Развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами Электронный бюджет презентация

Функциональная структура системы
«Электронный бюджет»
Формуляры
Реестры и классификаторы
Бизнес-процессы
Безопасность
Юридическая значимость
Кадровые ресурсы,
НФА
Расходы,
доходы, финансовые активы, денежные средства
Закупки
Бюджетное планирование, госдолг
Отчетность об исполнении бюджета
Подсистема учета и отчетности
Баланс
Подсистема учета и отчетности
Контроль
Подсистема
финансового контроля
Аналитика, открытые данные
Подсистема информационно-аналитического обеспечения
Результативность (управленческий учет)
Подсистема учета и отчетности
Единый портал бюджетной системы Российской Федерации
2011-2014
2015-2017
2018-2020
Оператор – Минфин России

Компоненты (сервисы) системы «Электронный бюджет» на 2016 год

Единый портал бюджетной системы Российской Федерации
Приказ Минфина России от 30.06.2015 №192 «О вводе в эксплуатацию Единого портала бюджетной системы Российской Федерации»
Обеспечение возможности размещения субъектами информации о бюджетах субъектов
Расширение состава информации, размещаемой на едином портале
Разработка мобильной версии Единого портала
Реализация возможности отображения сведений на карте России
Опубликована информация в сфере закупок:
сведений об идентификационных кодах заказчиков по 223-ФЗ и 44 ФЗ;
сведений об идентификационных кодах банков
Опубликована информация из системы «Электронный бюджет»:
реестр участников и неучастников бюджетного процесса;
реестр государственных заданий;
реестр соглашений
в 2015 году:
в 2016 году планируется:

Реестр участников бюджетного процесса, а также
юридических лиц, не являющихся участниками
бюджетного процесса
- данные единого государственного реестра юридических лиц
- данные сводного перечня заказчиков
- данные реестра участников бюджетного процесса
- данные реестра неучастников бюджетного процесса
- данные прочих реестров и классификаторов
Электронный бюджет
Внешняя информационная
среда
23 тыс. организаций федерального уровня
37 тыс. организаций регионального уровня
158 тыс. организаций муниципального уровня

Перспективы применения реестра участников и неучастников бюджетного процесса
ЕИС
Иные
внешние
системы
Портал
ФАИП
Управление расходами
Официальный сайт bus.gov.ru
Управление
закупками
Автоматизированная
система
Федерального
казначейства
Бюджетное планирование
Сводный реестр
Иные
внешние
системы
Порядок
регистрации
в ЭБ

Формирование и ведение базовых и ведомственных перечней услуг и работ
Формирование базовых перечней
Формирование ведомственных перечней
Формирование Заявок на внесение изменений в базовые перечни
Ответственные
ФОИВ
Учредители и ГРБС в соответствии с порядком формирования и утверждения ведомственных перечней
государственных (муниципальных) услуг и работ
Согласование Заявок на внесений изменений в базовые перечни
Финансовые органы
Формирование
государственных заданий
Размещение
на bus.gov.ru
Заключение соглашений о
предоставлении субсидии

Формирование и ведение реестра государственных заданий в 2016 году
Бюджетное планирование ЭБ
Управление расходами ЭБ
Единый портал бюджетной системы
Сайт ГМУ
Автоматические контроли ФК

Подготовка документов для постановки на учет бюджетных и денежных обязательств
СВЕДЕНИЯ О КОНТРАКТЕ (исполнении контракта)
СВЕДЕНИЯ О СОГЛАШЕНИИ (исполнении соглашения)
СВЕДЕНИЯ О БО (ДО)
СВЕДЕНИЯ О БО (ДО)
включение в Реестр контрактов и постановка на учет
включение в Реестр соглашений и постановка на учет
ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ

