Бюджет для граждан презентация

Муниципальное образование и его статус
Муниципальное образование Ковдорский район Мурманской с населенными пунктами: город Ковдор, населенный пункт (далее сокращение «н.п.») Енский, н.п.Риколатва, н.п. Куропта, н.п. Лейпи, село Ена в соответствии с Законом Мурманской области «О статусе муниципального образования Ковдорский район» от 02.12.2004 №537-01-ЗМО наделяется статусом городского округа. Административный центр округа - город Ковдор.
Ковдор как населенный пункт основан 1 июня 1953 года, статус города получил 20 сентября 1965 года.
День города отмечается ежегодно в первое воскресенье июня.
Ковдорский район образован 29 ноября 1979 года.

Что такое бюджет?
Сбалансированность бюджета по доходам и расходам —
основополагающее требование, предъявляемое к органам, составляющим и утверждающим бюджет
Доходы
бюджета
БЮДЖЕТ
Если расходная часть бюджета превышает доходную, то бюджет формируется с дефицитом
Превышение доходов над расходами образует положительный остаток бюджета (профицит)

Основы формирования бюджета
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 04.12.2014
Указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 – 602, № 604 и № 606, от 1 июня 2012 года № 761, от 28 декабря 2012 года № 1688
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Ковдорский район на 2016 – 2018 годы
основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, установленные на региональном и местном уровнях
муниципальных программ муниципального образования Ковдорский район

Помогает формировать доходную часть бюджета (налог на доходы физических лиц)
Получает социальные гарантии - расходная часть бюджета (образование, культура, социальные льготы и другие направления социальных гарантий населению)
КАК НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИК
КАК ПОЛУЧАТЕЛЬ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
БЮДЖЕТ
Возможности влияния гражданина на состав бюджета
Гражданин, его участие
в бюджетном процессе

ЭТАПЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
Формирование бюджета
Одобрение бюджета главой Ковдорского района
Внесение бюджета главой Ковдорского района в Совет депутатов Ковдорского района
Рассмотрение Советом депутатов Ковдорского района
Принятие бюджета Советом депутатов Ковдорского района
Утверждение бюджета председателем Совета депутатов и главой Ковдорского района
Заключение контрактов, договоров, исполнение муниципальных заданий
Оплата коммунальных расходов
Оплата труда и начисления на оплату труда
Оплата иных расходов
Составление отчетности
Формирование решения об исполнении
Одобрение решения об исполнении главой Ковдорского района
Внесение главой Ковдорского района решения об исполнении в Совет депутатов Ковдорского района
Рассмотрение и принятие решения об исполнении Советом депутатов Ковдорского района
Утверждение решения об исполнении председателем Совета депутатов Ковдорского района

Этапы бюджетного процесса (бюджетный календарь*)
Сбор данных, анализ, Прогнозирование
Январь – июль*
Прогноз СЭР, Бюджетный кодекс РФ, положение о бюджетном процессе
Составление (разработка):
бюджет
иная документация
Август – ноябрь*
основные направления бюджетной и налоговой политики;
Бюджетное послание президента РФ;
структура муниципального долга и программа заимствований, предусмотренных для покрытия дефицита бюджета;
оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;
оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год
Рассмотрение и утверждение
Исполнение и учет
Контроль
Ноябрь – декабрь*
Январь – декабрь*
Декабрь – март*
Бюджет
Бюджетная роспись
Отчет

Основные показатели социально-экономического развития

Субъекты бюджетного процесса
Участники БП
Глава Ковдорского района
Совет депутатов
Администрация Ковдорского района
Управление финансов администрации Ковдорского района
Главные распорядители и получатели бюджетных средств
Получатели бюджетных средств
Главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета
Контрольно-счетная палата Ковдорского района

