0_hfile_74406_1 презентация

«Бюджет для граждан» нацелен на получение обратной связи от граждан, которым интересны современные тенденции, проблемы и пути развития муниципальных финансов города Ижевска.
На официальном сайте Администрации города Ижевска www.izh.ru создана ссылка «Задайте свой вопрос», где Вы можете обратиться за интересующими сведениями
«Бюджет для граждан» познакомит Вас с положениями проекта основного финансового документа города Ижевска
«О бюджете муниципального образования «Город Ижевск» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Что такое «Бюджет для граждан»?
Представленная информация предназначена для широкого круга пользователей и будет интересна и полезна как студентам, педагогам, молодым семьям, так и гражданским служащим, пенсионерам и другим категориям населения, так как бюджет города затрагивает интересы каждого жителя Ижевска.
Налогоплательщик,
пополняющий доходы бюджета
Потребитель
муниципальных услуг
Каждый житель Ижевска является
участником формирования бюджета города
Бюджет

Профицит (доходы больше расходов)
Дальнейшие действия: принимается решение, как использовать имеющиеся средства (например, накапливать резервы, остатки, погашать долг)
Дефицит (расходы больше доходов)
Дальнейшие действия: принимается решение об источниках покрытия дефицита (например, использовать имеющиеся накопления, остатки, взять в долг)
Основные понятия

Бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств
Муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами
Межбюджетные трансферты – средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации
Основные понятия
Консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами
Бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году
Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом
Плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом
Бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества
Расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета
Условно утвержденные расходы - не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования
Сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета

Основные понятия

Достопримечательности
города Ижевска:
Свято-Михайловский собор
Ижевский зоопарк
Государственный цирк Удмуртии
Набережная зодчего Дудина
Центральная площадь
Музей имени М. Т. Калашникова
Монумент «Дружба народов»
Парк культуры им. С. М. Кирова
Главный корпус оружейного завода
Памятник ижевским оружейникам
Музей имени Кузебая Герда
Музей завода «Ижмаш»
Памятник А.Ф. Дерябину
Летний сад имени Горького
Русский драматический театр Удмуртии
Муниципальное образование «Город Ижевск»
Наименование города происходит от названия реки Иж, на берегу которой в 1760 году был построен Ижевский железоделательный завод и основан рабочий поселок.
Официально населенный пункт именовался в разное время как Ижевский завод (1760—1918), Ижевск (1918—1984, 1987—настоящее время), Устинов (1984—1987)
Город состоит
из 5 административных районов:
Индустриальный
Ленинский
Октябрьский
Первомайский
Устиновский
315 кв км
2 052 чел/кв км
Площадь
Плотность
населения
Ижевск — двадцатый по численности населения город Российской Федерации, крупный административный, промышленный, торговый, научно-образовательный и культурный центр Поволжья и Урала, столица Удмуртской Республики.
Флаг
Герб

Муниципальное образование «Город Ижевск»
Муниципальные органы власти Ижевска представлены Городской думой, Главой муниципального образования «Город Ижевск» и Администрацией города Ижевска.
Высшим должностным лицом Ижевска является Глава муниципального образования «Город Ижевск» - Бекмеметьев Олег Николаевич, который был избран Городской думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Глава муниципального образования «Город Ижевск» возглавляет Администрацию города и исполняет полномочия Главы Администрации города.
Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Город Ижевск» является Администрация города.
Представительным органом муниципального образования является Городская дума, председателем которой избран Губаев Фарит Ильдусович.
Городская дума Ижевска принимает планы и программы развития муниципального образования «Город Ижевск», утверждает бюджет города и отчет о его исполнении. Осуществляет контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Город Ижевск» полномочий по решению вопросов местного значения.
Администрация города Ижевска
Глава муниципального образования «Город Ижевск»
Бекмеметьев
Олег Николаевич
Председатель Городской думы города Ижевска
Губаев
Фарит Ильдусович
8

Основные показатели Прогноза социально-экономического
развития города Ижевска на 2022-2024 годы
(Постановления Администрации города Ижевска от 11.11.2021 №1883 «О Прогнозе социально-экономического развития города Ижевска на 2022-2024 годы» )
463,2
452,7
452,7
47 462
51 496
56 234
61 576
* – в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 31.03.2021 г. №182 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 17.08.2015г. №408 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Развитие строительной отрасли и регулирование градостроительной деятельности в Удмуртской Республике»;
** – по базовому варианту прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2022-2024 годы, доведенного Министерством экономического развития Российской Федерации до органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
106,4
106
104,0
104,4
646,468
643,828
642,008
640,908
465,9

