСПОСОБНОСТЬ КОНКУРЕНТНОГО РЫНКА ВОСПРОИЗВОДИТЬ ОБЩЕСТВЕННЫЕ БЛАГА, ВКЛЮЧАЯ ИНСТИТУТЫ («ПРАВИЛА ИГРЫ»)
НЕСПОСОБНОСТЬ КОНКУРЕНТНОГО РЫНКА УСТРАНИТЬ ИНФОРМАЦИОННУЮ И КОГНИТИВНУЮ АСИММЕТРИЮ
«БЕЗРАЗЛИЧИЕ» КОНКУРЕНТНОГО РЫНКА К ТОВАРАМ И УСЛУГАМ, РАЗРУШАЮЩИМ ЛИЧНОСТЬ И ОБЩЕСТВО (ТАБАК, АЛКОГОЛЬ И ДР.)
НЕОБХОДИМОСТЬ УСТРАНЕНИЯ ГОСУДАРСТВОМ СОБСТВЕННЫХ «ПРОВАЛОВ» , ВЗНИКАЮЩИХ В ПРОЦЕССЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

1-2. Инструменты и формы государственного регулирования
ИНСТРУМЕНТЫ ГРЭ - ЭТО РАЗЛИЧНЫЕ МЕТОДЫ, ПОСРЕДСТВОМ КОТОРЫХ ГОСУДАРСТВО ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННО ВОЗДЕЙСТВУЕТ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ
1. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ МЕТОДЫ - ЭТО МЕТОДЫ, ОСНОВАННЫЕ НА СИЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЕ УБЕЖДЕНИЕ, РАЗРЕШЕНИЯ, ЗАПРЕТЫ И ПРИНУЖДЕНИЕ)
СИСТЕМНЫМ ИНСТРУМЕНТОМ ГРЭ ЯВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
СЕКТОР ЭКОНОМИКИ, ПРЕДСТАЮЩИЙ КАК КОМПЛЕКС ХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ОБЪЕКТОВ И СФЕР, ЦЕЛИКОМ ИЛИ ЧАСТИЧНО «ПРИНАДЛЕЖАЩИХ» ОРГАНАМ
ВЛАСТИ (ОТ ИМЕНИ ОБЩЕСТВА)
2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ - ЭТО МЕТОДЫ, ОСНОВАННЫЕ НА СИЛЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТИМУЛОВ (НАЛОГОВО-БЮДЖЕТНЫЕ, ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНЫЕ, ВАЛЮТНЫЕ И ДРУГИЕ МЕТОДЫ)
ФОРМЫ
ГРЭ
Экономическое
регулирование
Социальное
регулирование
1. Установление либо активное воздействие государства на цены
на продукцию естественных монополий.
2. Формирование и развитие конкуренции на товарных рынках.
3. Регулирование денежного рынка и различных отраслей
экономики; развитие транспортной системы, аграрного сектора и др.
1. Обеспечение экологической безопасности, а также контроль
качества потребительских товаров и услуг.
2. Разработка норм охраны творчески-трудовой деятельности на
Производстве.
3. Развитие системы образования, социальное страхование и др.

1-3. Специфика регулирования современной российской экономики
«ДОГМЫ»,
МЕШАЮЩИЕ РОСТУ
ЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ
«ДОГМА» О ЯКОБЫ «ОСЛАБЛЕНИИ» РОЛИ ГОСУДАРСТВА В СТРАНАХ С
РАЗВИТЫМИ ТРАДИЦИЯМИ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
КЛЮЧЕВЫЕ ЗАДАЧИ
ГОСУДАРСТВА
В СФЕРЕ
РЕГУЛИРОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ
ЭКОНОМИКИ
«ДОГМА» О ЯКОБЫ БОЛЕЕ «ВЫСОКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ»
ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕТОДОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПО СРАВНЕНИЮ С
АДМИНСТРАТИВНЫМИ МЕТОДАМИ
«ДОГМА» О ТОМ, ЧТО ГОСУДАРСТВО ЛИШЬ «ВНЕШНИЙ» ИГРОК В
СИСТЕМЕ КОНКУРЕНТНО-РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ
1. РАЗРАБОТКА ЯСНОЙ СТРАТЕГИИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
ЭКОНОМИКИ И ФОРМИРОВАНИЕ «КОАЛИЦИИ ДЛЯ ИННОВАЦИЙ»
2. УСКОРЕННАЯ СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА ЭКОНОМИКИ С ШИРОКИМ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПОТЕНЦИАЛА ОБОРОННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
4. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ И НАИБОЛЕЕ ПОЛНОЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
3. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ВЫСОКОЭФФЕКТИВНОГО
СОБСТВЕННИКА ВО ВСЕХ СФЕРАХ НАЦИОНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
«ДОГМА» О ВЫСОКОМ УРОВНЕ «САМОСТЯТЕЛЬНОСТИ» КОНКУРЕНТНОГО
РЫНКА И О «ВСЕСИЛИИ» МОДЕЛИ ЗАПАДНОГО ЛИБЕРАЛИЗМА
5. УСКОРЕННОЕ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ ЗНАНИЙ, ТО ЕСТЬ НАУЧНО-
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СЕКТОРА СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