Бюджетные полномочия:
Глава Ковдорского района
Карельский
Николай Алексеевич
Определяет бюджетную и налоговую политику
Вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты решений о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами, о внесении изменений в решения о местном бюджете, об исполнении местного бюджета
Вносит в Совет депутатов проекты решений о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, введении и отмене налоговых льгот по местным налогам
Дает заключения на проекты решений Совета депутатов, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, проекты других решений, предусматривающих осуществление расходов из местного бюджета
Назначает представителей в согласительную комиссию для рассмотрения разногласий между Советом депутатов и Главой Ковдорского района по проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Тел. [phone] приемная главы
График приема граждан публикуется ежемесячно в газете «Ковдорчанин» и на официальном сайте администрации Ковдорского района http://kovadm.ru/

Определяет представителей, уполномоченных представлять проекты решений о местном бюджете, о внесении изменений в решение о местном бюджете, об исполнении местного бюджета, проекты иных решений Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения в Ковдорском районе, при их рассмотрении в Совете депутатов
Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами РФ и Мурманской области, Уставом муниципального образования Ковдорский район и настоящим положением
Устанавливает расходные обязательства Ковдорского района, Утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги.
.
Организует исполнение бюджета Ковдорского района, утвержденного Советом депутатов, распоряжается средствами в соответствии с утвержденным решением о местном бюджете и бюджетным законодательством РФ.
Бюджетные полномочия:
Глава Ковдорского района

Бюджетные полномочия:
Совет депутатов Ковдорского района
Вагизов
Рафаил Валиахметович
Рассматривает проект местного бюджета, утверждает местный бюджет, рассматривает и утверждает решения о внесении изменений в местный бюджет
Осуществляет последующий контроль за исполнением местного бюджета, Рассматривает и утверждает годовые отчеты об исполнении местного бюджета.
Устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения
Устанавливает расходные обязательства Ковдорского района. Устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету.
Устанавливает при утверждении решения о местном бюджете перечни и коды главных администраторов доходов местного бюджета, перечни и коды целевых статей и видов расходов местного бюджета в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета, перечни Главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, перечни статей и видов источников финансирования дефицита бюджета при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.
Тел. [phone]

Устанавливает при утверждении решения о местном бюджете цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов
Устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий Ковдорского района.
Определяет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.
Формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением местного бюджета.
Утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом.
Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами РФ в Мурманской области, Уставом муниципального образования Ковдорский район и настоящим Положением
Устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета.
http://kovadm.ru/Content/Default.aspx?CategoryId=2&ParentId=57
Бюджетные полномочия:
Совет депутатов Ковдорского района

Бюджетные полномочия:
Финансовый орган
Заместитель главы Ковдорского района-начальник управления финансов –
Дурягин Роман Васильевич
Составляет проект местного бюджета.
Разрабатывает проекты решений о внесении изменений в местный бюджет.
Составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись.
Осуществляет методологическое руководство по вопросам составления проекта местного бюджета и его исполнения.
Составляет отчетность об исполнении местного бюджета.
Ежемесячно составляет и представляет в финансовый орган Мурманской области отчет о кассовом исполнении местного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местного бюджета, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств Главными распорядителями и получателями бюджетных средств.
Разрабатывает программу муниципальных заимствований Ковдорского района.
В качестве Главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, предоставляет муниципальные гарантии.
http://kovadm.ru/Content/Default.aspx?CategoryId=2&ParentId=97

Ведет муниципальную долговую книгу, в том числе учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств местного бюджета по выданным муниципальным гарантиям.
Устанавливает порядок проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии.
Проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций.
Взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств.
Взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению.
Получает необходимые сведения от финансового органа Мурманской области, а также от других органов государственной власти в целях своевременного и качественного составления проекта местного бюджета, бюджетной отчетности.
Бюджетные полномочия:
Финансовый орган

Бюджетные полномочия:
Финансовый орган
Утверждает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи.
Утверждает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления Главными распорядителями бюджетных средств, Главными администраторами доходов местного бюджета, Главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Осуществляет составление и ведение кассового плана.
Определяет порядок составления и ведения бюджетных росписей Главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них.
Утверждает лимиты бюджетных обязательств Главных распорядителей бюджетных средств.
Определяет случаи и порядок утверждения и доведения до Главных распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования) при организации исполнения местного бюджета по расходам.
Осуществляет управление средствами на едином счете местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета.

