Законодательная основа и организация таможенного дела в РФ презентация

История таможенного дела России
Таможенное регулирование и таможенное дело: цели и элементы
Нормативно-правовые основы таможенного дела в России
Основные термины, используемые в таможенном кодексе таможенного союза.

Таможенное регулирование – правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами
Таможенное дело представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с таможенного кодекса таможенного союза.

Социальные
Экономические
Правоохранительные
Регулятивная
Фискальная
Цели таможенного дела

Элементы современного таможенного дела:
принципы перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств;
таможенные процедуры;
таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных платежей;
таможенное оформление;
таможенный контроль;
предоставление таможенных льгот;
введение таможенной статистики и Товарной номенклатуры ВЭД;
правовая регламентация ответственности за правонарушение в сфере таможенного дела.

Нормативно-правовые основы таможенного дела в РФ:
Таможенный кодекс Таможенного Союза;
Международные договоры и конвенции;
Решения Комиссии таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе, принимаемых в соответствии с кодексом и международными договорами государств;
Конституция РФ;
Федеральные законы;
Уголовный кодекс РФ;
Кодекс РФ об административных правонарушениях;
Указы президента в РФ;
Постановления Правительства РФ;
нормативные акты, издаваемые ФТС России.

Таможенная политика России, цели и методы ее осуществления
Таможенная политика – это комплекс политико-правовых, экономических, организационных и иных мер государственного регулирования внешней торговли, а также мер по защите национальной экономики и решению ее фискальных задач.
Таможенная политика реализуется посредством разумного сочетания политики протекционизма, направленной на защиту отечественного производителя от иностранной конкуренции, и политики фритредерства (свободной торговли), направленной на расширение внешнеторгового оборота страны и повышения уровня международного разделения труда.

Протекционизм предусматривает увеличение уровня таможенного обложения ввозимых на внутренний рынок иностранных товаров, результатом чего является сокращение импорта в страну и, следовательно, ограничение иностранной конкуренции.
Политика свободной торговли (фритредерство) достигается путем установления минимального уровня таможенных пошлин либо их полной отмены. Фритредерство – политика временная, зачастую просто вынужденная, необходимая в тех случаях, когда, например, важно удовлетворить внутренний спрос за счет импортных товаров.

Основные положения таможенной политики регламентируются в соответствии с определенными принципами внешнеторговой деятельности, к которым относят:

Защиту государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, производителей и потребителей товаров и услуг;
Равенство и недискриминацию участников внешнеторговой деятельности;
Единство таможенной территории РФ;
Взаимность в отношении другого государства (группы государств);
Обеспечение выполнения обязательств РФ по международным договорам РФ и осуществление возникающих из этих договоров прав;
Выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
Гласность в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

8. Обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
9. Исключение неоправданного вмешательства государства или его органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике РФ;
10. Обеспечение обороны страны и безопасности государства;
11. Обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц и нормативных правовых актов РФ, ущемляющих право участника внешнеторговой деятельности на осуществление внешнеторговой деятельности;
12. Единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
13. Единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории РФ.

Основа таможенной политики проявляется в таможенно-тарифном законодательстве, организации таможенных союзов и конвенций, свободных таможенных зон и т.д.
Таможенная политика непосредственно связана с проблемой экономической безопасности, которая для России по-прежнему остается одной из самых серьезных, так как все еще велико преобладание в отечественном экспорте сырьевых товаров; ограничены традиционные рынки сбыта машинотехнической продукции и т.д.

Другое направление таможенной политики России посвящено решению проблемы иностранных инвестиций.
Благоприятный инвестиционный климат предусматривает не только упрощение таможенных процедур, но и создание таможенных процедур переработки, которые способствовали бы международной кооперации производства.

Таким образом, таможенная политика и ее практическая реализация опирается прежде всего на деятельность таможенных органов. Но формирование и реализация таможенной политики – довольно сложный процесс, в котором участвуют все органы государственной власти: и законодательная, и исполнительная, и судебная. При этом обязательно учитывается мнение участников ВЭД.

Система таможенных органов России: основные функции и принципы их взаимодействия

Система таможенных органов относится к исполнительной власти, имеет конкретные цели формирования, осуществляет государственные исполнительно-распорядительные функции, наделена определенной компетенцией, образуется вышестоящими органами управления, подотчетна и подконтрольна им и ответственна за свою деятельность перед государством и гражданами.

Таможенный орган представляет собой федеральный государственный орган исполнительной власти, наделенный специальной компетенцией в области таможенного дела и выполняющий задачу содействия развитию внешней торговли.

Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему, в которую входят:
ФТС России;
Региональные таможенные управления;
Таможни;
Таможенные посты.

ТАМОЖЕННАЯ СИСТЕМА ТАКЖЕ ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ:
Таможенные лаборатории
Учебные заведения
Вычислительные центры
Государственные унитарные предприятия, деятельность которых способствует решению задач, возложенных на таможенные органы
И др.

Деятельность таможенных органов основана на принципах:
Законности
Равенства лиц перед законом
Единства системы таможенных органов и централизованного руководства
Профессионализма и компетентности должностных лиц
Ясности, предсказуемости и гласности действий
Единообразия правоприменительной практики при проведении таможенного контроля и совершении таможенных операций
Недопущения возложения на участников ВЭД чрезмерных и неоправданных издержек
Применения современных информационных технологий

ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ РФ ВЫПОЛНЯЮТ СЛЕДУЮЩИЕ ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ:
Осуществляют таможенный контроль, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу
Взимают таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, таможенные сборы, контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимают меры по их принудительному взысканию
Обеспечивают соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу

ФУНКЦИИ:
Обеспечивают, если иное не установлено законодательством РФ, соблюдение установленных в соответствии с международными договорами государств – членов ТС и законодательством РФ запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу
Обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав интеллектуальной собственности
Осуществляют в пределах своей компетенции валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу

ФУНКЦИИ:
Ведут борьбу с контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями в сфере таможенного дела, пресекают незаконный оборот через таможенную границу наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, других товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в РФ в деятельность международной гражданской авиации

ФУНКЦИИ:
Ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику
Обеспечивают выполнение международных обязательств РФ в части, касающейся таможенного дела, осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела
Осуществляют информирование и консультирование в области таможенного дела, обеспечивают в установленном порядке государственные органы, организации и граждан информацией по таможенным вопросам
Проводят научно-исследовательские работы в области таможенного дела