Государственные и муниципальные финансы (часть 1) презентация

Экономическая роль государства в современных условиях за­ключается
в реформировании отношений собственности,
верти­кали федеративного устройства,
институциональных преобразова­ниях
и достижении сбалансированности между экономической эффективностью и социальной справедливостью в обществе.

Экономические функции государства:
1. Регулирующая функция
обусловлена тем, что
1) существуют области функционирования государства, в которых оно занимает ведущие позиции (например, оборона, социальная помощь и т.п.),
2) государство реализует экономическую политику через институ­циональную систему,
3) государство является собственником и взаимодействует с различными структурами предпринимательского сектора экономики.

Экономические функции государства:
2. Перераспределительная функция.
Созданный национальный доход является объектом перераспределения между его произво­дителями и потребителями.
Механизмом такого перераспределения служат налоговая и бюджетная системы.

Экономические функции государства:
3. Социальная функция.
Государство поддерживает социаль­ную справедливость и определенный уровень общественного благосостояния, гарантирует прожиточный минимум, соответст­вие роста заработной платы и производительности труда,
обес­печивает занятость населения.

Экономические функции государства:
3. Социальная функция.
Механизмом реализации этой функции служат:
- система социальных трансфертов,
- социальные программы развития на федеральном, региональном и местном уровнях,
- системы государственной социальной за­щиты государственных минимальных социальных стандартов и адресной социальной помощи.

Экономические функции государства:
4. Контрольная функция.
Государство создает ориентиры со­циально-экономического развития общества, задает параметры экономического и социального роста, определяет условия пред­принимательской деятельности, формирует долгосрочные, сред­несрочные и текущие экономические и социальные программы, выполнение которых и служит объектом контроля.

Экономические функции государства:
4. Контрольная функция.
Механизмом реализации этой функции является систе­ма показателей и критериев, зафиксированная в правовых актах различного уровня, система санкций, поощрений и льгот, выбор приоритетов социально-экономического развития общества.

Экономическая роль и функции государства определяют фи­нансовую политику и финансовые методы регулирования соци­ально-экономических процессов.
Государство управляет обществом и состоит из ряда структур: политической, экономической, социальной, религиозной и др.
Основу экономической структуры составляют отношения, возникшие в государстве, в которых участвуют четыре субъекта: государство, регион, хозяйствующий субъект, гражданин. У каждого субъекта свои права и обязанности. Вступая между собой в отношения, они участвуют в товарно-денежных отношениях, что приводит к созданию финансовой системы государства.

Финансы — это историческая категория, связанная
с закономерностями развития материального производства
в определенных условиях.

Термин finansia возник в XIII–XV веках в торговых городах Италии и сначала обозначал любой «денежный платеж, наличность».
В дальнейшем термин получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования государственных фондов денежных средств.

Финансы — это совокупность денежных отношений, организованных государством,
в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для осуществления экономических, социальных и политических задач.

Главными признаками, определяющими категорию финансы, следует считать:
1) денежный характер финансовых отношений;
2) распределительный характер финансовых отношений;
3) финансовые отношения всегда связанны с формированием денежных фондов принимающих вид финансовых ресурсов;
4) безвозвратность и бесплатность (в отличие от кредита).

Роль финансов в экономике:
финансовое обеспечение потребностей расширенного воспроизводства;
финансовое регулирование экономических и социальных процессов;
финансовое стимулирование эффективного использования всех видов экономических ресурсов

Финансовая система представляет собой совокупность финансовых звеньев, призванных обеспечить государству осуществление своих политических и экономических функций, и состоит, с одной стороны, из государственных финансов, а с другой - из финансов частных предприятий, корпораций, монополий.

Бюджетная система Российской Федерации - это совокупность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве России, регулируемая нормами права.

Государственный бюджет – основной финансовый план страны, утверждается законодательными органами власти, имеет силу закона.
Государственный бюджет - основное средство перераспределения национального дохода.
Через это звено финансовой системы перераспределяется до 40% национального дохода страны.
В госбюджете сосредоточиваются крупнейшие доходы и наиболее важные в политическом и экономическом отношении общегосударственные расходы. В нем находят органическую увязку основные финансовые институты - налоги, внутренние займы, расходы.

Местные финансы - это система формирования, распределения и использования денежных и других финансовых ресурсов для обеспечения местными органами власти возложенных на них функций и задач, как собственных, так и делегированных центральным органом.
Местные финансы охватывают широкую группу второстепенных налогов (в основном поимущественных), систему местного кредита, специальных фондов. Центральное место в этом звене принадлежит местным бюджетам, которые не входят в состав государственного бюджета и имеют определенную самостоятельность.

Государственные внебюджетные фонды — это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности.
К ним относятся фонды социального страхования, различные целевые фонды, а также государственные и полугосударственные финансово-кредитные учреждения.

Государственный кредит — совокупность экономических отношений, складывающихся между государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, иностранными государствами, международными финансовыми организациями — с другой, по поводу движения денежных средств на условиях срочности, возвратности, платности и формирования на этой основе дополнительных финансовых ресурсов участников этих отношений.
В отношениях, относимых к категории государственного кредита, государство выступает в роли либо кредитора, либо заёмщика, либо гаранта.

Финансы государственных предприятий - это звено финансовой системы, посредством которого государство участвует в первичном распределении национального дохода, аккумулируя в своих руках часть дохода, создаваемого на этих предприятиях.
Его главной задачей является оказание поддержки частному хозяйству путем сохранения и развития важных отраслей производства, которые в силу своей специфики имеют низкую рентабельность и тем самым невыгодны для предпринимательства (железнодорожный, воздушный транспорт, электроэнергетическая, газовая, угольная промышленности и т.п.).

Второй сферой финансовой системы развитых стран выступают финансы частных предприятий, корпораций, монополий, которые возникают в ходе экономической деятельности и обеспечивают процесс производства и получения прибыли. Они материализуются в виде денежного капитала, различных денежных фондов предприятия.

Финансы некоммерческих организаций — это отношения, связанные с формированием и использованием финансовых ресурсов организаций для достижения целей деятельности, предусмотренных в уставе организации.
Целями некоммерческих организаций являются:
- социальные
- благотворительные
- культурные
- образовательные
- управленческие
Т.е. цели направлены на обеспечение общественными благами.

Финансы домашних хозяйств – экономические отношения, возникающие при реальном обороте денег в секторе домашних хозяйств. Финансы домохозяйств являются материальной основой их жизни. Они предполагают контроль за предстоящими доходами и расходами в рамках отдельной экономической ячейки общества.

Финансовая система - это система форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и предприятий.

Государственные и муниципальные финансы — это совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте по поводу формирования, распределения и использования централизованных фондов финансовых ре­сурсов.

Состав государственных и муниципальных финансов