Новые полномочия финансового органа по контролю в сфере закупок, вступающие в силу с 1 января 2017 года презентация

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Основы нормативного правового регулирования контрольных полномочий финансовых органов
в сфере закупок
Муртазина
Роза Ильевна
ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ КАЗНАЧЕЙСТВА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА
Слайд №
прогнозирования и планирования обеспечения государственных
и муниципальных нужд;
осуществления закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд;
осуществления мониторинга, контроля и аудита, в том числе полноты и качества удовлетворения государственных и муниципальных нужд.
- это совокупность мер правового, организационного
и экономического характера, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд в товарах, работах
и услугах посредством реализации взаимосвязанных этапов:

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
Слайд №
Часть 2 раздел IV глава 30
§ 4. Поставка товаров для государственных
или муниципальных нужд
Статья 72 Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
Вступают в силу с 01.01.2014
Слайд №
ФАС России
Финансовые органы
Орган госфинконтроля
Общественный контроль
не отнесенные
к компетенции других органов контроля
обоснование, нормирование закупок, исполнение контрактов
соответствие информации:
-об объеме финансового обеспечения;
-об идентифика-ционном коде закупок
(при размещении информации
в ЕИС)
контроль
за реализацией контрактной системы, предупреждение нарушений
и информирование заказчиков, контрольных органов о нарушениях
Вступило в силу
Вступает в силу
с 01.01.2017
Вступает в силу
в части соблюдения требований
к обоснованию закупок с 01.01.2017
Вступило в силу

КОНТРОЛЬ ФИНАНСОВОГО ОРГАНА
Слайд №
ПЛАН ЗАКУПОК
Информация о финансовом обеспечении (ЛБО, показатели плана ФХД)
Идентификационный код закупки
ПЛАН-ГРАФИКИ
Извещения о закупках
Протоколы определения поставщиков
Условия проектов контрактов
Сведения о контракте в реестре

ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА
Совокупность информации, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение и предоставление информации
- Планы закупок
- Планы-графики
- Информация о реализации планов закупок и планов-графиков
- Информация об условиях, запретах, ограничениях
- Информация о закупках, об исполнении контрактов
- Реестр контрактов
- Реестр недобросовестных поставщиков
- Библиотека типовых контрактов
- Реестр банковских гарантий
- Реестр жалоб
- Перечень международных финансовых организаций
- Результаты мониторинга закупок
- Отчеты заказчиков
- Каталоги товаров, работ, услуг
- Нормативные правовые акты
- Информация о складывающихся ценах
- Иная информация

часть 5 ст.99 44-ФЗ
Часть 6 ст.99 44-ФЗ
Полномочия по контролю
Порядок взаимодействия финансового органа при осуществлении контроля
НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫМИ ОРГАНАМИ ПОЛНОМОЧИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЧАСТЬЮ 5 СТ. 99 44-ФЗ
Порядок осуществления контроля
Правительство Российской Федерации
Порядок взаимодействия при осуществлении контроля финансового органа муниципального образования с субъектами контроля
Общие требования к порядку взаимодействия при осуществлении контроля финансовых органов субъектов РФ и муниципальных образований с субъектами контроля
Министерство финансов Российской Федерации
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 22.07.2016 № 120н
Постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 № 1367
Порядок взаимодействия при осуществлении контроля финансового органа субъекта Российской Федерации с субъектами контроля

