Переход от государственного регулирования цен на СУГ к рыночному презентация

Биржевые индексы. Принципы проведения конкурентных организованных торгов («третий антимонопольный пакет»):
Третий антимонопольный пакет
приказ ФАС России от 26 июня 2012 года № 409 «Об утверждении Порядок предоставления бирже списка аффилированных лиц хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, аккредитованным и (или) участвующим в торгах (в том числе путем подачи заявок на участие в торгах брокеру, брокерам)»
постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2012 №1035 «Об утверждении Критериев регулярности и равномерности реализации товара на бирже для отдельных товарных рынков, на которых обращаются нефть и (или) нефтепродукты»
16 июля 2013 года вступил в силу совместный приказ ФАС России и Минэнерго России «Об установлении минимальной величины продаваемых на биржевых торгах нефти и нефтепродуктов, производимых и (или) реализуемых хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках, и утверждении Требований к биржевым торгам, в ходе которых заключаются сделки с нефтью и (или) нефтепродуктами хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках»
ФАС России разработан проект соглашения по совершенствованию механизмов реализации нефтепродуктов для заключения его между заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и участниками рынка (Биржевой комитет)

Биржевые индексы. Принципы проведения конкурентных организованных торгов («третий антимонопольный пакет»):
Совместный приказ ФАС России и Минэнерго России
№ 3/15/3 от 12.01.2015
Устанавливает минимальные величины,
продаваемых на бирже нефтепродуктов
5%
5%
10%
2%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
Доля от производства
Доля от поставок на вн.рынок
Бензин автомобильный
Дизельное топливо
СУГ
Топливо для реактивных двигателей
Мазут

Результаты биржевых торгов СУГ
(по данным АО «СПбМТСБ»)
Объем торгов
Количество договоров
Средний размер договоров

Критерии регулярности и равномерности

Регистрация внебиржевых контрактов с нефтепродуктами.
ФЗ от 22.12.2014 № 438-ФЗ внесены изменения в статьи 23.48 и 23.74 КоАП, касающиеся отнесения к подведомственности Федерального антимонопольного органа и его территориальных органов рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 6 статьи 14.24 «Нарушение законодательства об организованных торгах» КоАП, с одновременным исключением их из юрисдикции Банка России.
В 2011 году Постановлением Правительства Российской Федерации было утверждено положение, обязывающее доминирующих хозяйствующих субъектов регистрировать внебиржевые контракты с нефтью и нефтепродуктами.
С 6 августа 2013 года Постановлением Правительства Российской Федерации внедрен новый механизм регистрации внебиржевых контрактов, в соответствии с которым расширен перечень участников рынка, которые должны регистрировать внебиржевые сделки.
В настоящее время биржам предоставляется информация о внебиржевых договорах в отношении следующих товаров:
а) нефтепродукты - объем производства группой лиц свыше 100 тыс. тонн за предшествующий год и объем сделки не менее 60 тонн;
б) нефть сырая – добыча нефти группой лиц за предшествующий год свыше 1 млн. тонн, и объем сделки не менее 1 тыс. тонн;
в) угли - коксующиеся, каменные, бурые и антрацит при объеме добычи группой лиц производителя за предшествующий год свыше 1 млн. тонн и объеме сделки не менее 60 тонн;
г) пшеница - 3-го и 4-го класса при объеме реализации за предшествующий год свыше 10 тыс. тонн и объеме сделки более 60 тонн;
д) газ природный – объем добычи и/или производства свыше 1 млрд м3 и при условии, что объем сделки не менее 10 млн м3;
е) СУГ – объем реализации свыше 100 тыс. тонн и при условии, что объем сделки составляет не менее 30 тонн.

Биржевой комитет
с 28.01.2015:
169 заседаний Биржевого комитета
по нефти и нефтепродуктам;
43 заседаний Биржевого комитета
по развитию организованной торговли природным газом;
66 заседаний подкомитета Биржевого комитета по Бенчмарку;
6 заседания проектной рабочей группы
по вопросам нормативно-правового закрепления накопления и использования запасов нефтепродуктов и вывода нефтеперерабатывающих производств
в ремонт.

подписан
Утвержден
План мероприятий («дорожная карта») по развитию конкуренции в отраслях экономики РФ и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 – 2020 годы
Развитие конкуренции в РФ
Председатель Правительства РФ

Дорожная карта по развитию конкуренции
Обеспечение регулирования цен на сжиженные углеводородные газы для коммунально-бытовых нужд с учетом индикаторов цен, сформированных в рамках критериев, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции", с последующим прекращением государственного регулирования цен на сжиженные углеводородные газы, за исключением населения (в том числе путем внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995г. № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. № 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации")
Пункт 9 подраздела X раздела II Плана мероприятий:

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2018 № 1442 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования цен на газ"
государственное регулирование оптовых цен на сжиженные углеводородные газы, за исключением населения
отменено

с 1 июля 2015 года оптовая цена на сжиженный газ для бытовых нужд (СУГ) в размере 11266 руб. за тонну (без НДС)
утверждена

Внесение изменений в Методические указания,
утв. Приказом ФСТ России от 15.06.2007 № 129-э/2

Дополнительные мероприятия
проводятся мероприятия по увеличению ликвидности и эффективности организованных (биржевых) торгов СУГ
проводятся мероприятия по принятию и внедрению нефтегазовыми компаниями торговых политик, а также внесению изменений в действующие торговые политики
прорабатывается вопрос о переходе на формульное ценообразование на оптовом рынке СУГ с привязкой к биржевым и внебиржевым индексам цен
в целях минимизации влияния цен на СУГ на внешних рынках на цены внутреннего рынка Российской Федерации ФАС России совместно с Минэнерго России прорабатывается вопрос о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих изменение ставок экспортных пошлин на СУГ
прорабатывается вопрос введения отрицательного акциза на СУГ для бытовых нужд