2-1. Налогово-бюджетная (фискальная) политика государства
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ – ЭТО ОБЩЕСТВЕННАЯ ФОРМА ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ; ОСНОВОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ ЯВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ - ЭТО ГОДОВОЙ ПЛАН ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ И ИСТОЧНИКОВ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ.
НАЛОГ – ЭТО ОБЩЕСТВЕННАЯ ФОРМА ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ АГЕНТАМИ ПО ПОВОДУ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ; ЭТО ПЛАТА ОБЩЕСТВА ЗА ЦИВИЛИЗОВАННОСТЬ СВОЕГО РАЗВИТИЯ.
НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА - ЭТО ЕДИНСТВО ВСЕХ ВИДОВ НАЛОГОВ, МЕТОДОВ ИХ ВЗИМАНИЯ, А ТАКЖЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ.
НАЛОГОВАЯ БАЗА - ЭТО СУММА ДЕНЕГ, С КОТОРОЙ ВЗИМАЕТСЯ НАЛОГ.
НАЛОГОВАЯ СТАВКА - ЭТО ЧАСТЬ НАЛОГОВОЙ БАЗЫ, КОТОРУЮ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИК ОБЯЗАН УПЛАТИТЬ В КАЧЕСТВЕ ТОГО ИЛИ ИНОГО НАЛОГА В БЮДЖЕТ СООТВЕСТВУЮЩЕГО УРОВНЯ.
ФУНКЦИИ НАЛОГОВ (НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ): ФИСКАЛЬНАЯ, СОЦИАЛЬНАЯ, РЕГУЛИРУЮЩАЯ
БАЗОВАЯ ПРОБЛЕМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ: ПРОТИВОРЕЧИЕ МЕЖДУ СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТЬЮ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ; ПРОТИВОРЕЧИЕ РАЗРЕШАЕТСЯ ПУТЕМ ФОРМИРОВАНИЯ РАВЕНСТВА ПОТЕРЬ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ.
РАСХОДЫ БЮДЖЕТА
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ТОВАРОВ: РАСХОДЫ НА ОБОРОНУ, ФУНДАМЕНТАЛЬНУЮ НАУКУ, ОБРАЗОВАНИЕ И ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОССЕКТОРА, УПРАВЛЕНИЕ И ДР.
ДОХОДЫ БЮДЖЕТА
НАЛОГИ: ПРЯМЫЕ (ДОХОДЫ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ) И КОСВЕННЫЕ (НАЛОГ С ОБОРОТА, НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ И ДР.)
ТРАНСФЕРТНЫЕ (СОЦИАЛЬНЫЕ) ПЛАТЕЖИ: РАЗЛИЧНЫЕ БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ВЫПЛАТЫ ГОСУДАРСТВА НАСЕЛЕНИЮ (СОЦИАЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ, ВЫПЛАТЫ ПРОЦЕНТОВ ПО ЗАЙМАМ, КОМПЕНСАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ И ДР.)