57 321
3,0
0,86
* – информация Республиканского центра занятости населения
47 438
50 554
53 788
174,9
175,5
175,6
175,8
3,0
3,2
3,1
0,86
0,91
0,89
10
Основные показатели Прогноза социально-экономического
развития города Ижевска на 2022-2024 годы

Прогноз социально-экономического развития города Ижевска
Прогноз отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды (по чистым видам экономической деятельности) по полному кругу организаций производителей
Производство товаров и услуг, млрд. руб.
Уровень жизни населения, %

Основы составления проекта бюджета города
Проект бюджета муниципального образования «Город Ижевск» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов сформирован в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Ижевск», Порядка составления проекта бюджета муниципального образования «Город Ижевск» на очередной финансовый год и плановый период, иных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс составления, рассмотрения и утверждения местного бюджета, действующих на момент составления проекта бюджета муниципального образования «Город Ижевск» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

Июль
Октябрь
Ноябрь
Декабрь
Ноябрь
Декабрь
В течение
всего года
В течение
всего года
Март
Июнь
Составление проекта бюджета
Исполнение
бюджета
Подготовка и утверждение отчета об исполнении бюджета
за прошлый год
Рассмотрение проекта бюджета
Утверждение
проекта бюджета
Бюджетная
отчетность
Этапы бюджетного процесса
Подготовка экономического обоснования доходов и расходов бюджета
Составление отчетов об исполнении бюджетов и их утверждение
Получение доходов бюджета и распределение бюджетных средств в соответствии с нормативно—правовым актом о бюджете
Контроль за использованием бюджетных средств в процессе исполнения бюджета и подведение итогов исполнения бюджета по окончанию финансового года
Принятие нормативных правовых актов о бюджете соответствующего уровня на очередной финансовый год
Внесение на рассмотрение в Городскую Думу и отправка на проверку в Контрольно-счетную палату
13

Открытость бюджетного процесса
C доступной, полной и достоверной информацией о бюджете города Ижевска и его исполнении жители могут ознакомиться на сайте города Ижевска
www.izh.ru

Обеспечение сбалансированности и повышение устойчивости бюджета муниципального образования «Город Ижевск»
Основные направления бюджетной политики города Ижевска
Стратегическая приоритизация расходов, гарантированное исполнение социальных обязательств бюджета муниципального образования «Город Ижевск»
Обеспечение достижения целей и показателей региональных проектов
Реализация задач, утвержденных Планом мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и сокращению муниципального долга в целях оздоровления муниципальных финансов муниципального образования «Город Ижевск»
Расширение практики общественного участия в управлении муниципальными финансами посредством развития механизмов инициативного бюджетирования;
Эффективное управление муниципальным долгом, направленное на достижение экономически безопасного уровня
Формирование основных характеристик бюджета муниципального образования «Город Ижевск»
Повышение эффективности управления бюджетными ресурсами
Снижение рисков возникновения просроченной кредиторской задолженности
Обеспечения открытости бюджетного процесса в муниципальном образовании «Город Ижевск» и вовлечения в него граждан
Формирование и продвижение положительного инвестиционного имиджа муниципального образования «Город Ижевск», работа с инвесторами, содействие в организации финансирования инвестиционных и инфраструктурных проектов, повышение их социальной и бюджетной эффективности
Реализация проактивного подхода по выявлению и минимизации рисков финансовых нарушений
Автоматизация бюджетного процесса на основе развития государственной информационной системы «Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики»
*Подробнее в постановлении Администрации города Ижевска от 08.11.2021 №1862 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Город Ижевск» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

*Подробнее в постановлении Администрации города Ижевска от 08.11.2021 №1862 «Об основных направлениях бюджетной
и налоговой политики муниципального образования «Город Ижевск» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Основные направления налоговой политики города Ижевска
Укрепление и развитие доходного потенциала на территории города Ижевска:
-расширение налоговой базы на основе повышения инвестиционной привлекательности города;
-расширение налогового потенциала за счет вовлечения в налоговый оборот ранее неучтенных объектов, повышение эффективности работы с муниципальной собственностью;
- повышение уровня собираемости налогов, в том числе путем
легализации теневого сектора экономики;
Повышение качества администрирования доходов бюджета муниципального образования «Город Ижевск», обеспечение их поступления в запланированных объемах, достоверное прогнозирование, сокращение задолженности по администрируемым доходам;
Взаимодействия органов местного самоуправления города Ижевска с вышестоящими органами исполнительной власти;
Проведение ежегодной оценки эффективности налоговых льгот;
Эффективное использование и управление имущественными и земельными ресурсами;

План
на 2022 год
Первоначальный план
на 2021 год
План
на 2024 год
Основные параметры бюджета города Ижевска, млн рублей
План
на 2023 год
7 669
7 669
7 130
7 130
7 066
7 066
7 501
7 501
17
12 909
13 450
13 447
14 140
5 240
6 320
6 381
6 639
5 086
12 755
6 178
6 381
6 639
13 308
13 447
14 140
-154

Показатели бюджета в расчете на 1 жителя в 2021-2024 годах
тыс. рублей / чел.