Бюджетные полномочия:
Финансовый орган
Утверждает порядок завершения операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году.
Утверждает порядок обеспечения получателей средств местного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
Разрабатывает программу муниципальных гарантий Ковдорского района, программу предоставления бюджетных кредитов.
Составляет и ведет реестр расходных обязательств Ковдорского района.
Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами РФ и Мурманской области, Уставом муниципального образования Ковдорский район и настоящим положением.
Непосредственно организует исполнение и исполняет местный бюджет.

Основные задачи и приоритетные направления бюджетной политики
на 2016 год
Основными задачами ближайших лет по повышению эффективности бюджетных расходов станут:
- повышение эффективности и результативности имеющихся инструментов программно-целевого управления и бюджетирования;
- создание условий для повышения качества предоставления муниципальных услуг;
- повышение эффективности процедур проведения муниципальных закупок;
- совершенствование процедур контроля;
- обеспечение широкого вовлечения граждан в обсуждение и принятие конкретных бюджетных решений, общественного контроля их эффективности и результативности.
Бюджетная политика на 2016 - 2018 годы ввиду ограниченности финансовых ресурсов призвана оптимально переориентировать имеющиеся ограниченные бюджетные ресурсы путем сглаживания динамики номинального объема бюджетных расходов через их перераспределение с целью сохранения социальной и финансовой стабильности в муниципальном образовании Ковдорский район, создания условий для устойчивого социально-экономического развития района.

Правовые основы формирования однолетнего бюджета
Переход Правительства РФ на однолетний бюджет связан с высокой неопределенностью и волатильностью на финансовых и сырьевых рынках, которые повышают риски ошибок при прогнозировании развития экономики и планировании параметров федерального бюджета
30 сентября 2015 года принят Федеральный закон № 273-ФЗ
«Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу статьи 3 Федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации»
дающий право в 2015 году:
Субъектам РФ
Закон Мурманской области
от 28.10.2015 № 1916-01-ЗМО ,
дающий право
Решение Совета депутатов Ковдорского района
от 29.10.2015 № 79
Формировать бюджет на один год
Установить срок внесения проекта решения о бюджете в представительный орган

Основные характеристики бюджета на 2016 год

Объем и структура доходов бюджета муниципального образования Ковдорский район в динамике
тыс. руб.

Объем и структура доходов бюджета муниципального образования Ковдорский район на 2016 год

Долговые обязательства муниципального образования Ковдорский район

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОВДОРСКИЙ РАЙОН В СООТВЕТСТВИИ
С НАПРАВЛЕНИЯМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОВДОРСКИЙ РАЙОН В СООТВЕТСТВИИ
С НАПРАВЛЕНИЯМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОВДОРСКИЙ РАЙОН В СООТВЕТСТВИИ
С НАПРАВЛЕНИЯМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОВДОРСКИЙ РАЙОН В СООТВЕТСТВИИ
С НАПРАВЛЕНИЯМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОВДОРСКИЙ РАЙОН В СООТВЕТСТВИИ
С НАПРАВЛЕНИЯМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Данные о расходах бюджета муниципального образования Ковдорский район по муниципальным программам

Прожиточный минимум
Постановлением Правительства Мурманской области от 29.07.2015 № 321-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Мурманской области» величина прожиточного минимума за II квартал 2015 года установлена в следующем размере:
в расчете на душу населения – 13 989 рублей;
для трудоспособного населения – 14 566 рублей;
для пенсионеров – 11 661 рублей;
для детей – 14 415 рублей

Средняя заработная плата
Средняя заработная плата работников казенных, бюджетных, автономных учреждений бюджетной сферы в муниципальном образовании Ковдорский район
(тыс.руб.)
29,5
30,7
2014
9 месяцев 2015
31,3
2016
Средняя заработная плата в муниципальном образовании Ковдорский район
по данным прогноза социально-экономического развития
43,6
46,5
49,0
2014
2015
2016

Реализация Указа Президента РФ № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

Реализация Указа Президента РФ № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

Реализация Указа Президента РФ № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»