Понятие бюджетного процесса и стадии. Стадия составления проекта бюджета презентация

Бюджетный процесс – это
регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
ст. 6 БК РФ
Понятие бюджетного процесса и стадии

Период от начала составления государственного бюджета до утверждения отчета об его исполнении называется бюджетным циклом. Весь бюджетный цикл делится на стадии бюджетного процесса.
- стадия составления проекта бюджета;
- стадия рассмотрения проекта бюджета;
- стадия утверждения бюджета;
- стадия исполнения бюджета;
-стадия составления, внешней проверке, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Стадии бюджетного процесса следуют строго последовательно, и этот порядок не подлежит изменению.

Работа с бюджетом ведется государственными органами постоянно:
- исполняется бюджет текущего года, и он длится, в соответствии с федеральными законами о федеральном бюджете, с 1 января текущего года по 31 декабря текущего года - текущий финансовый год.
- в это же время составляется проект бюджета на очередной финансовый год следующего года и плановый период – три года в соотв. с п.3 ст. 169 БК,
- подводятся итоги за предшествующий год, составляется и утверждается отчетность по исполнению бюджета предшествующего года.

Принципы бюджетного процесса:
1. Принцип последовательности вступления в бюджетную деятельность участников бюджетного процесса
2. Принцип ежегодности бюджета
3. Принцип публичности и гласности
4.Принцип специализации бюджетных показателей

Стадия составления проекта бюджета
глава 20 БК РФ
Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств
Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций муниципальных образований

Среднесрочным финансовым планом муниципального образования является документ, содержащий основные параметры местного бюджета.
Доходы бюджета прогнозируются на основе:
- прогноза социально-экономического развития территории
законодательства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой соответствующим финансовым органом.

Всю практическую работу по составлению проекта федерального бюджета осуществляет Минфин России
Правительство Российской Федерации до 30 декабря года, предшествующего текущему финансовому году:
рассматривает уточненный прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на текущий финансовый год, очередной финансовый год и первый год планового периода;
утверждает концепции долгосрочных (федеральных) целевых программ, предлагаемых для реализации начиная с очередного финансового года или планового периода.
Одобряет до 15 февраля текущего финансового года основные направления налоговой и таможено-тарифной политики на очередной финансовый год и плановый период

Министерство финансов Российской Федерации :
1) направляет субъектам бюджетного планирования:
-проектировки изменений предельных объемов бюджетных ассигнований :
1. расходных обязательств в очередном финансовом году и первом году планового периода;
2. действующих расходных обязательств во втором году планового периода;
3. расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;
-методические указания по распределению бюджетных ассигнований;

2) направляет в финансовые органы субъектов Российской Федерации предусмотренные методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации исходные данные для проведения расчетов указанных дотаций;
3) осуществляет сбор и обработку информации, поступающей от субъектов бюджетного планирования, финансовых органов субъектов РФ, главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета, для представления ее на рассмотрение бюджетной комиссии

Субъекты бюджетного планирования :
-направляют в исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации методики распределения субсидий и субвенций между бюджетами субъектов Российской Федерации;
-представляют в Министерство финансов Российской Федерации методики (проекты методик) и распределение субвенций и субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации;
-представляют в Министерство финансов Российской Федерации предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода и по распределению бюджетных ассигнований на второй год планового периода по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета;
-направляют предложения по подготовке и реализации бюджетных инвестиций из федерального бюджета в объекты капитального строительства

Согласование показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период осуществляется комиссией, создаваемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации – Бюджетной комиссией
Внесение Министерством финансов Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете и уполномоченным органом проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации осуществляется не позднее 15 дней до дня внесения проектов указанных законов в Государственную Думу