- это поступающие в бюджет денежные средства (за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета)
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
- Доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов и сборов, а также пеней и штрафов по ним
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
- Доходы от использования и продажи муниципального имущества;
- Доходы от оказания платных услуг;
- Плата за негативное воздействие на окружающую среду;
- Штрафные санкции;
- Иные неналоговые доходы
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ
- Дотации из других бюджетов бюджетной системы РФ;
- Субсидии из других бюджетов бюджетной системы РФ;
- Субвенции из других бюджетов бюджетной системы РФ;
- Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц
Доходы бюджета

Налоговые доходы: ст. 61.2 БК РФ
Нормативы зачисления основных доходов в бюджет Удмуртской Республики и бюджет города Ижевска на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов
3,17 % 2,76 % 2,36 %
2022 2023 2024

в том числе на детей
НДФЛ (Налог на доходы физических лиц)
В отдельных случаях:
9 % - в отношении доходов в виде процентов по облигациям с ипотечным покрытием эмитированным до 1 января 2007 года
13 % - с суммы доходов в пределах 5 млн рублей за налоговый период, то есть за год
15 % - с суммы доходов, которая превысит 5 млн рублей за налоговый период - год
За исключением:
- для доходов, полученных россиянином с продажи или получения в дар недвижимости;
- для доходов, полученных в виде страховой выплаты.
30 % - в отношении всех доходов, получаемых физическими лицами - иностранными гражданами
35 % - в отношении выигрышей и призов в сумме, превышающих 4 тыс рублей
Глава 23 Налогового кодекса РФ
Налоги, которые уплачивают в местный бюджет жители города Ижевска
Ставка налога 13 %
Налоговые вычеты
Стандартные
в том числе в сумме: уплаченной за обучение, за мед. обслуживание, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию
Социальные
в том числе для нотариусов, адвокатов, лиц, получающих авторские вознаграждения
Профессиональные
в том числе на приобретение жилья
Имущественные
в том числе за операции в результате которых получили доход по операциям, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете
Инвестиционные

Земельный налог
Глава 31 Налогового кодекса РФ, Решение Городской думы г.Ижевска от 23.11.2005 №24
Налоговые ставки:
0,3 - 1,5 %
Налоговые льготы
Освобождение от уплаты в полном объеме:
Уменьшение налоговой базы на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка:
Уменьшение налоговой базы на необлагаемые налогом суммы в размере:

Налог на имущество физических лиц
Глава 32 Налогового кодекса РФ, Решение Городской думы г. Ижевска от 20.11.2014 №658
Налоговые ставки:
Налоговые льготы
Освобождены от уплаты налога:

Структура налоговых и неналоговых доходов бюджета города Ижевска на 2022 год, млн рублей
ВСЕГО
6 178
млн рублей

Структура межбюджетных трансфертов на 2022 год
Структура межбюджетных трансфертов
в 2021-2024 годах, млн рублей
7 130 млн рублей на 2022 год

Ведомственная структура расходов города Ижевска
Городская дума города Ижевска
Управление имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска
Управление по физической культуре и спорту и молодежной политике Администрации города Ижевска
Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска
Управление благоустройства и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска
Управление финансов
Администрации города Ижевска
Администрация Ленинского района города Ижевска
Администрация Октябрьского района города Ижевска
Управление образования Администрации города Ижевска
Управление по культуре и туризму Администрации города Ижевска
Администрация города Ижевска
Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска
Управление строительства Администрации города Ижевска
Администрация Устиновского района города Ижевска
Администрация Индустриального района города Ижевска
Администрация Первомайского района города Ижевска
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска
Главные распорядители бюджетных средств города Ижевска –
органы местного самоуправления, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств
17 ГРБС

Структура расходов по бюджетной классификации
Ведомственная структура расходов
Программная структура расходов
Структура расходов по разделам, подразделам

млн рублей
Структура расходов бюджета по разделам бюджетной классификации
млн рублей

Расходы на исполнение публичных нормативных обязательств
тыс. руб.
Публичные нормативные обязательства – публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок (пенсии, пособия, компенсации, иные социальные выплаты)
После принятия закона «О бюджете Удмуртской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» данные будут уточняться

Расходы бюджета на социальную сферу
(по разделам, подразделам бюджетной классификации)
71% от общего объема расходов бюджета на 2022 год
млн рублей

Расходы бюджета на муниципальное хозяйство
(по разделам, подразделам бюджетной классификации)
млн рублей
17% от общего объема расходов бюджета на 2022 год