2-2. Общая характеристика фискальной политики
ФИСКАЛЬНАЯ (НАЛОГОВО-БЮДЖЕТНАЯ) ПОЛИТИКА – ЭТО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПО ИЗМЕНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ С ЦЕЛЬЮ ДОСТИЖЕНИЯ УСТОЙЧИВЫХ ТЕМПОВ РОСТА ВВП ПРИ ПОЛНОЙ ЗАНЯТОСТИ И ОБЩЕЙ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ.
ЭЛЕМЕНТЫ
ФИСКАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ
ЭКСПАНСИОНИСТСКАЯ
ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
ПОЛИТИКА УВЕЛИЧЕНИЯ ГОСРАСХОДОВ И
СНИЖЕНИЯ НАЛОГОВЫХ СТАВОК (В
ПЕРИОДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СПАДА)
РЕСТРИКТИВНАЯ
ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
ПОЛИТИКА СОКРАЩЕНИЯ ГОСРАСХОДОВ
И УВЕЛИЧЕНИЯ НАЛОГОВЫХ СТАВОК (В
ПЕРИОДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОДЪЕМА)
1. ДИСКРЕЦИОННАЯ ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА – СОЗНАТЕЛЬНОЕ МАНИПУЛИРОВАНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ РАСХОДАМИ И НАЛОГАМИ С ЦЕЛЬЮ РЕШЕНИЯ
ОПРЕДЕЛЕННЫХ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗАДАЧ
2. НЕДИСКРЕЦИОННАЯ ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА – АВТОМАТИЧЕСКОЕ ИЗМЕНЕНИЕ
ВЕЛИЧИНЫ ГОСРАСХОДОВ И НАЛОГОВ В ПРОЦЕССЕ ЦИКЛИЧЕСКИХ КОЛЕБАНИЙ ДОХОДА
(ПОЛИТИКА «ВСТРОЕННЫХ СТАБИЛИЗАТОРОВ»)
ПОСЛЕДСТВИЯ
ФИСКАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ
БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ – ПРЕВЫШЕНИЕ ГОСРАСХОДОВ НАД ДОХОДАМИ В ТЕЧЕНИЕ ГОДА
(ОБРАТНАЯ СИТУАЦИЯ ОЗНАЧАЕТ ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ – ЭТО ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА, НАКОПИВШАЯСЯ В
РЕЗУЛЬТАТЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ ДЕНЕГ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОШЛЫХ БЮДЖЕТНЫХ
ДЕФИЦИТОВ
НЕГАТИВНЫЕ ЭФФЕКТЫ ОТ МОНЕТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА:
ЭФФЕКТ ВЫТЕСНЕНИЯ ЧАСТНОГО СЕКТОРА ИЗ ДЕНЕЖНОГО РЫНКА;
ЭФФЕКТ «ВЫМЫВАНИЯ» ВЕЩЕСТВЕННОГО КАПИТАЛА НАЦИИ

3. Денежно-кредитная политика государства
(кейнсианская и монетаристская)
ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА – ЭТО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ДЕНЕЖНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ В ЭКОНОМИКЕ С ЦЕЛЬЮ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА ПРИ СТАБИЛЬНОСТИ УРОВНЯ ЦЕН И ПОЛНОЙ ЗАНЯТОСТИ.
ИНСТРУМЕНТЫ
ДЕНЕЖНО-
КРЕДИТНОЙ
ПОЛИТИКИ
Операции ЦБ на денежном рынке с долговыми
обязательствами государства (облигациями)
ВЫСШАЯ ЦЕЛЬ: ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛЬНОГО РОСТА
ПРОИЗВОДСТВА НА ОСНОВЕ МАСШТАБНЫХ ИННОВАЦИЙ
2. Изменение ставки рефинансирования (учетной
ставки, по которой ЦБ кредитует коммерческие банки)
3. Изменение нормы обязательных резервов (части
активов коммерческих банков на счетах ЦБ)
ЦЕЛИ
ДЕНЕЖНО-
КРЕДИТНОЙ
ПОЛИТИКИ
КРАТКОСРОЧНАЯ ЦЕЛЬ: ФИКСАЦИЯ КОЛИЧЕСТВА ДЕНЕГ В
ОБРАЩЕНИИ И/ИЛИ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ПРОЦЕНТНЫЕ СТАВКИ
ДОЛГОВРЕМЕННАЯ ЦЕЛЬ: СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
ОСНОВНОГО МОНЕТАРНОГО ПРАВИЛА (ΔМ=ΔУ)
ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ
ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА
КЕЙНСИАНСКАЯ (КРАТКОСРОЧНАЯ: ВОЗДЕЙСТВИЕ НА
ПРОЦЕНТНЫЕ СТАВКИ)
МОНЕТАРИСТСКАЯ (ДОЛГОСРОЧНАЯ: ВОЗДЕЙСТВИЕ
НА ДЕНЕЖНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ И СОВОКУПНЫЙ СПРОС)