Расходы бюджетов презентация

Понятие и структура расходов
В соответствии с БК ст. 6, РАСХОДАМИ БЮДЖЕТОВ выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с БК РФ источниками финансирования дефицита бюджета;

Формирование расходов осуществляется в соответствии:
с расходными обязательствами;
с разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Формирование расходных обязательств осуществляется на основе установленных
норм расходов, нормативов финансовых затрат.

Расходные обязательства – обусловленные законом иными НПА, договором или соглашением обязанности РФ, субъекта РФ, муниципального образования предоставить физическому или юридическому лиц, органам государственной власти, органам местного самоуправления, иностранным государствам, международным организациям и иным субъектам международного права, средств соответствующего бюджета.

Бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

Лимит бюджетных обязательств (ЛБО) - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);

БК РФ обязывает органы государственной власти и органов местного самоуправления вести реестры расходных обязательств, ст. 87 БК РФ

Реестром расходных обязательств - это свод (перечень) законов, иных НПА, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных НПА, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

ПУБЛИЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА - обусловленные законом, иным НПА расходные обязательства публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным НПА размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);
ПУБЛИЧНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным НПА размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом гос-ых (мун-ых) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, работников бюджетных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся (воспитанников) в гос-ых (мун-ых) образовательных учреждениях;

Расходные обязательства бывают:
федеральные
региональные
местные
В сумме обязательства соответствующих органов составляют расходы соответствующего бюджета.

НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
1. оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;
2. социальное обеспечение населения;
3. предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся гос-ными (мун-ными) учреждениями и ГУП и МУПам;
4. предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий гос-ным (мун-ным) учреждениям), ИП, физическим лицам;
5. предоставление межбюджетных трансфертов;
6. предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;
7. обслуживание государственного (муниципального) долга;
8. исполнение судебных актов.

К бюджетным ассигнованиям на оказание гос. (мун.) услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:
1. обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам:
1.1. оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников ОГВ (государственных органов), ОМСУ, лиц, замещающих государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством РФ, законодательством субъектов РФ и муниципальными правовыми актами;
1.2. закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;
1.3. уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РФ;
1.4. возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.

2. предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания;
3. предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
4. осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности;

5. закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности казенных учреждений), в том числе в целях:
5.1. оказания государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам;
5.2. разработки, закупки и ремонта вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в рамках государственного оборонного заказа;
5.3. закупки товаров в государственный материальный резерв.

государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ);

Государственное (муниципальное) задание должно содержать:
- показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ);
- порядок контроля за исполнением государственного (муниципального) задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
- требования к отчетности об исполнении государственного (муниципального) задания.

Государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:
определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;
- порядок оказания соответствующих услуг;
предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством РФ предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством РФ.

Показатели государственного (муниципального) задания используются при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания бюджетным или автономным учреждением.

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

ПБС обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов.
Реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:
- краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
- наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;
- цена и дата закупки.

К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.
Расходные обязательства на социальное обеспечение населения могут возникать в результате принятия публичных нормативных обязательств.

Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду таких обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.

-3-
Распределение расходов между бюджетами
3.1 Расходы финансируемые из федерального бюджета
Деятельность президента РФ, федерального собрания, счетной палаты, центральной избирательной комиссии, правительство РФ, федеральные министерства, службы, агентства
Судебная система
Правоохранительная деятельность
Международная деятельность
Национальная оборона
Финансирование сектора экономики, имеющая федеральное значение
Бюджетные учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта, СМИ федерального значения и подчиненные федеральным министерствам
Финансовая поддержка субъектов РФ
Обслуживание и погашение государственного долга РФ
Прочие расходы

3.2 Расходы финансируемые из бюджетов субъектов РФ
Содержание главы администрации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, региональные министерства, комитеты, управления
Финансирование сектора экономики имеющего региональное значение
Бюджетные учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта, СМИ регионального значения и подчиненные региональным министерствам
Обслуживание и погашение государственного долга субъекта РФ
Прочие расходы, связанные с осуществлением полномочий субъектов РФ

3.3 Расходы финансируемые из местных бюджетов
Содержание ОМСУ
Бюджетные учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта, СМИ находящихся в муниципальной собственности или в ведении ОМСУ
Муниципальное ЖКХ
Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения
Транспортное обслуживание населения и учреждений находящихся в муниципальной собственности или в ведении ОМСУ
Целевое дотирование населения
Обслуживание и погашение муниципального долга
Прочие расходы, связанные с осуществлением полномочий ОМСУ

Статья 84. Расходные обязательства Российской Федерации
Статья 85. Расходные обязательства субъекта Российской Федерации
Статья 86. Расходные обязательства муниципального образования

Расходы федерального бюджета

Расходы бюджета
Омской области

Расходы бюджета
города Омска