Возможность установить взаимосвязь между ожидаемыми результатами реализации программы и объемом требуемых для этого ресурсов, лучше планировать свою деятельность
Возможность сравнивать несколько предлагаемых вариантов с точки зрения ожидаемых результатов и затрат
Обеспечение прозрачности бюджета и возможность по последствиям исполнения оценить, достигнуты ли поставленные на этапе планирования цели и выполнены ли задачи
Распределение бюджетных средств с учетом их направления на приоритетные расходы относительно конкретной бюджетной программы
ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ЦЕЛЬ
ЗАДАЧИ
Бюджет города по расходам запланирован в структуре
17 муниципальных программ
Преимущества «программного» бюджета

Программная структура расходов бюджета города Ижевска, млн рублей
2022
2023
2024

34
Расходы в разрезе муниципальных программ по удельному весу от общих расходов на 2022 год, млн рублей
2022

Социальный блок, млн рублей
2022
2023
2024
2022
2023
2024
План
План

Сроки реализации: 2020-2025
Расходы бюджета МО на реализацию программы:
Удельный вес подпрограмм
Муниципальная программа «Развитие образования», млн рублей
Цель:
модернизация системы образования, обеспечение доступности качественного дошкольного, общего, дополнительного образования детей, профессионального образования в соответствии с потребностями населения и перспективными задачами развития экономики и общества
2022

Цель:
Повышение социального благополучия населения, сохранение и укрепление здоровья населения города Ижевска, повышение уровня доступности городской инфраструктуры
Сроки реализации: 2020-2025
Расходы бюджета МО на реализацию программы:
Муниципальная программа «Социальная поддержка населения», млн рублей
Удельный вес подпрограмм
2022

Сроки реализации: 2020-2025
Цель:
создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовку спортивного резерва
Расходы бюджета МО на реализацию программы:
Муниципальная программа «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики», млн рублей
2022
Удельный вес подпрограмм

Цель:
Развитие культуры и туризма как ресурса модернизации муниципального образования «Город Ижевск». Создание условий для удовлетворения потребностей населения и гостей города в сфере культуры
Сроки реализации: 2020-2025
Расходы бюджета МО на реализацию программы:
Муниципальная программа «Развитие культуры и туризма», млн рублей
2022
Удельный вес подпрограмм

2022
2023
2024
Развитие муниципального хозяйства и экономики, млн рублей
2022
2023
2024
План
План

Цель:
Развитие дорожного хозяйства, транспорта и благоустройство территории МО «Город Ижевск»
Сроки реализации: 2020-2025
Расходы бюджета МО на реализацию программы:
Муниципальная программа «Благоустройство, дорожное хозяйство
и развитие транспортной сети», млн рублей
2022
Удельный вес подпрограмм

Цель:
Сбалансированное развитие территорий города Ижевска на основе документов, определяющих единую политику в области архитектуры и градостроительства
Сроки реализации: 2020-2025
Расходы бюджета МО на реализацию программы:
Муниципальная программа «Территориальное развитие», млн рублей
2022
Удельный вес подпрограмм

Цель:
Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования «Город Ижевск». Энергосбережение и повышение энергетической эффективности сферы ЖКХ города Ижевска
Муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации проживающих на территории муниципального образования «Город Ижевск». Энергосбережение и повышение энергетической эффективности сферы ЖКХ города Ижевска», млн рублей
Сроки реализации: 2020-2025
Расходы бюджета МО на реализацию программы:
2022
Удельный вес подпрограмм

Управленческий блок, млн рублей
2022
2023
2024
План
2022
2023
2024
План

Цель:
Повышение эффективности
управления муниципальными финансами
Сроки реализации: 2020-2025
Расходы бюджета МО на реализацию программы:
Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами», млн рублей
2022
Удельный вес подпрограмм

Непрограммные расходы - расходные обязательства, не включенные в программы
2022
план
2023
план
2024
план
2021
первоначальный план
Непрограммные расходы, млн рублей
46

47
5000
5 000
5 000
5000
7,5 %
390
Объем и структура муниципального долга города Ижевска
в 2021-2024 годах, млн рублей

Контактная информация
«Бюджет для граждан»
подготовлен Управлением финансов Администрации города Ижевска
Руководитель:
Заместитель Главы Администрации - начальник Управления финансов Администрации города Ижевска – Новгородцев Павел Петрович
Адрес: 426035, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Авангардная, 5А
График приема граждан: еженедельно в четверг с 14-00 до 16-00 ч.
Телефон: [phone]
Факс: [phone]
Адрес электронной почты: [e-mail]
Режим работы: с понедельника по четверг с 8.30 до 17.30, в пятницу с 8.30 до 16.30, обед с 12.00 до 12.48
48