Объект контроля
Сроки
государственные (муниципальные) заказчики, осуществляющие закупки от имени субъекта РФ (муниципального образования) за счет средств соответствующего бюджета, в том числе при передаче полномочий государственного (муниципального) заказчика в соответствии с бюджетным законодательством РФ
в течение одного рабочего дня со дня направления объекта контроля для размещения в информационной системе
государственные унитарные предприятия субъектов РФ (муниципальные унитарные предприятия), осуществляющие закупки за счет субсидий из бюджета субъекта РФ (муниципального бюджета на капитальные вложения
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ №1367*
бюджетные учреждения субъекта РФ (муниципальные бюджетные учреждения), осуществляющие закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона
автономные учреждения субъекта РФ, (муниципальные автономные учреждения), осуществляющие закупки в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона
* В редакции проекта о внесении изменений в постановление № 1367
Субъекты контроля, осуществляемого финансовыми органами
План закупок
План-график
Извещение об осуществлении закупок и изменения к нему
Приглашение принять участие в определении поставщиков и изменения
к нему (в случае закрытых конкурсов и запроса предложений)
Условия проектов контрактов
Протокол определения поставщиков
Информация, включаемая в реестр контрактов
в течение 3 часов с момента формирования результатов контроля
Направление объекта контроля для размещения в ЕИС
Уведомление субъекта контроля о результатах контроля

Объект контроля
Контролируемая информация
Показатели, по которым проверяются объекты контроля
План закупок
План-график
НМЦК и ИКЗ
Не > План-закупок
Не > ЛБО или показателей
плана ФХД
Информация, включаемая в реестр контрактов
Объем финансового обеспечения
Условия проекта контракта
ОБЪЕКТЫ КОНТРОЛЯ ФИНАНСОВОГО ОРГАНА
Извещение об осуществлении закупок и изменения к нему
Приглашение принять участие
в определении поставщиков и изменения к нему (в случае закрытых конкурсов и запроса предложений)
Проект контракта, заключаемого
с единственным поставщиком,
и изменения к нему
Документация о закупках
и изменения к ней
Протокол определения поставщиков
НМЦК и ИКЗ
НМЦК и ИКЗ
НМЦК и ИКЗ
НМЦК и ИКЗ
НМЦК и ИКЗ
НМЦК и ИКЗ
Цена контракта и ИКЗ
= План-график
= План-график
= План-график
= План-график
Не > документации о закупках
= Протокол определения поставщиков
= Условия контракта
НМЦК – начальная (максимальная) цена контракта,
ИКЗ – идентификационный код закупки

Объект контроля
НПА Российской Федерации
План закупок
План-график
Приказ Министерства экономического развития РФ
от 29.06.2015 № 422
Информация, включаемая в реестр контрактов
Постановление Правительства РФ
от 21.11.2013 № 1043
Условия проекта контракта
НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Извещение об осуществлении закупок и изменения к нему
Приглашение принять участие
в определении поставщиков и изменения к нему
(в случае закрытых конкурсов и запроса предложений)
Проект контракта, заключаемого
с единственным поставщиком, и изменения к нему
Документация о закупках
и изменения к ней
Протокол определения поставщиков
Постановление Правительства РФ
от 05.06.2015 № 554
Ст. 42 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ
Утверждение форм не предусмотрено
Постановление Правительства РФ
от 28.11.2013 № 1084
Идентификационный код закупки
Утверждение форм не предусмотрено
Постановление Правительства РФ
от 02.07.2014 № 606 (типовые контракты должны разрабатываться соответствующими ОИВ РФ)
Утверждение форм не предусмотрено

ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА – НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ КАЗНАЧЕЙСТВА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Бакирова
Светлана Фаритовна
Организационные мероприятия
в целях осуществления контроля финансового органа в сфере закупок

БЮДЖЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
И ФОРМИРОВАНИЕ ПЛАНОВ ЗАКУПОК
ОБАС - ЯДРО ВСЕГО ПРОЦЕССА ПЛАНИРОВАНИЯ
Позиция 1
Позиция 2
Позиция 3
Позиция 2
Позиция 3
Позиция 4
Позиция 5
Позиция 6
Позиция 8
Позиция N

ПОДГОТОВКА К РАБОТЕ В РЕГИОНАЛЬНОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
46,1%
63,4%
ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ НА МЕСТНОМ УРОВНЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПОДКЛЮЧЕНИЯ К РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ОРГАНИЗАЦИЯ КОНСУЛЬТАЦИОННОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ И ИНФОРМАЦИОННО – ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ПО РАБОТЕ С РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМОЙ В СФЕРЕ ЗАКУПОК