Выполнение получателями функции заказчика в
системе «Электронный бюджет»
ОБАС
УКРУПНЕННЫЕ ЗАКУПКИ
ПЛАН ЗАКУПОК
КОНТРОЛЬ НА СООТВЕТСТВИЕ ЛБО ПО 99 ст. 44 ФЗ
ПЛАН ГРАФИК
ПРОЦЕДУРА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКА
ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА КОНТРАКТОВ
ГИИС «ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ»
подсистема управления закупками
ЕИС
ГИИС ЭБ
В 2016 г.: В соответствии с приказом от 31.03.2015 г. №182/7н об особенностях размещения в ЕИС или до вводу в эксплуатацию указанной системы на ООС планов-графиков размещения заказов на 2015-2016 годы
В 2017г.: В соответствии с постановлением от 05.06.2015 №553 об утверждении правил формирования, утверждения плана-графика закупок
ЕИС
ГИИС ЭБ (2017г.)
С 2017г. блокирующий
бюджетное
планирование

Осуществление контроля в соответствии с ч. 5 ст. 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ
Контроль плана закупок на соответствие доведенному объему финансового обеспечения (ЛБО)
УПРАВЛЕНИЕ РАСХОДАМИ
Размещение реестра контрактов в открытой части ЕИС
УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПКАМИ
ЛБО
Контроль плана-графика закупок на соответствие Плану закупок
Контроль извещения, документации о закупке
на соответствие Плану-графику закупок
Контроль протокола определения поставщика на соответствие документации о закупке
Контроль условий проекта контракта на соответствие протоколу определения поставщика
Протокол
Документация
Извещение
План-график закупок
План закупок
Проект контракта
закупка №2
закупка №n
Контроль реестра контракта на соответствие условиям контракта
Реестр контрактов
ЕИС
закупка №1
Скан контракта
Копия контракта в электронном виде

Единая информационная система
Контроль и аудит в сфере закупок
Мониторинг закупок
Интеграция и маршрутизация
Размещение информации
Администрирование
Обеспечение информационной безопасности
Ведение НСИ
Поставщики
Органы контроля и органы аудита
Региональные и муниципальные информационные системы (РМИС)
(Пользователи РМИС, в том числе заказчики регионального и муниципального уровней)
Информационное обеспечение контрактной системы
ФОИВ по регулированию КС в сфере закупок (Минэкономразвития России), ОГВ по регулированию КС
Функционал по размещению сведений Заказчиками, Уполномоченными органами, Уполномоченными учреждениями, Специализированными организациями
ГИИС Электронный бюджет
(Пользователи ГИИС ЭБ, в том числе заказчики федерального уровня)
Электронные площадки
Согласно положениям Закона №44-ФЗ в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется Единая информационная система в сфере закупок, взаимодействие которой с иными информационными системами должно обеспечить единый электронный цикл осуществления закупок от этапа планирования до исполнения контрактов и оценки результативности.

Развитие Единой информационной системы
в сфере закупок
Развитие ЕИС в 2016 году
01.01.2016 г.
Ввод в постоянную эксплуатацию
Приказ Казначейства России от 22.12.2015 №354 "О вводе в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок"
01.01.2017 г.
Обеспечения функций контроля в соответствии с ч. 5 ст. 99 Закона 44-ФЗ во взаимодействии с ГИИС «Электронный бюджет»
Обеспечения перехода к электронным процедурам закупок
Ведения и использования Каталога ТРУ на всех этапах закупочного процесса
Применения библиотеки типовых контрактов, типовых условий контрактов в ЕИС в структурированном виде
Переход к трёхэтапному общественному обсуждению крупных закупок (начиная с планов закупок)
Развития функций мониторинга закупок (формирования отчетности)
Применения требований к отдельным видам ТРУ и нормативных затрат при осуществлении закупок
Использование единых форматов электронных документов

Развитие подсистемы учета и отчетности в части функционала представления бюджетной отчетности и формирования консолидированной бюджетной отчетности
Уточнены бизнес-процессы
2015 год
31.12.2016
01.07.2016

Трансформация полномочий отдельных
субъектов бюджетного учета и отчетности
«Как есть…..»
«Как будет…..»
(при передаче полномочий)
Субъект
Ведет бюджетный учет, формирует бюджетную отчетность и представляет бюджетную отчетность ПБС соответствующему ГРБС (РБС).
ГРБС
ПБС
Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.
ФК
Ведет учет и формирует отчетность по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию бюджетов бюджетной системы РФ, учреждений и иных юридических лиц.
Составляет бюджетную отчетность об исполнении федерального бюджета, консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
ФК
Субъект
Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.
Ведет бюджетный учет, формирует бюджетную отчетность ПБС.
Ведет учет и формирует отчетность по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию бюджетов бюджетной системы РФ, учреждений и иных юридических лиц.
Составляет бюджетную отчетность об исполнении федерального бюджета, консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Главный
бухгалтер

Организационно-функциональная модель Федерального казначейства в рамках обеспечения централизации учетных процедур
1-ый уровень:
методологический
2-ой уровень:
Организационно-
методический
3-ий уровень:
Операционный
Минфин России
(ДБМ, ДИТ)
Федеральное казначейство
(управления ЦА)
Центры компетенции
(отдельные ТОФК)
4-ый уровень:
Консультационно-
технологический
ТОФК
Уровень
Субъекты
Функции
Охват
Российская
Федерация
Российская
Федерация
Федеральный
округ
Субъект
Российской
Федерации
Определение общих требований к порядку ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности, технологического обеспечения указанных процедур
Организация и методическое сопровождение
процедур централизованного ведения
бюджетного учета и формирования
бюджетной отчетности в ГИИС «Электронный бюджет»
Консультации пользователей по вопросам работы в
ГИИС «Электронный бюджет», мониторинг и
предупреждение методических, технологических и
организационных проблем
Ведение бюджетного учета и формирование
бюджетной отчетности, формирование и
представление аналитической информации и т.п.,
взаимодействие с ГРБС
Главные администраторы
средств бюджета
Разработка учетной и отчетной политики

Модель полной централизации данных и отчетных процедур
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ПОДСИСТЕМЫ
ПОДСИСТЕМА УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ
ПИАО
Формирование и обработка первичного учетного документа
ПБС/ГРБС
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПБС, ГРБС, ответственные ФОИВ
СВЕДЕНИЯ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ОПЕРАЦИЙ
СВЕДЕНИЯ ОБ ОПЕРАЦИЯХ
ВНЕШНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ
Формирование первичного документа
ВАРИАНТ 1
ВАРИАНТ 2

Размещение информации на официальном сайте www.Размещение информации на официальном сайте www.bРазмещение информации на официальном сайте www.bus.Размещение информации на официальном сайте www.bus.gРазмещение информации на официальном сайте www.bus.gov.Размещение информации на официальном сайте www.bus.gov.rРазмещение информации на официальном сайте www.bus.gov.ru в части независимой оценки качества оказания услуг
Принят Федеральный закон от 21.07.2014 № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования»
Июль 2015 года
Обеспечена доработка функционала официального сайта www.bus.gov.ru, обеспечивающая возможность публикации информации о результатах независимой оценки качества услуг, оказываемых организациями социальной сферы
Утвержден приказ Минфина России от 22 июля 2015 г. № 116н «О составе информации о результатах независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, оказания услуг организациями культуры, социального обслуживания, медицинскими организациями, размещаемой на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и порядке ее размещения».
С 1 сентября 2015 года
Организован процесс размещения информации о результатах независимой оценки качества услуг, оказываемых организациями социальной сферы, на официальном сайте www.bus.gov.ru соответствующими органами государственной власти и местного самоуправления
894 сведений об уполномоченных органах
134 сведений об операторах
366 сведений об общественных
советах
Размещено:

Развитие функций официального сайта ГМУ по независимой оценке качества оказания услуг
2. Разработка форматов взаимодействия с региональными и сайтами уполномоченных органов в части выгрузки информации о независимой оценке качества оказания услуг
1. Визуализация и анализ результатов независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы
3. Развитие мониторинга размещения сведений о независимой оценке качества оказания услуг на официальном сайте ГМУ
Официальный сайт ГМУ
Официальные сайты уполномоченных органов
В формате excel
В формате
xml
В разрезе сфер деятельности и уровней бюджетов бюджетной системы РФ
В разрезе публично-правовых образований
В разрезе сфер деятельности и публично-правовых образований

Государственная информационная система
о государственных и муниципальных платежах

Государственная автоматизированная
информационная система «Управление»